Елбасы Нурсултан Назарбаев провел совещание с членами Правительства, партии «Nur Otan» и ее фракции в Мажилисе Парламента.
На совещании был рассмотрен ход реализации предвыборной программы партии «Nur Otan» «Казахстан-2021: Единство. Стабильность. Созидание» и Плана нации «100 конкретных шагов».
Нурсултан Назарбаев подчеркнул особую роль партии в развитии страны и повышении благосостояния народа.
– Сегодня перед нашей партией стоит задача – консолидировать общество, сплотить элиты вокруг избранного от партии Президента страны Касым-Жомарта Кемелевича Токаева. Партия, как ведущая политическая сила страны, должна обеспечить преемственность стратегического курса развития нашего государства. Поэтому Правительство и фракция должны вместе решать конкретные проблемы людей, – сказал Председатель партии.
Отметив результаты исполнения предвыборной программы и Плана нации, Елбасы указал на риски, связанные с реализацией оставшихся обязательств партии.
– Мы достигли положительных результатов. За три с половиной года создано более 430 тысяч рабочих мест, построено 2,7 тысячи километров дорог. Запущен Евразийский трансконтинентальный коридор. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны достигла 28%. Только за год мы улучшили рейтинг Казахстана в Doing Business на 8 позиций, заняв 28-е место, – отметил Первый Президент.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что предвыборная программа победившей партии должна ложиться в основу пятилетней деятельности Правительства, а членам фракции партии в Мажилисе необходимо постоянно контролировать исполнение программы, своевременно реагируя на возможные риски.
– Наша задача – сохранить долгосрочное лидерство, – подчеркнул Председатель «Nur Otan». – Работу по подготовке новой предвыборной программы партии на выборы в Мажилис нужно начать уже сегодня. Следует основываться на стратоориентированном подходе, точечно выражать интересы разных социальных групп, отвечать на конкретные запросы людей.
Вместе с тем Елбасы остановился на ходе реализации программ развития регионов страны.
– Сейчас эти стратегические программы осуществляются формально. Отсутствует соответствующий контроль их исполнения. Некоторые пункты и вовсе не реализуются. Идут постоянные корректировки запланированных показателей. Поэтому Министерству национальной экономики совместно с партией «Nur Otan» и ее фракциями необходимо организовать заслушивание хода исполнения этих программ. Нужно приступить к разработке новых программ развития территорий до 2025 года, – сказал Нурсултан Назарбаев.
В связи с этим Первый Президент поручил до 1 марта 2020 года завершить разработку программ развития территорий по каждому району, городу, области.
Елбасы также остановился на текущей работе фракции «Nur Otan» в Мажилисе Парламента и маслихатах, подчеркнув, что рейтинг партии складывается исходя из работы депутатов всех уровней.
Нурсултан Назарбаев поручил пересмотреть формат рабочих поездок депутатов в регионы и активизировать работу по проведению встреч первых руководителей с гражданами в общественных приемных партии.
– Анализ показал, что депутаты нашей партии недостаточно активно используют средства массовой информации. Кроме того, фракция «Nur Otan» не всегда проявляет инициативу по широкому спектру вопросов, волнующих общество. За последние несколько месяцев члены фракции «Nur Otan» не выразили своей позиции практически ни по одному резонансному случаю, – указал Первый Президент.
Кроме того, Елбасы подчеркнул необходимость исключения бюрократии и сложных процедур согласования в процессе работы фракции.
Нурсултан Назарбаев также поручил активизировать работу партийных органов, в том числе комитета партийного контроля и Республиканского общественного совета по противодействию коррупции.
– Депутаты, входящие в эти органы, должны активно участвовать в их работе. Вам следует задавать актуальные вопросы в конструктивном русле, предлагать конкретные пути решений, вовлекая нашу общественность, – подчеркнул Председатель партии.
Вместе с тем Первый Президент отметил, что депутаты фракции практически не пользуются правом законодательной инициативы, предоставленным им Конституцией страны.
