Побывавший в Прикаспии с рабочим визитом вице-министр финансов Республики Казахстан Ержан Биржанов представил коллективу департамента государственных доходов Атырауской области нового руководителя ведомства. Затем он провел встречу с населением во Дворце культуры имени Курмангазы. В ней принял участие заместитель акима области Жасулан Бисембиев.
Приказом министра финансов руководителем департамента государственных доходов по Атырауской области назначен экономист Айдын Турганбекович Сауданбеков. Айдын Сауданбеков родился в 1976 году в Алматинской области. Окончил Казахскую государственную академию управления. Стаж работы на госслужбе составляет 24 года. Трудовую деятельность начал в 1998 году налоговым инспектором Налогового комитета Уйгурского района Алматинской области. С марта 2000 года работал старшим налоговым инспектором, главным налоговым инспектором отдела аудита Налогового комитета Уйгурского района. С декабря 2001 года работал на различных должностях Налогового комитета по Алматинской области, Налогового комитета по
Ауэзовскому району г. Алматы. С сентября 2008 года занимал должности начальника отдела Налогового управления по Илийскому району, заместителя начальника Налогового управления по городу Талдыкоргану, руководителя Налогового управления по Уйгурскому району Алматинской области, руководителя отдела Налогового управления по Медеускому району города Алматы. С июня 2015 года — руководитель управления камерального контроля, управления аудита, управления государственных доходов по Карасайскому району, заместитель руководителя департамента государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов МФ РК.
Большие дела Прикаспия
В ходе встречи с населением в ДК имени Курмангазы вице-министр финансов РК Ержан Биржанов привел данные о численности населения. В Атырауской области проживает 693 040 человек, и это 3,6% населения республики, 45,5% — городское население, сельчане — 54,5%. Далее он остановился на проделанной работе и достигнутых показателях региона.
— В Атырауской области зарегистрировано 709 532 налогоплательщика, из которых юридические лица – 15 551, физические лица – 637 215, индивидуальные предприниматели – 56 766, в том числе крестьянские хозяйства – 2 700, — довел до сведения Ержан Биржанов. — Органы государственных доходов оказывают 43 вида государственных услуг (26 — налоговых и 17 — таможенных). Предусмотрено получение по 39 государственным услугам через электронные системы, а 34 вида можно получить на электронном портале eGov.kz. За 2022 год органами государственных доходов области всего оказано 725 477 государственных услуг. В электронном виде предоставлено 99,8%, на бумажном носителе — 1 387. Наиболее востребованным видом услуг является прием налоговой отчетности — 336 237, который можно получить полностью в электронном виде.
Атырауская область – один из крупнейших индустриальных регионов Республики Казахстан. Приоритетными направлениями развития экономики области являются нефтегазодобывающая промышленность, производство стройматериалов, обрабатывающая, агропромышленная и рыбная отрасли. Прошлогодний объем промышленной продукции составил 13 133,7 млрд тенге. В горнодобывающей промышленности произведено продукции на сумму 12 320,5 млрд тенге, а объем производства в обрабатывающей промышленности — 672,8 млрд тенге, то есть 98,7%.
В 2022 году в рамках Программы индустриально-инновационного развития и Карты поддержки предпринимательства было запущено три проекта на сумму 815,2 млрд тенге, создано 616 рабочих мест. Больше всего трудоустроено специалистов на газохимическом комплексе (1 период — полипропилен) — ТОО «Kazakhstan Petrochemical Industries Inc.» — стоимость проекта — 814 288 млн тенге, здесь 500 рабочих мест. 16 человек получили постоянную работу на другом новом производстве по выпуску стеновых и дорожных изделий из бетона инновационным методом объемного вибропрессования – ТОО «Еврострой», цена проекта — 633 млн тенге. Кроме того, налажено производство глиняного кирпича специалистами ТОО «ЭлитСтройАтырау». Стоимость данного проекта — 240 млн тенге, здесь работу нашли 100 человек.
Объем розничной торговли в регионе составил колоссальную сумму — 395,9 млрд тенге. Что касается такого важного вопроса, как среднемесячная номинальная заработная плата, то на одного работника она выросла до 517 454 тенге, поднявшись на 25,7%.
— Если в 2018 году в государственный бюджет поступило 1 трлн 387,9 млрд тенге, то в 2022 году — 2 трлн 347,9 млрд тенге. В структуре доходов государственного бюджета области 99,2% занимают налоговые поступления, по которым план высполнен на 101,9%, — акцентировал вице-министр финансов.
Нефтяная кубышка
Ержан Биржанов сделал акцент на то, что Атырау называют нефтяной столицей Казахстана, в регионе расположено 80% запасов казахстанской нефти, работают десятки компаний нефтегазового сектора. Вот они и формируют значительную часть бюджета республики. В минувшем году 28 процентов от всех доходов в бюджет по республике составили доходы налогоплательщиков Атырауской области.
