Министр труда и социальной защиты населения Серик Абденов провел селекторное совещание, на котором были обсуждены три вопроса: ход реализации Программы «Занятость-2020», задолженность по зарплате в республике и организация конкурса социальной ответственности бизнеса «Парыз-2012». В работе совещания принимал участие заместитель акима Атырауской области Аскар Абдиров.
Как прозвучало из доклада директора Департамента занятости Даулета Аргандыкова, в целом картина по первому направлению программы — «Обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения» — положительная. Однако есть недоработки по трудоустройству людей, завершивших обучение. Так, из 24 тысяч прошедших обучение трудоустроены 18 тысяч, без работы остаются еще более пяти тысяч человек. Наиболее низкие показатели по данному пункту в Кызылординской, Мангистауской, Актюбинской, Атырауской областях и городах Алматы и Астане. Временной занятостью на социальных рабочих местах и по молодежной практике обеспечены 26 тысяч и 22 тысячи, соответственно. Однако и тут показатели трудоустройства после них на постоянные рабочие места также невысоки. После работы на социальных рабочих местах в целом по стране трудоустроены 55% и после молодежной практики — 23,7% участников. Причем показатели трудоустройства после социальных рабочих мест еще ниже, чем в среднем по стране в Астане, Актюбинской, Карагандинской, Жамбылской областях. Есть проблемы по трудоустройству после молодежной практики в Карагандинской, Кызылординской, Атырауской и Южно-Казахстанской областях.
Как известно, вторым направлением программы является «Развитие предпринимательства на селе», в рамках которого для организации собственного дела и расширения бизнеса предусмотрены обучение основам предпринимательства и выдача микрокредитов. Так вот, основам предпринимательства обучились 5,6 тысячи человек, что составляет 93% от плана. 4700 получили микрокредиты, размер которых сложился на уровне 2 млн. тенге. Ставка по кредитам до конечного заемщика сложилась в пределах 5% в Акмолинской и Западно-Казахстанской областях, а до 8% — в Кызылординской области. Есть проблемы с охватом микрокредитованием в Мангистауской, Карагандинской, Алматинской областях. А поскольку времени до конца года остается мало, эту работу следует активизировать, чтобы все выделенные средства были полностью освоены.
По третьему направлению «Повышение мобильности трудовых ресурсов» в республике запланировано строительство 1 тысячи 101 дома, всего 4604 квартиры. В настоящее время ведется строительство 450 домов. Вызывают опасения свыше 130 незаселенных домов, всего 417 квартир. Подобное наблюдается в Павлодарской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской и Акмолинской областях.
По четвертому направлению на развитие сельской инфраструктуры выделено 10 млрд тенге. Из 565 объектов завершены 299, на которых было создано чуть больше семи тысяч рабочих мест, причем на них было задействовано более четырех тысяч участников программы или 60% от всех трудоустроенных. Важным компонентом программы является конечное трудоустройство и обязательные десятипроцентные пенсионные отчисления. Однако, судя по тому, что только 43-44% трудоустроенных на постоянные рабочие места имеют пенсионные отчисления, это свидетельствует о нарушении работодателями Закона о пенсионном обеспечении. Особенно низкие показатели в Кызылординской и Алматинской областях. Также наиболее низкие показатели по пенсионным отчислениям занятых на социальных рабочих местах в Актюбинской, Атырауской и Западно-Казахстанской областях. У 91% занятых на молодежной практике есть отчисления в пенсионные фонды, хотя они должны быть стопроцентными.
Как прозвучало на совещании, вопрос о ликвидации и недопущении задолженности по зарплате все еще не теряет своей остроты. Должна вестись профилактическая работа по недопущению подобных фактов, которая в определенной мере является и профилактикой трудовых конфликтов. За 10 месяцев государственными инспекторами труда на 573 предприятиях была выявлена задолженность по зарплате в размере 4,2 млрд тенге. В соответствии с предписаниями, на 478 предприятиях задолженность была погашена на 3,1 млрд. тенге. В числе регионов, допустивших рост задолженности по зарплате, были названы Костанайская и Западно-Казахстанская области.
Министром был сделан акцент на том, что следует принимать все меры по погашению задолженности по зарплате, выносить вопрос для рассмотрения в судах, накладывать штрафы. А заместителям акимов областей необходимо использовать все рычаги воздействия на должников по зарплате.
На совещании был обсужден и вопрос о ситуации с конкурсантами конкурса «Парыз». Как известно, с 2008 года, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, проводится ежегодный конкурс по социальной ответственности бизнеса «Парыз». Конкурс направлен на формирование и повышение субъектами частного предпринимательства своей корпоративной социальной ответственности перед обществом для дальнейшего улучшения благосостояния населения. Каждое предприятие может принять участие в нем по таким номинациям, как «Лучшее социально ответственное предприятие», «Лучший социальный проект года» или «Лучший коллективный договор». Работа по регионам в плане подготовки к участию в этом конкурсе субъектов частного предпринимательства продолжается, и министром труда и социальной защиты населения Сериком Абденовым было замечено, что следует обратить особое внимание на качество конкурсных заявок, чтобы не было спешки, аврала.
Подводя итоги совещания, министр труда и соцзащиты РК Серик Абденов пожелал добиваться результативности своей работы и в течение месяца провести полномасштабную работу над решением проблемных вопросов. Со стороны министерства будет вестись работа по обновлению статистической отчетности подведомственных министерству учреждений, ее систематизации. Соответствующие дополнения, изменения коснутся и программы «Занятость-2020». Ведь выделяемые государством средства на ее реализацию должны принести определенный результат.
Наталия УРАЗГАЛИЕВА
СПРАВКА «ПК»
По информации Департамента по контролю и социальной защите населения по Атырауской области, за 9 месяцев 2012 года госинспекторами Департамента осуществлено 444 проверки организаций и предприятий по соблюдению требований трудового законодательства. В ходе проверок было выявлено 1980 нарушений, из них 1180 — по законодательству о труде, 743 — по охране труда и 57 — по законодательству о занятости населения.
По результатам проверок выдано 505 предписаний по устранению выявленных нарушений, из них 344 — по законодательству о труде, 106 — по охране труда, 55 — по занятости населения.
В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», за допущенные нарушения наложено 608 штрафов на общую сумму 29 779 290 тенге.
С начала года государственными инспекторами труда в процессе проверок выявлена задолженность по заработной плате работников на общую сумму 142,4 млн тенге в 12 организациях, которая на сегодняшний день погашена. Материалы по задолженности одного из предприятий направлены в суд для принудительного взыскания заработной платы.