– Депутаты – это костяк партии, основа активного электората. Народ делегировал вам через партию соответствующие полномочия. Вы должны работать над решением проблем наших граждан, – заявил Елбасы.
– Наша главная задача – стабильность, процветание Казахстана и повышение благополучия простых граждан. Поэтому важно приложить все усилия для выполнения наших обещаний, – заключил Председатель партии.
В ходе заседания были заслушаны доклады Премьер-министра Аскара Мамина, председателя Мажилиса Парламента Нурлана Нигматулина, первого заместителя Премьер-министра – министра финансов Алихана Смаилова, заместителей Премьер-министра Бердибека Сапарбаева и Романа Скляра.
Премьер-министр Аскар Мамин подробно рассказал о прогрессе в реализации предвыборной программы партии и Плане нации «100 конкретных шагов».
– По предвыборной программе партии реализуется план, который содержит 112 мероприятий – на сегодня из них исполнен уже 31 и еще 81 находится на исполнении. Все направления платформы охватывают решение самых насущных проблем, – отметил Аскар Мамин.
Так, по его словам, благодаря реализации программы «Нұрлы жол» Казахстан стал трансконтинентальным мостом между Европой и Азией. Проводится масштабная модернизация транспортной инфраструктуры, включающей в себя сеть автомобильных дорог республиканского и местного значения, морских портов и аэропортов. Полностью сформирована оптимальная сеть железных дорог. Формируется логистическая инфраструктура.
– Полностью завершена модернизация всех отечественных НПЗ. Начато строительство завода по производству полипропилена мощностью 500 тысяч тонн в год. Ведется подготовительная работа по реализации проекта по производству полиэтилена мощностью 1 миллион 250 тысяч тонн. По итогам 2018 года объем экспорта обрабатывающей промышленности по сравнению с 2016 годом вырос на 21,7% и составил 15,7 миллиарда долларов, а экспорт услуг увеличился на 15,8% до 7,3 миллиарда долларов. В целом с 2016 года объем промышленности в стране вырос на 15,7%, обрабатывающий сектор – на 16,3%, – проинформировал Премьер-министр.
Также он сообщил о работе, проводимой по таким направлениям, как жилищное строительство, исполнение социальных обязательств государства, повышение качества и доступности образования и здравоохранения, повсеместное обеспечение казахстанцев широкополосным Интернетом, развитие альтернативной энергетики. Отдельно остановился на вопросах цифровизации Казахстана и насыщении внутреннего рынка продуктами питания отечественного производства.
Переходя к вопросу реализации Плана нации «100 конкретных шагов», глава Правительства сообщил, что на сегодня исполнено 58 шагов, 39 имеют долгосрочный характер и 3 шага реализуются в рамках программы «Рухани жаңғыру». Создана необходимая правовая база для осуществления намеченных в рамках плана преобразований – за последние 4 года принято 76 новых законов и более 500 правовых актов, отвечающих задачам нового этапа государственного строительства.
План нации «100 конкретных шагов» разделен на пять блоков, каждый из которых нацелен на претворение в жизнь конкретной институциональной реформы. Премьер-министр доложил Елбасы о проделанной работе по каждому из направлений.
Первая реформа – формирование профессионального государственного аппарата. Здесь из 15 шагов на исполнении остаются 2, касающиеся перехода на карьерную модель госслужбы и новой системы оплаты труда.
По второй реформе – обеспечение верховенства закона – предусмотрена реализация 19 шагов, из которых на исполнении остается 1 – по вопросу модернизации пенитенциарной инфраструктуры в рамках ГЧП.
– По третьей реформе – индустриализация и экономический рост – из 50 шагов реализовано 17. Приняты новые кодексы в трудовой, налоговой и таможенной сферах, в области недропользования. Усовершенствовано антимонопольное и строительное законодательство. Обеспечено 100% электронное таможенное декларирование и разработана национальная система учета товаров. В целях развития Международного финансового центра «Астана», как площадки для привлечения инвестиций, разработаны и внесены в Мажилис соответствующие поправки в конституционный закон, – доложил Аскар Мамин.
