29 октября на заседании Правительства Республики Казахстан под председательством Премьер-министра Серика Ахметова были обсуждены приоритетные направления развития сферы образования и науки. Кроме того, заслушан проект Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2014 год, а также Перспективный план законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2015-2016 годы. В работе заседания Правительства принял участие аким Атырауской области Бактыкожа Измухамбетов.
Премьер-министр республики Серик Ахметов отметил важность обсуждаемой тематики в контексте задач приближения уровня образования и науки к мировым стандартам, определенных Главой государства в Стратегии «Казахстан-2050». Министр образования и науки РК Аслан Саринжипов рассказал о системных задачах дошкольного и школьного обучения, технического и профессионального образования, а также о мерах по дальнейшему совершенствованию образовательного процесса в целом.
— Благодаря программе «Балапан» охват детей 3-6 лет дошкольным образованием увеличился вдвое — с 36% до 71,5%. Число дошкольных организаций по сравнению с 2010 годом увеличилось в 2 раза до 8,7 тысячи, количество частных детсадов выросло в 1,7 раза, составив 25% от общего числа, — отметил Аслан Саринжипов.
Для обеспечения равного доступа к качественному дошкольному образованию планируется внедрить новые развивающие программы, создать ресурсный центр по подготовке кадров, а также разработать в 2014 году Концепцию раннего развития. Внедрение Концепции будет проходить в 2015-2016 годы. До 2016 года планируется обновить 30% программ, довести долю педагогов с высшим образованием в детских садах до 30%, создать ресурсный центр по подготовке кадров.
Продолжится и развитие образовательной инфраструктуры. В 2014 году запланировано построить за счет республиканского бюджета 50 школ, за три года будет построено 146 школ. В ближайшие 3 года МОН планирует разработать новые учебные планы и учебники, обучить 100 тысяч учителей, охватить повышением квалификации 135 тысяч педагогов за счет краткосрочных курсов. Кроме того, в ближайшее время модернизируют технологии ЕНТ, появится возможность пересдачи теста несколько раз в течение года.
В техническом и профессиональном образовании особое внимание уделяется укреплению партнерства образования и бизнеса, подготовке кадров в увязке с приоритетами ГПФИИР. К 2016 году доля колледжей с дуальной системой обучения возрастет с 20% до 50%. В высшем образовании также ставятся цели по подготовке конкурентоспособных кадров, способных решать задачи инновационного развития экономики.
Министр проинформировал о направлениях молодежной политики и успешной самореализации молодежи, назвал основные принципы их реализации — открытость и прозрачность, антикоррупционная политика, стратегический менеджмент и ориентация на результат, горизонтальное и вертикальное межведомственное взаимодействие.
Вместе с тем, министр образования и науки Аслан Саринжипов сообщил, что на сегодняшний день заметен разрыв между городом и селом по качеству получаемого образования, и это ведет к маргинализации сельской молодежи, кроме того, показатели ЕНТ на селе намного ниже, чем в городе. Большая часть трехсменных аварийных школ, а также школ без спортзалов находится в селе. Доля учителей с высшей категорией в селе в 2 раза меньше, чем в городе.
Было отмечено, что вузы продолжают работать на старых принципах плановой системы. Высшее образование предоставляется и регулируется МОН, то есть вузы работают как коммунальные предприятия, оказывают от имени государства госуслуги по минимальной цене. Сейчас национальные государственные вузы обучают по максимально низкой фиксированной цене. Министерством образования и науки РК предлагается системное решение — разгосударствление вузов, предоставление им самостоятельности для усиления конкуренции среди вузов за ресурсы, а также конкуренции среди студентов в условиях рынка.
Премьер-министр Серик Ахметов поручил тщательнее контролировать процесс обучения и трудоустройства стипендиатов «Болашак». Все они практически получают прекрасное образование, но другой вопрос, где они проходят практику, где они после завершения учебы будут трудоустроены.
