Медиация — это внесудебное разрешение спора. Разрешение спора, конфликта с помощью медиации должно, в первую очередь, уменьшить нагрузку на суды, а это отразилось бы на качестве отправления правосудия. Как считают специалисты, новшество позволяет сторонам избежать длительных судебных процедур. Каковы основные правила применения медиации в гражданском процессе? Об этом наша беседа с председателем Курмангазинского районного суда Атырауской области Диной Тухфатовой.
— В чем основа нового закона о медиации?
— Закон «О медиации» вступил в силу в прошлом году. Судья, прежде чем назначить дело к судебному разбирательству, на стадии его подготовки обязательно выясняет, не желают ли стороны окончить дело мировым соглашением. Фактически судья за некоторыми исключениями исполняет роль медиатора в гражданском процессе. Судье приходится больше времени уделять проведению досудебной подготовки. Если дело окончено заключением мирового соглашения сторонами, то это приносит судьям больше удовлетворения от работы, чем вынесение решения, которым, возможно, будет недовольна одна из сторон.
— По каким спорам допустимо применять медиацию?
— По спорам, которые возникают из гражданских, трудовых, семейных и других правоотношений с участием физических и юридических лиц, а также в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.
Процедура медиации может применяться в гражданском процессе только при желании двух сторон и не может применяться, если споры затрагивают или могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или лиц, признанных судом недееспособными. Нельзя также рассматривать в порядке медиации дела, в которой одной из сторон является государство.
— А медиация может быть применена только до обращения в суд?
— До и после начала судебного разбирательства. Хочу пояснить, что в части внедрения медиации особенно важна роль судов именно первой инстанции. Именно там проводится процедура досудебного урегулирования конфликта и утверждается мировое соглашение.
На судей возложена обязанность по разъяснению закона о медиации и применению его на практике. Наличие соглашения об урегулировании спора в порядке медиации является основанием для отказа в принятии искового заявления. Стороны могут окончить дело мировым соглашением или соглашением об урегулировании спора в порядке медиации, которое подписывается сторонами и утверждается судом. Суд не утверждает такое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает чьи-то права, свободы и законные интересы.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, не вправе заключать такое соглашение. Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми процессуальными правами, несет процессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения и соглашения об урегулировании спора в порядке медиации.
Лица, предъявившие иск в защиту чужих интересов, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения и соглашения об урегулировании спора в порядке медиации.
— Как быть, если от имени истца действует его представитель, и у него на руках имеется соответствующая доверенность?
— В таком случае в доверенности должны быть указаны права на заключение мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора в порядке медиации.
Медиатор не может быть вызван в суд для дачи свидетельских показаний об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с проведением медиации.
Поправкой в статью 183 Гражданского кодекса внесено дополнение о том, что срок исковой давности прерывается заключением сторонами договора о медиации.
Заявление истца об отказе от иска и заявление ответчика на основании заключенного сторонами соглашения об урегулировании спора в порядке медиации заносятся в протокол судебного заседания, письменные заявления приобщаются к делу, о чем также указывается в протоколе судебного заседания. При этом суд обязательно разъясняет сторонам последствия соответствующих процессуальных действий. В частности, о том, что стороны лишены возможности обращаться в суд с аналогичными требованиями и об ответственности сторон по исполнению условий достигнутого соглашения.
Затем суд выносит определение об утверждении соглашения об урегулировании спора путем медиации и прекращает производство по делу. В определении должны быть указаны условия урегулирования спора.
— Каковы сроки проведения медиации?
— При поступлении на имя судьи заявления о проведении медиации суд обязан приостановить производство по делу до прекращения медиации на срок 30 календарных дней. В случае необходимости срок может быть продлен еще на 30 календарных дней, но не более шестидесяти календарных дней в совокупности. Решение о продлении срока принимается при имеющихся уважительных причинах, мотивах и возможности окончания дела медиацией. Суд вправе отказать в продлении срока проведения медиации.
После завершения медиации и подписания сторонами соглашения об урегулировании спора в порядке медиации, стороны обязаны незамедлительно известить суд и направить суду соглашение или письменное уведомление о прекращении процедуры медиации с указанием оснований прекращения.
Медиация применяется и на стадии апелляционного и кассационного рассмотрения дела. Если после подачи соответствующей жалобы сторонами заключено соглашение об урегулировании конфликта с помощью медиации, то суды апелляционной или кассационной инстанции отменяют решение суда первой инстанции и прекращают производство по делу.
Светлана новак
