Огороженные участки, пустующие годами, можно увидеть практически в любом районе Атырау, будь то центр или окраина. Между тем проблема неиспользования выделенных земельных наделов была поднята Главой государства Нурсултаном Назарбаевым, который поставил конкретную задачу — вернуть такие участки государству.
В связи с этой ситуацией вспомнила недавнее обращение жителей микрорайона Нурсая в редакцию. В этом микрорайоне слева от супермаркета «Лидер» пустует большой участок земли. Жители, давно мечтающие о месте отдыха, пытались узнать, нельзя ли разбить здесь скверик со скамейками. После долгих безуспешных поисков ответа в архитектуре им сообщили — данный участок давно в частной собственности! Дома в Нурсае были сданы 4 года назад, с тех пор участок пустует…
Как мы писали в прошлом номере, на сессии областного маслихата аким области Бактыкожа Измухамбетов сообщил, что в областном центре возвращение государству неиспользуемых земель идет медленными темпами. К слову, было выявлено порядка 800 участков, выданных под индивидуальное жилищное строительство, и 77 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
Причину того, почему так мало возвращено неиспользуемых земель, мы попытались выяснить у ответственных руководителей.
— Причин много. К примеру, человек получил участок под ИЖС, но у него были семейные расходы, например, на свадьбу и т.д., поэтому он не смог начать строительство. В судах учитываются и социальные стороны вопроса, практически по половине судебных дел иски земельных инспекций получают отрицательное заключение. Также немало фактов, когда собственники выявленных земель начали освоение своих участков, — подчеркнул и.о. руководителя управления земельных отношений Алибек Наутиев.
Специалист городского отдела земельных отношений отметил, что их работа по возврату неиспользуемых земель сегодня ограничивается с собственниками участков под ИЖС.
— Работа по выявлению неиспользуемых участков продолжается, собственникам выявляемых участков мы выдаем предписание сроком действия 2 года для освоения. В первый год они должны построить хотя бы фундамент будущего дома. Также бывает, что через два года люди приходят попросить отсрочку, мы едем, проверяем ситуацию на месте и выносим решение. По поводу участка в микрорайоне Нурсая могу сказать, что если он находится в частной собственности, то, как вы знаете, действует мораторий на проверку бизнеса, поэтому мы не можем его проверить. По этому поводу жители могут выйти с письмом в городской акимат, — сообщил специалист.
В РАЙОНАХ ЗЕМЛИ ВОЗВРАЩАЮТ
Земельный фонд Атырауской области составляет 11 863,1 тыс. га. Из них населенные пункты занимают 1372,9 тыс. га, а земли сельскохозяйственного назначения составляют 2223,3 тыс. га. Для выполнения задач, поставленных Главой государства о возврате неиспользуемых земель, в областном центре и районах области были созданы рабочие группы. С 2012 года инвентаризация земель проводится специализированными предприятиями на средства республиканского бюджета. В 2012 году эта работа была проведена в Махамбетском, Кызылкогинском и Индерском районах, в прошлом году — Жылыойском, Макатском, а в текущем году мероприятия проводятся в г. Атырау, Курмангазинском и Исатайском районах. В результате инвентаризацией охвачено более 2 млн. га сельскохозяйственных угодий.
В период с 2011-2014 годы выявлено 659,6 тыс. га неиспользуемых земель, что составляет почти 30 процентов земель сельскохозяйственного назначения.
По словам Алибека Наутиева, из этих земель государству возвращено 83,7 процента. Собственники земель площадью 96,8 тыс. га после полученных предписаний начали осваивать свои земли.
— Надо отметить, в районах возврат неиспользуемых земель ведется активнее, чем в областном центре. В результате проводимой работы сельчане стали осознавать свою ответственность за пустующий участок, началось освоение земель, люди приходят в инспекцию, сообщают ситуацию и т.д.
Вообще, в сельских местностях ситуация несколько иная, чем в городе. К примеру, в районах много случаев, когда одно хозяйство имеет в собственности участок в 1000 га, а использует всего 10 га. Как правило, эти земли были розданы лет 20 назад в качестве паев колхозникам, тогда паи давали на каждого члена семьи. Многие сельчане отдавали свои наделы по договоренности предприимчивому земляку, который позже оформлял собственность на эти участки. Таким образом, у некоторых хозяйств оказались огромные площади, которые они просто не в силах освоить. Также сегодня действует мораторий на проверки бизнеса, это то же затормозило работу по возврату неиспользуемых сельхозземель. Сегодня инспекция ограничивается рекомендацией к руководителям сельхозформирований — начать освоение участка, — отмечает Алибек Наутиев.
От себя же добавим, что по данной теме нельзя не обозначить существующую проблему со спекуляцией земельных участков, она является одной из главных составляющих причин неиспользования земельных участков. Люди получают положенные государством участки, чтобы поправить материальное положение. Такова жизнь.
СПРАВКА «ПК»
По сведениям областного управления земельных отношений, при инвентаризации земель, выделенных под ИЖС, по области было выявлено 3 396 неиспользуемых участков. На сегодня из них возвращено государству 423 участка. Материалы на 3 006 участков направлены в территориальные земельные инспекции, где собственники 2 025 наделов получили предупреждения. Исковые заявления на 82 участка были положительно рассмотрены судом. На 412 участках начались работы. По 140 участкам приняты гражданско-правовые меры.
Алма ТУРГАНОВА