— В прошлом году в Национальный фонд поступило 3 трлн 621 млрд тенге, что на 2 трлн 575,7 млрд тенге больше в сравнении с 2021 годом (факт за позапрошлый год — 1 045,4 млрд тенге). Всего по Атырауской области на учете 25 предприятий-недропользователей. Один из крупных плательщиков Национального фонда – ТОО «ТШО», чей удельный вес в общих поступлениях составил 86% (за 2022 год по 3 трлн 121 млрд тенге). За 2022 год в сравнении с 2021 годом поступило больше на 2 трлн 306,7 млрд тенге (факт за 2021 г. по ТОО «ТШО» — 814,3 млрд тенге). Прирост поступлений в Национальный фонд связан с увеличением средней цены нефти на 34,3% (за 2021 год — 64,2 «зеленых» за баррель, за 2022 год — 86,2 доллара за баррель), — пояснил Ержан Биржанов.
Дополнительный рычаг
Для пополнения доходной части бюджета изыскиваются дополнительные резервы, в том числе отработка уведомлений камерального контроля, проведение налоговых и таможенных проверок, повышение коэффициента налоговой нагрузки, взыскание задолженности по принудительным мерам и т.д. В результате администрирования налогов и таможенных платежей в целом поступление дополнительных резервов принесло в казну государства еще 38,2 млрд тенге.
Что касается таможенного администрирования, то в прошлом году таможенными постами было оформлено 34 990 таможенных деклараций, за аналогичный период 2021 года — 31325 таможенных деклараций. В Атырауской области внешнеторговый оборот вырос до 36 670,9 млн долларов США. Объём экспорта в сравнении с 2021 годом тоже увеличился на 157,3%, то есть на 13 009,6 млн долл. США, а это связано с увеличением экспорта нефти и нефтепродуктов (сера, мазут, газойль), газа (пропан, бутан), полипропилена в гранулах, а также ввозом спецтехники ранее для проекта ТОО «ТШО» и их подрядных компаний.
А вот объём импорта, наоборот, уменьшился на 71,6%, «вылившись» в сумму 377 млн долл. США, что связано с завершением проекта будущего расширения ТОО «ТШО» и, соответственно, прекращением поставок по ним (оборудование, механизмы) и завершением строительства на территории СЭЗ НИНТ газохимического комплекса по производству полипропилена. Кроме того, снизился импорт текстильных материалов, изделий из черных металлов, оборудования и механизмов, других промышленных товаров.
На встрече было подчеркнуто, что задача органов государственных доходов не ограничивается лишь пополнением бюджетной казны, она включает в себя все меры по оперативному доведению новаций налогового и таможенного законодательства до жителей и представителей бизнеса в целях повышения налоговой культуры. Работа по цифровизации в системе органов государственных доходов шаг за шагом развивается и вносит свой вклад в оптимизацию рабочего времени, повышение эффективности трудовых ресурсов.
Кто законно не платит налоги?
По Атырауской области свыше 24 тысяч человек освобождены от уплаты налога на имущество, транспортные средства и земельного налога в соответствии с Кодексом РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), в том числе инвалиды и многодетные семьи. Общая сумма таких налогов составила бы 47 млн 558 тыс. тенге. Кроме того, по поручению Президента РК Касым-Жомарта Токаева в рамках Послания народу Казахстана правительству было поручено разработать законодательное обоснование в направлении малого и микробизнеса по освобождению от уплаты налога от дохода в ближайшие три года для поддержки бизнеса. В результате за 2020-2022 годы по Атырауской области освобождены от уплаты налогов более 49 тысяч субъектов микро — и малого бизнеса.
Экспортное движение
По линии экспортного контроля ситуация следующая. Общая площадь Атырауской области составляет 118,6 тыс. кв./км. Область граничит на западе с Астраханской областью. Экспортный контроль проводится на пропускном пункте «Курмангазы». Основными целями Евразийского экономического союза являются создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения, стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза, а также всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики. Для контроля за перемещением через Государственную границу Республики Казахстан продукции, подлежащей экспортному надзору, администрирования НДС в рамках Евразийского экономического союза, органами государственных доходов КГД МФ РК осуществляется мониторинг товаров и транспортных средств, перемещаемых через автомобильные пункты пропуска на Государственной границе Республики Казахстан, не совпадающей с таможенной границей Евразийского экономического союза. При прогнозе за 2022 год по КБК 105115 (НДС на товары, импортированные с территории государств-членов ЕАЭС) в сумме 21 551,7 млн тенге фактически поступило 22562,4 млн тенге. В рамках усиления контроля на Государственной границе РК с РФ на АПП «Курмангазы» на постоянной основе проводятся контрольные мероприятия в отношении ввозимых и вывозимых с территории ЕАЭС на территорию РК товаров. В результате по итогам проверок за различные нарушения к административной ответственности привлечены 67 перевозчиков (по ст. 571-1 КоАП РК взыскано штрафов на сумму 520 тыс. тенге). С начала 2022 года нелегальный оборот подакцизной продукции по алкоголю составил 4 718 литров. По всем правонарушениям материалы направлены в суд для вынесения процессуального решения в соответствии со статьями 463 КоАП РК, наложено штрафов на сумму 563,6 тыс. тенге, все они взысканы.