Глава Правительства отметил важность вопросов совершенствования образования и повышения качества внедрения новаций. В этой работе необходимо найти поддержку со стороны педагогов и общественности, взаимопонимание со стороны государственных и местных исполнительных органов.
— Без их особого внимания не будет модернизации образования, — подчеркнул Серик Ахметов. — Предлагаемые планы и идеи должны учитывать мнения профессионалов и населения в целом. Государство уделяет большое внимание развитию педагогических ресурсов — повышению квалификации, совершенствованию системы подготовки педагогических кадров. Дисбаланс кадров — это, возможно, не просто наличие слабых педагогов в системе, а отток сильных, молодых талантливых педагогов из школ в другие «конкурирующие» сферы экономики, где создаются условия, есть конкурентная среда. Без решения этого вопроса принимаемые государством меры могут быть малоэффективны, и сложно будет достигнуть поставленных целей.
Руководитель Правительства заострил внимание на необходимости решения проблемы малокомплектных школ, создания ресурсных центров. Он рекомендовал Минрегионразвития подключиться к этой работе в рамках разработки нового раздела Программы развития регионов по поддержке сельских территорий.
На заседании Правительства также с докладом выступил министр юстиции РК Берик Имашев. Он доложил о Плане законопроектных работ Правительства на 2014 год и Перспективном плане законопроектной деятельности на 2015-2016 годы. В 2014 году будет разработано восемь законопроектов по поручениям Главы государства. План законопроектных работ Правительства на 2014 год предусматривает разработку 37 законопроектов, что на 30 процентов меньше, чем в 2013 году.
— Разработка наибольшего количества законопроектов приходится на Министерство экономики и бюджетного планирования — их десять. Министерствами юстиции, индустрии и новых технологий будут разработаны по пять законопроектов, по два — министерствами труда и социальной защиты населения, иностранных дел, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, финансов. Министерствами обороны, образования и науки, а также Агентством по регулированию естественных монополий будет разработано по одному законопроекту, — сообщил Берик Имашев.
Восемь законопроектов, включенных в проект Плана, направлены на реализацию поручений Главы государства. Это законопроекты по вопросам перехода к «зеленой экономике», образования и науки, регулирования оборота драгоценных металлов, социальной сферы, международной помощи.
Аким Атырауской области Бактыкожа Измухамбетов в разговоре с руководителями исполнительных органов области поднял вопрос комплектации школ учебниками. Как известно, как только начинается новый учебный год, встает проблема их дефицита. Глава региона дал задание компетентным органам подготовить отчет о ежегодном расходе финансовых средств на приобретение книг и проинформировал, что соответствующая информация будет направлена в Правительство Республики Казахстан. Наряду с этим выяснилось, что многие учителя средних школ области не могут пользоваться интерактивной доской. В связи с этим было принято решение об организации соответствующих образовательных курсов.
Светлана НОВАК,
фото
Ерлана АЛТЫБАЕВА
Тем временем
На заседании межведомственной Комиссии под председательством министра образования и науки РК Аслана Саринжипова была рассмотрена ситуация с обновлением инфраструктуры, строительством новых школ за счет республиканского бюджета. О ходе строительства учреждений образования отчитались представители регионов. Как выяснилось, в отдельных регионах наблюдается отставание от графика по разным причинам.
По информации заместителя акима области Шынгыса Мукана, в области ведется строительство четырех школ за счет республиканского бюджета и трех школ за счет местного бюджета. Отставания в освоении средств нет. Наблюдается рост охвата детей 3-6 лет дошкольным воспитанием по программе «Балапан». В сравнении с 2010 годом он вырос до 78,1%. В планах до 2016 года довести эту цифру до 90 процентов, а число садиков — до 458. Дальнейший рост охвата детей дошкольным воспитанием предполагается за счет увеличения доли частных дошкольных организаций, подушевого финансирования и развития государственно-частного партнерства.
