Первый год нового десятилетия

Во вторник, 2 февраля, в областном акимате состоялось селекторное совещание по вопросу реализации идей, озвученных в Послании Главы государства народу Казахстана. В нем приняли участие заместители акимов области и города Атырау, руководители различных государственных структур. Совещание вел аким Атырауской области Бергей Рыскалиев, обозначивший основные моменты Послания и давший конкретные задания по пунктам.

— 29 января 2010 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев обратился к народу страны с Посланием «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана». Особенность этого обращения в его стратегической направленности, так как в нем отражен десятилетний генеральный план развития страны. Если проанализировать его, то в Послании выявлены уязвимые стороны экономики и показаны пути ее развития, намечены основные приоритеты по реальной поддержке предпринимательства, производству несырьевых товаров, увеличению экспорта, активизации работ по повышению обеспеченности детей дошкольным образованием и воспитанием, для чего необходимо разработать специальную программу «Балапан». Обозначены задачи по формированию здорового образа жизни, борьбе с безработицей, социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны в канун 65-летия Великой Победы, развитию жилищно-коммунальной сферы, укреплению стабильности внутри страны, поддержке неправительственных организаций и средств массовой информации и другим приоритетам политики государства.

В связи с этим управлению экономики и бюджетного планирования в первую очередь необходимо создать штаб по реализации Послания под моим председательством. Штабу надо постоянно проводить заслушивание и обсуждение каждого конкретного государственного органа, его деятельности по реализации Послания, принятия итоговых решений.

Во-вторых, надо особое внимание уделить индустриально-инновационному развитию области. У нас в программу включены 10 проектов, из них 4 проекта должны завершиться в июле текущего года. Каждый проект должен быть взят на особый контроль. Для реализации этих проектов акимам необходимо создать все условия, в том числе инфраструктурные. Думаю, с этим у нас проблем не будет, так как газ, вода, электричество у нас в основном везде уже есть, а если где-то нет, то в скором времени будут в каждом крупном населенном пункте. Необходимо в срочном порядке решить вопрос выделения земельных участков и принять меры по устранению любых барьеров. Ответственность за индустриально-инновационное развитие возлагаю на своего первого заместителя Болата Даукенова.

В-третьих, надо поднимать сельское хозяйство. Иначе не скажешь, потому что там работа пущена на самотек. Необходимо заняться переработкой сельскохозяйственного сырья, применением и внедрением новых технологий и оборудования.

Для этого необходимо пересмотреть структуру управления сельского хозяйства и создать в нем инновационно-инвестиционный отдел, который должен найти пути внедрения передового мирового опыта, работать с предпринимателями. Пока можно сказать, что название управления предпринимательства и промышленности не соответствует его содержанию. Заниматься нужно не только расчетом поступивших инвестиций и статистикой. Необходимо вносить конкретные, реализуемые предложения.

Акимам города и районов также поручаю заняться этой работой. Акимам Макатского, Жылыойского, Индерского районов не стоит сидеть сложа руки, ссылаясь на неплодородность почвы. Необходимо внести в течение одного месяца предложения по развитию животноводства и переработке животноводческой продукции.

По развитию малого и среднего бизнеса необходимо путем подписания меморандумов со всеми банками, действующими на территории области, получить информацию о заявках за последние пять лет, по которым в силу разных причин было отказано в выдаче кредита. Вместе с тем поручаю разработать механизм частичного кредитования малого и среднего бизнеса за счет бюджетных средств. Контролировать работу будет начальник управления предпринимательства и промышленности Олег Басиев.