Нелегальный оборот нефтепродуктов составил 3029 тонн. Материалы переданы в суд для вынесения процессуального решения. На нарушителей наложено штрафов на общую сумму
1 млн 245,1 тыс. тенге, нефтепродукты конфискованы.
Банкротом можешь и не быть
Теперь относительно банкротства физических лиц. Сенатом Парламента Республики Казахстан 29 декабря 2022 года одобрен Закон РК «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан». Люди, имеющие долги, смогут подать заявление на банкротство в марте 2023 года. Закон предусматривает три вида процедур — внесудебное банкротство, судебное банкротство и восстановление платежеспособности. Все три процедуры инициируются только самим должником, то есть кредитор не имеет право подавать на банкротство должника.
Обратная связь
О кассовых аппаратах, льготном налоговом режиме, проверке лицевых счетов атыраусцев
После выступления Ержан Биржанов обстоятельно ответил на все вопросы, заданные жителями Атырау. В частности, их интересовало следующее.
— Каковы особенности перепрограммирования контрольно-кассовых машин налогоплательщиков, использующих онлайн-ККМ?
— С 2022 года введено перепрограммирование контрольно-кассовых аппаратов, модели которых включены в государственный реестр, с включением функции ввода ИИН покупателя. Внедрение функции перепрограммирования также будет способствовать определению их доходов в рамках всеобщего декларирования, которое будет введено с 2024 года для индивидуальных предпринимателей, а с 2025 года – для физических лиц. Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан совместно с оператором фискальных данных, производителями и поставщиками ККМ проведена работа по созданию протокола передачи данных от онлайн-ККМ на сервер оператора фискальных данных версии 2.0.2. Ссылка опубликована на официальных интернет-ресурсах.
Основными преимуществами использования онлайн-ККМ является возможность исключения бумажного оборота через направление налогоплательщику электронной версии чека, а также возможность удаленного мониторинга предпринимательской деятельности путем получения оперативных данных о денежных средствах, принятых кассирами.
— Могут ли граждане-нерезиденты зарегистрироваться в качестве ИП на территории РК?
— Исходя из Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, деятельность в качестве ИП могут осуществлять граждане Республики Казахстан, кандасы, а также нерезиденты Российской Федерации, Таджикистана, Кыргызстана, Беларуси, Армении, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, т.е. имеющие вид на жительство в Республике Казахстан.
— Какие виды деятельности запрещены субъектам малого бизнеса для применения специального налогового режима?
-Налогоплательщики, осуществляющие виды деятельности по сдаче в субаренду торговых объектов, относящихся к торговым рынкам, а также деятельность двух и более налогоплательщиков в сфере предоставления гостиничных услуг на территории одной гостиницы или отдельно стоящего нежилого здания, в которых оказываются такие услуги.
— С какого времени вступает в действие проверка лицевого счета физических лиц?
— С 2025 года. Если физическому лицу ежемесячно поступает не менее 100 переводов от разных лиц и такое повторяется в течение 3 месяцев, то данное лицо подпадает в перечень риска, то есть для проверки.
— Поясните, каковы преимущества при применении трехкомпонентной интегрированной системы?
— Сутью трехкомпонентной интегрированной системы (ТИС) для индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, является объединение на базе единой информационной платформы онлайн ККМ, POS-терминала и системы учета товаров и услуг. Автоматизация все делает в автономном режиме.
— Какие требования предъявляются к легализации автомобилей, ввезенных в Казахстан?
— Автотранспортное средство должно быть ввезено на территорию Казахстана до 1 сентября 2022 года, снято с учета по месту прежней регистрации в другом государстве, не должно находиться в уголовном розыске. Автотранспортные средства, ввезенные из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, должны проходить таможенную очистку.
— Какие сборы взимаются за легализацию автомобиля, привезенного из Грузии?
— По таможенному законодательству автотранспортное средство должно пройти таможенную очистку, с таможенными сборами, уплачиваемыми при прохождении таможенной очистки. Взимаются следующие налоги — таможенный сбор, пошлина, налог на добавленную стоимость и оплата акциза, в зависимости от мощности двигателя.
— У меня автомашина из Армении. Есть ли особенности снятия с учета?
— Автотранспортное средство должно быть зарегистрировано в странах-членах Евразийского экономического союза или пройти таможенную очистку в странах-членах союза. Подтверждение прохождения таможенного оформления при легализации автомобиля, ввезенного из Армении, должно подтверждаться единой информационной системой стран-членов союза через Комитет государственных доходов МФ РК.
Светлана НОВАК