По четвертой реформе – идентичность и единство – из 6 шагов исполнено 3, а оставшиеся 3 реализуются в рамках программы «Рухани жаңғыру».
По пятой реформе – формирование подотчетного государства – из 10 запланированных реализовано 7 шагов. В рамках этой работы создан институт общественных советов, начато проведение ежегодных отчетов представителей исполнительной власти перед населением, функционирует открытое правительство.
В целом, по словам Премьер-министра, экономика Казахстана продолжает демонстрировать устойчивый рост, что подтверждается международными финансовыми институтами. Например, Международный валютный фонд и Азиатский банк развития повысили прогнозы нашей страны по росту экономики. Кроме того, рейтинговым агентством Moody’s повышена кредитная оценка страны. Улучшена позиция Казахстана в глобальном индексе конкурентоспособности до 55-го места.
– По результатам 9 месяцев темпы роста экономики составили 4,3%. Принципиально важно, что рост экономики сопровождался опережающим увеличением реальных доходов населения, – отметил глава Правительства.
Он подчеркнул, что привлечение инвестиций и наращивание капиталоемкости экономики – это одно из приоритетных направлений деятельности Правительства. На сегодня уже сформирован пул инвестпроектов на сумму 41 трлн тенге. В планах довести уровень инвестиций в основной капитал до 30% ВВП уже к 2025 году.
– Достижение указанных показателей является базовым условием для обеспечения 5% роста национальной экономики в 2024 году. Правительство приложит все усилия для реализации поставленных вами задач, – обратился Премьер-министр к Елбасы.
Председатель Мажилиса Парламента Нурлан Нигматулин сообщил, что по поручению Председателя партии был проанализирован ход реализации предвыборной программы «Казахстан-2021: Единство. Стабильность. Созидание».
По его словам, для законодательного обеспечения исполнения предвыборной платформы «Nur Otan» Парламентом принято 72 закона. Кроме того, депутатский корпус, учитывая то, что сейчас в работе находится проект республиканского трехлетнего бюджета, работает над тем, чтобы обеспечить финансирование исполнения всех предвыборных обязательств партии.
– В целом мы вместе с Премьер-министром каждые две недели проводим контроль за ходом реализации предвыборной программы партии, и работа в этом направлении будет продолжена. Таким образом, у нас есть уверенность в том, что мы вместе с Правительством доложим о полном выполнении всех предвыборных обязательств партии «Nur Otan» в установленные сроки, – подчеркнул Нурлан Нигматулин.
Он также отметил, что фракция партии проанализировала то, как осуществляется План нации «100 конкретных шагов», и среди неисполненных 42 пунктов есть те, которые требуют повышенного внимания.
– Фракция взяла на жесткий контроль исполнение и всех государственных программ. Профильные комитеты Мажилиса каждый по своему направлению контролируют сегодня выполнение прежде всего таких значимых государственных программ, как программа индустриально-инновационного развития, инфраструктурного развития «Нұрлы жол», жилищного строительства «Нұрлы жер» и других, – подчеркнул председатель Мажилиса.
Вместе с тем он обратил внимание, что в отдельных случаях в предвыборной программе партии и в госпрограммах по-разному определены показатели конечного результата. Нурлан Нигматулин предложил согласовывать между собой данные индикаторы, что даст возможность более эффективно достичь целей как предвыборной платформы, так и госпрограмм.
– Парламентская фракция партии «Nur Otan» настроена на системную, инициативную деятельность, чтобы быть активным проводником всех ваших идей и стратегических замыслов. Все ваши инициативы, важнейшие госпрограммы будут, как всегда, получать необходимую законодательную поддержку. И все задачи, которые вы ставите перед нами, будут успешно реализованы, – сказал Нурлан Нигматулин, обращаясь к Председателю партии Нурсултану Назарбаеву.