В вопросе дошкольного воспитания у нас есть определенные сдвиги, но, тем не менее, мы должны создать условия для открытия частных детских садов. Поэтому необходимо рассмотреть варианты по предоставлению безвозмездного или в долгосрочную аренду земельного участка с готовой инфраструктурой предпринимателю, изъявившему желание открыть частный детский сад. В этом году мы планируем открыть 50 детских садов и мини-центров, но пока этого еще недостаточно. Поэтому нам необходимо развивать сотрудничество с Союзом предпринимателей. Для этого предлагаю управлению образования выйти на контакт с предпринимателями, показать им эффективный путь открытия детсадов, обеспечить кадрами, стажировкой специалистов, при необходимости направить директоров государственных детских дошкольных учреждений в качестве временного консультанта в частные садики. В г.Атырау в небольшом доме открыт и работает детский сад, где ежемесячная плата за одного ребенка составляет 40 тысяч тенге, и в очереди в этот детский сад стоят еще около 200 детей. Значит, есть спрос. Если в детском саду хорошо поставлена работа по обучению языкам, на высоком уровне организованы общее обучение и воспитание, то, несомненно, найдутся и такие родители, которые заплатили бы даже 70 тысяч тенге в месяц.

Надо развивать и ведомственные детские сады. Пусть нефтяники, газовики, геологи, другие крупные компании строят детские сады для детей своих сотрудников. Раньше так и было. Сегодня на очереди в детские сады стоят 14 тысяч детей. Но это не совсем точная цифра, так как часть заявлений приняты на детей, которым всего несколько месяцев от роду. А некоторые мамы еще только в ожидании ребенка, будучи беременными, идут с заявлениями на детский сад. В нашей области проблема обеспечения детскими садами не совсем остра, как по республике, но, тем не менее, мы планируем до конца 2011 года полностью решить проблему с обеспечением детскими дошкольными учреждениями. Для этого из бюджета выделяется 3,5 млрд. тенге. На сегодня шесть детских садов готовы к заселению. Мы готовим их для передачи в доверительное управление.

В-шестых, как вы знаете, уже в нескольких Посланиях подряд Глава государства особое внимание уделяет здоровому образу жизни, профилактике болезней. Это особый приоритет государства, которое заботится о своем будущем, о новом поколении. В связи с этим усиливается работа управления туризма и спорта, а также Центра формирования здорового образа жизни. Здесь необходимо уделить внимание не только профессиональному спорту, но и массовому. В связи с этим поручаю управлению и Центру совместно с акимами регионов организовывать различные соревнования между коллективами, специалистами, учреждениями. Соревнования должны носить массовый характер и проводиться постоянно. В области для всех желающих заниматься спортом имеются спорткомплексы, в текущем году начнется строительство физкультурно-оздоровительных центров в Курмангазинском и Индерском районах. Кроме этого в г.Атырау мы построим еще три ФОКа с разными видами спорта и одну спортивную школу-интернат. И до конца 2010 года всю проблему со спортивными учреждениями и инвентарем по областному центру закроем. А к концу 2011 года обеспечим спортсооружениями и инвентарем и районы. Я на днях побывал в Жылыойском районе с отчетом. Там есть неплохой ФОК, надо усилить его базу и расширить работу.

Поручаю управлению внутренней политики поднять на соответствующий уровень работу по пропаганде спорта.

Будут выделяться средства на развитие средств массовой информации и неправительственных организаций. Финансы должны направляться на нужное и полезное для населения дело. Поручаю разработать совместный план управлению внутренней политики, управлению туризма и спорта и Центру формирования здорового образ жизни. Контроль за выполнением возлагаю на своего заместителя Серика Амангалиева.

Нам нельзя ослаблять свои функции по борьбе с безработицей, поэтому необходимо активизировать работу по трудоустройству людей, высвобождаемых с проектов на Карабатане. У нас бывают ситуации, когда компании с иностранным участием, ссылаясь на завершение проекта, высвобождают казахстанцев, а сами продолжают успешно работать. Такую практику надо искоренить. Надо изучать сокращение штатов отдельно по каждому предприятию, насколько они объективны, оправданны, есть ли такая производственная необходимость. И если у компании будут объекты в других близлежащих регионах, надо требовать, чтобы наших работников переводили туда. Поручаю направлять атырауских рабочих на вакантные места в другие регионы страны, так как наши кадры в отдельных отраслях в республике конкурентоспособны. И если таким образом будет трудоустроено 10 человек – то это уже результат. По «Дорожной карте» в нашей области нашли работу тысячи человек, в этом году ситуация другая, и, возможно, здесь мы столкнемся с трудностями. Поэтому акимам города и районов необходимо взять на контроль каждого безработного. Руководителям города и районов необходимо владеть ситуацией не только по статданным, а знать реальную обстановку дел. У нас хорошие показатели по безработице, самый низкий уровень, но вот скоро на Карабане сокращают более 9 тысяч человек, из них около пяти тысяч — жители нашей области. И мы должны в первую очередь трудоустроить своих. Можно поискать вакантные места по каждому управлению. Управлению координации занятости поручаю заняться этим вопросом. О проведённой работе по трудоустройству жителей нашей области буду заслушивать каждый квартал. Контроль за поручением возлагаю на своего заместителя Аскара Абдирова.

