Самый обсуждаемый в последние месяцы законопроект «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» вступил в силу. Напомним, на прошлой неделе его подписал Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Несмотря на то, что закон вызвал неоднозначную реакцию как представителей от религии, так и различных правозащитных организаций, его принятие считалось крайне необходимым. Как объяснили нам в областном департаменте по делам религий, дело в том, что наш прежний закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» был принят еще в январе 1992 года, даже раньше, чем наша действующая Конституция. С тех пор в закон несколько раз вносились поправки, но они носили в основном редакционный характер и не затрагивали таких важных вопросов, как, например, регистрация религиозных объединений. За прошедшие с момента обретения независимости 20 лет наше законодательство претерпело значительные изменения во всех сферах, а этот закон остался почти в неизменном виде и уже не выполнял своих функций.
Представитель духовного управления мусульман Казахстана по Атырауской области Нурбек Есмаганбет по этому поводу сказал так: «Закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» должен сыграть огромную роль на государственном уровне в борьбе с сектами и различными нетрадиционными течениями, которые достаточно свободно ведут свою деятельность на территории Казахстана. Да, принятие закона о религии было необходимо. И не секрет, что 7 статья Закона, ограничивающая совершение молитвы в государственных органах, армии, пеницитарных структурах, учебных заведениях и общежитиях, бурно обсуждалась среди людей, исповедующих ислам. И хотя Духовное управление мусульман Казахстана считает это не совсем правильным, при этом закон принят, и мы, как законопослушные граждане своего государства, обязаны его соблюдать в интересах общества и государства».
Несмотря на то, что Закон только «вынули из печи», государственные органы приступили к конкретным действиям. Прокурор управления по надзору за законностью в социально-экономической сфере Азамат Саргазин представил нам уже намеченный план работы:
— Прежде всего, планируется разъяснительная работа департамента по делам религий, где прокуратура будет оказывать необходимое содействие. На первых порах мы должны донести до населения основные изменения в законодательстве. Во-первых, вводится контроль за деятельностью миссионеров и распространяемой ими литературой. Ограничен ввоз книг соответствующего содержания. Информационные материалы религиозного содержания, за исключением материалов, предназначенных для личного пользования, будут подвергаться религиозной экспертизе. Распространение духовной литературы, да и в целом религиозная деятельность, ограничиваются отныне стенами культовых зданий или иных «специально отведенных для этого мест». Во-вторых, не допускается проведение богослужений, религиозных обрядов, церемоний и собраний, а также осуществление миссионерской деятельности, на территории и в зданиях государственных органов, организаций, Вооруженных Сил, воинских формирований, судебных и правоохранительных органов, а также служб, связанных с обеспечением общественной безопасности, защитой жизни и здоровья физических лиц, за исключением духовных (религиозных) организаций. В-третьих, новый закон вводит ощутимые ограничения на деятельность филиалов иностранных религиозных организаций: «Не допускается осуществление деятельности руководителем религиозного объединения, назначенным иностранным религиозным центром без согласования с уполномоченным органом», — рассказал нашей газете Азамат Саргазин. Он также объяснил, что теперь для регистрации местного религиозного объединения требуется проведение собрания инициативной группы граждан Казахстана числом не менее 50 (ранее достаточно было 10), регионального – не менее 500, республиканского – не менее 5 тысяч. Действующие религиозные объединения обязаны пройти перерегистрацию в течение года, по истечении этого срока те из них, которые не смогли ее пройти, будут ликвидированы в судебном порядке.
— Также, — продолжил Азамат Саргазин, — в случае установления нарушений требований данного Закона будут приниматься соответствующие меры прокурорского реагирования и вноситься такие акты надзора, как представления, предписания, предостережения, разъяснения Закона, будут возбуждаться в отношении виновных лиц административные, дисциплинарные производства и даже уголовные дела.
К примеру, в нынешнем году имелись факты привлечения лиц к административной ответственности за распространение религиозной литературы в неустановленных местах и занятие миссионерской деятельностью без соответствующей учетной регистрации. Также, по мерам прокуратуры судом привлечено к административной ответственности лицо, занимавшееся на дому излечением различных заболеваний путем «самосохранения и самовосстановления механизмов» организма человека с использованием метода Ф.М.Абдуллаева (Фархат-ата), также именуемого «Алля-Аят». Как известно, деятельность данной организации запрещена на территории Республики Казахстан.
На новый закон о религии возложены большие надежды. Рассуждать о прогнозах и делать выводы пока рано, однако, сотрудник органа надзора не исключает уменьшения числа религиозных объединений:
— Конечно, возможно уменьшение. В данное время по области зарегистрировано 41 религиозное объединение. Сколько будет их по окончании срока перерегистрации — покажет время, — завершил прокурор.
Айнура ЖУБАНОВА
