– Гульнар Набиевна, читатели переживают, что останутся наедине со своими проблемами. Получат ли поддержку матери-одиночки, многодетные? И в целом, в каких случаях выплачивается АСП?
– Государство никого не бросает наедине с трудностями. Просто теперь каждый становится активным участником нового вида помощи, которая будет способствовать выходу на новый жизненный уровень. Если безработный является участником социального страхования (т.е. работодатель выплачивал все налоги за своего работника), государство выплачивает пособие по потере работы. Для получения пособия каждому оставшемуся без работы необходимо прийти в центр занятости для того, чтобы встать на учет в качестве безработного. АСП – это выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам или семьям с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности. В зависимости от социального положения семьи или отдельного человека, помощь разделяется на два вида.
Безусловная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячных денежных выплат малообеспеченным лицам, семьям с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости. В эту категорию входят нетрудоспособные члены семьи, матери-одиночки, инвалиды. Назначается на текущий квартал (3 месяца) и выплачивается ежемесячно.
Обусловленная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячной или единовременной денежной выплаты малообеспеченным лицам, семьям при условии их обязательного участия в мерах содействия занятости.
– До этого года отдельные категории людей получали, образно говоря, рыбку, то теперь им предлагается удочка?
– Да, можно так сказать. После назначения пособия ранее заявитель исчезал на три месяца – до подачи следующего заявления. Основное отличие АСП нового формата в том, что работа ведется со всеми трудоспособными членами семьи, а не только с заявителем. Причем с семьей работает один и тот же человек, с момента первого обращения, что создает совершенно новую практику взаимодействия между центром занятости и получателем помощи. С каждым получателем адресной социальной помощи заключается социальный контракт.
– Любой контракт предполагает обязательства сторон.
– Государство будет предпринимать меры по профессиональной и социальной адаптации по выходу семьи из трудной жизненной ситуации, которая также будет подкреплена финансовой помощью взамен обязательного «ответного действия» получателя (поиск работы, социально-профессиональная адаптация). По контракту малообеспеченные граждане принимают на себя обязательства по трудоустройству (преимущественно в рамках Программы продуктивной занятости и массового предпринимательства), государство в лице Центра занятости населения и отдела занятости и социальных программ обязуется оказать им меры по содействию занятости и в случае необходимости – меры социальной адаптации. Неотъемлемой частью социального контракта является Индивидуальный план помощи семье. Это план мероприятий по содействию занятости и социальной адаптации, составленный Центром занятости населения совместно с лицом, обратившимся за оказанием адресной социальной помощи, и членами его семьи.
– На какой срок он составляется?
– Социальный контракт с получателями обусловленной денежной помощи заключается на шесть месяцев с возможностью его пролонгации и дополнительно до шести месяцев при условии, когда есть необходимость продления социальной адаптации членов семьи или незавершения трудоспособными членами семьи профессионального обучения, или прохождения молодежной практики, или занятости на социальных рабочих местах. Но если получатель адресной социальной помощи со своей стороны не выполняет условия социального контракта, то контракт может быть расторгнут.
В случае повторного выявления невыполнения обязательств по истечении месяца, выплата обусловленной денежной помощи прекращается, кроме несовершеннолетних детей, в том числе обучающихся по очной форме обучения. Обусловленная денежная помощь выплачивается ежемесячно или единовременно за три месяца по заявлению заявителя.
– Может приведете пример расчета АСП?
– Семья из 6 человек. Муж – глава семьи – работает. Жена находится дома по уходу за детьми до 7 лет. Доход мужа за квартал составляет 135 000 тенге. Рассчитаем адресную социальную помощь на данном примере на полгода.
135 000 тенге/3 месяца/6 человек = 7500 тенге. Это средний душевой доход семьи на каждого человека на один месяц. По городу Атырау месячный среднедушевой доход на 1 квартал 2018 года составляет 25 006 тенге. Согласно Закону о государственной адресной социальной помощи в расчет берется 50% от месячного среднедушевого дохода – это 12 503 тенге (25006/2 = 12503). От 12 503 тенге – 7 500 тенге (это доход семьи на каждого человека на один месяц), что составляет 5 003 тенге, умножается на всех членов семьи, в данном случае в этой семье все члены семьи имеют право на АСП. Высчитываем АСП на 1 месяц. Это составляет 5 003 тенге*6 человек = 30 018 тенге. Это ежемесячное пособие для данной семьи. В целях оказания помощи главе семьи была предложена работа с большей заработной платой. Глава семьи согласился. Теперь доход данной семьи составляет его новая заработная плата и плюс АСП, которую они будут получать в течение полугода с возможностью дальнейшей пролонгации еще на полгода.
– Спасибо за интервью.
Гульжан ЕЛЕШЕВА