По вопросу кадровой политики руководителю аппарата акима области совместно с управлением по делам государственной службы поручаю сформировать кадровый резерв из 100-150 специалистов. Для совершенствования кадровой политики всех местных государственных органов необходимо разработать механизм рейтинговой оценки. Прошу доложить о выполнении работы в течение 7 дней.

Как вы знаете, в нынешнем Послании Глава государства уделил особое внимание развитию жилищно-коммунального хозяйства. В нашей области обеспечение водой, газом, электроэнергией составляет примерно 96-98 процентов. Канализационные системы полностью реконструированы. Это результат своевременной работы, то есть мы, не дожидаясь поручения Правительства, сами взялись за столь сложную, но очень нужную работу для создания нормальных условий жизнедеятельности человека. К концу 2010 года у нас будет завершено семь программ, касающихся жилищно-коммунальной деятельности. И к исходу 2010 года мы сможем рапортовать о полной обеспеченности всей необходимой инфраструктурой. Это газ, вода, электричество. В других областях Казахстана региональная инфраструктура развита на 20-30 процентов. А у нас в каждой сфере осталось доделать по 3-5-7 процентов работы. Ежегодно в течение трех лет мы выделяли из бюджета миллиарды тенге на то, чтобы провести в каждое село коммунальные линии. Это была львиная доля денег. И мы эту очень сложную, кропотливую, но очень важную для каждого человека работу завершаем.

Кроме этого Правительством было поручено создание эффективного механизма обеспечения граждан жильем, и мы продолжим работу в этом направлении. Ежегодно из областного бюджета будут выделяться деньги на строительство не менее одной тысячи квартир. Первый этап работы будет завершен в мае, когда мы сдадим 998 квартир. 450 из этих квартир распределены между бюджетниками, еще около трехсот – для жителей ветхих и аварийных домов. По г.Атырау состоят в очереди около 4 тысяч человек, и все остронуждающиеся в ближайшие годы будут обеспечены жильем.

Дадим жилье ветеранам войны, как и было отмечено в Послании. При необходимости они получат расширение. В связи с празднованием 65-летия Великой Победы всем участникам и инвалидам войны будет оказана материальная помощь. Мы не забудем и вдов, и тыловиков. Работа в этом направлении началась год назад. На днях в Жылыойском районе 6 ветеранов войны получили ключи от квартир. Это хорошая новость. Поручаю управлению экономики и бюджетного планирования совместно с акимами города и районов, руководителями управлений в течение четырёх дней внести предложение по поддержке ветеранов.

Мы отметили только основные моменты нынешнего Послания. Работы предстоит много. Нынешний год для нас особенный. Казахстан председательствует в ОБСЕ, год будет юбилейным в плане празднования Великой Победы, 2010 год — это начало индустриализации всей страны. К тому же мы находимся в преддверии празднования 20-летия независимости Республики Казахстан. Жду от вас интересных предложений, правильных выводов и оперативного решения всех намеченных вопросов.

Прошедшее селекторное совещание стало первым по претворению в жизнь Послания Главы государства «Новое десятилетие — Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана». 2010 год станет первым в этом десятке лет. Начинать всегда сложно. Но год будет интересным и важным, потому что мы обозначим для себя новые экономические горизонты. А каждое Послание — это конкретные задачи на предстоящий год.

Марина КУАНЫШЕВА