Стабилизационный фонд, созданный в Атырауской области, отмечен в числе наиболее оперативно и плодотворно «сработавших» в республике. В результате уровень инфляции в нашей области в ноябре 2011 года составил 0,1 процента, этот показатель, кстати, один из самых низких в разрезе регионов, стал свидетельством эффективной работы областного акимата, проведенной в прошлом году.
Традиционно перед новогодними праздниками цены на рынках и в магазинах резко вырастали. Причем в большинстве случаев в первые дни Нового года снижения стоимости продовольствия не происходило или было незначительным. Покупатели мирились с этой ситуацией, списывая ценовые скачки на законы рынка, и заранее откладывали энную сумму на праздники. Между тем нынешние праздники показали, что это вовсе не закономерность рыночных отношений, а элементарная жажда наживы отдельных коммерсантов. И противостоять действиям недобросовестных коммерсантов можно и нужно было, потому что рост цен бьет, прежде всего, по бюджету представителей уязвимых слоев населения. Жители наверняка помнят, как в начале прошлого года цены на продукты питания подскочили. Конечно, на тот момент стоимость продовольствия росла во всем мире, сказывались последствия мирового финансового кризиса.
11 января 2011 года на заседании Правительства Республики Казахстан было принято решение о принятии министерством сельского хозяйства и акимами областей необходимых совместных мер по недопущению роста цен на социально значимые товары. В соответствии с этим решением акимат Атырауской области разработал региональную программу продовольственной безопасности. Администраторы бюджетных программ подготовили финансово-экономическое обоснование, где просчитали необходимую сумму для реализации мероприятий в 407 миллионов тенге. Из них 307 миллионов тенге предназначались для насыщения продовольственного рынка продуктами питания, 100 миллионов — на закуп мясной продукции.
Как рассказывает заместитель председателя правления СПК «Атырау» Абат Тасимов, который к тому времени занимался данными вопросами, уже в феврале представители дочернего предприятия СПК ТОО «Атырау Агросервис» выехали в регионы Казахстана и России для проведения переговоров по закупу. В результате проведенных работ в марте 2011 года были осуществлены первые поставки продуктов питания в нашу область. Это были такие социально значимые продукты, как масло сливочное, масло растительное, сахар, рис, различные крупы, яйца и говяжье мясо. Таким образом, с марта прошлого года по сегодняшний день закуплено и поставлено 762 тонны продуктов на сумму 162 миллиона тенге. Продукция сегодня реализуется в отведенных торговых точках, стоимость в среднем на 15 процентов ниже рыночных цен. Аким области Бергей Рыскалиев лично выезжал на рынки города, знакомясь со стоимостью продуктов на прилавках. Все эти меры и своевременные действия со стороны областного руководства привели к долгосрочным результатам, с тех пор заметного повышения цен на основные продукты питания не происходило. Стоимость мяса стабилизировалась на уровне 1200 тенге, снизились общерыночные цены на овощи.
Как отмечает Абат Тасимов, на первоначальном этапе реализации областной продовольственной программы большой проблемой была неустойчивая цена поставщиков на предлагаемый товар. Приходилось одну партию покупать по одной цене, а вторую — уже по завышенной стоимости, причем не помогали составленные ранее договорные обязательства. Поставщики ссылались на то, что цены повышают производители. Завоз овощной продукции в область обеспечивало коммунальное государственное предприятие «Жайык Агро», которое и сегодня продолжает эту работу.
В рамках данного правительственного решения между СПК «Атырау» и АО «Продкорпорация» был заключен договор и получен займ в сумме 229 миллионов тенге. Объем закупаемой продукции, максимальную закупочную цену, время и цену реализации должна была определять региональная комиссия стабилизационного фонда. Так, областная комиссия рассчитала необходимый объем закупа в размере 3655 тонн различных продуктов. По решению комиссии реализация закупленного товара начата с 23 декабря прошлого года, установлена максимальная цена реализации на каждый продукт.
Практически сразу после январского заседания Правительства, не дожидаясь финансового подкрепления из республиканского бюджета, по инициативе акима области была организована работа стабфонда за счет бюджетных средств региона. И наша область была в числе первых, кто начал эту работу. Повсеместное создание региональных стабилизационных фондов началось намного позже, с поступлением республиканского финансирования. По словам Абата Тасимова, к ним поступали звонки от коллег из разных регионов, которые просили поделиться опытом.
Акиматом области было принято решение о строительстве овощехранилищ и тепличных комплексов, сегодня данные объекты уже работают. Также принято решение о строительстве склада для хранения продуктов питания и мелкооптового рынка. Реализация проектов планируется за счет выделения средств из местного бюджета в уставной капитал СПК «Атырау». На сегодняшний день разработано ТЭО проектов, они прошли госэкспертизу, идет подготовка к разработке ПСД. На недавнем совещании первый заместитель акима области Болат Даукенов поручил руководителям управлений в месячный срок рассмотреть и внести предложения по выделению средств на строительство объектов. Таким образом, в текущем году работа стабилизационного фонда будет активизирована.
Алма турганова
