Исторически доказано, что достаточно высокий уровень защищенности работников ведет к стабильности, готовности сторон к мирному решению трудовых споров. Необходимость социального партнерства со стороны профсоюзов и работодателей все больше осознается, так как сотрудничество экономически рентабельно. И это актуально для любого отраслевого профсоюза, в том числе и для профсоюза работников строительного комплекса и ЖКХ. Ведь дома и больницы, школы и детские сады, промышленные и объекты соцкультбыта — все это результат огромного труда большой армии строителей, для которых очень важно, в каких условиях они работают, каков их заработок, уверены ли они в том, что профсоюз защитит их права.
Эти и другие вопросы были затронуты в выступлениях делегатов V отчетно-выборной конференции Атырауской областной организации профсоюза работников строительного комплекса и ЖКХ. В соответствии с повесткой дня был заслушан отчет о проделанной работе профсоюза работников строительного комплекса и ЖКХ за 2010-2014 годы, о работе ревизионной комиссии за пять лет. А также состоялись выборы председателя Атырауской областной организации профсоюза работников строительного комплекса и ЖКХ, делегатов на очередной съезд ЦК профсоюза работников строительного комплекса и ЖКХ РК.
В президиуме заместитель акима области Салимжан Накпаев, председатель Центрального комитета профсоюза работников строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан Кусеин Есенгазин, председатель Атырауской областной организации профсоюза работников строительного комплекса и ЖКХ Есет Утеулиев, начальник транспортного отдела, председатель профкома ТОО «ЮСС Суппорт Сервисез» Марал Кошенов. Заместитель акима области Салимжан Накпаев, приветствуя делегатов конференции, выразил надежду на то, что данный отраслевой профсоюз будет и впредь работать во благо трудящихся строительной отрасли и ЖКХ. А поскольку вызовы времени ставят перед профсоюзами новые задачи по эффективной защите прав работников, то роль профсоюзов на современном этапе будет только повышаться.
Делегаты конференции из доклада Есета Утеулиева узнали о том, что сделано отраслевым профсоюзом за истекшие пять лет, над какими задачами предстоит им работать в будущем. Он подчеркнул, что для профсоюза республики 2014 год является особенным. В этом году 27 июня после широкого обсуждения был принят Закон РК «О профессиональных союзах», который направлен на повышение эффективности деятельности профсоюзной организации по предоставлению и защите интересов работников, предупреждению социально-трудовых конфликтов.
— Одним из ключевых моментов модернизации профсоюза является укрупнение и совершенствование структуры отраслевых профсоюзов в соответствии с концепцией, утвержденной Генеральным советом Федерации профсоюзов РК, — подчеркнул Е. Утеулиев. — В начале года был проведен внеочередной съезд ЦК профсоюза строителей и ЖКХ, сферы услуг, на котором принято решение об их объединении.
Он заметил, что прошедший период был непростым, серьезным испытанием в процессе становления профсоюза строительной отрасли и ЖКХ.
— В связи с окончанием объема строительных работ на заводе «Болашак» и на месторождении Кашаган крупные строительно-монтажные компании свернули свое производство, произошло сокращение работающих, в том числе членов профсоюза, — продолжил Есет Утеулиев. — Если в начале 2010 года было зарегистрировано 19 «первичек» областной профсоюзной организации, где членством было охвачено 2 576 человек, то на сегодня имеется всего 9 первичек с членством по состоянию на 1.01. 2014 г. — 2 547 человек. То есть мы потеряли строительные организации, но смогли компенсировать это притоком новых членов профсоюза. Во всех отчетно-выборных собраниях первичных организаций обсуждались вопросы Стратегии «Казахстан-2050» и новый Закон «О профессиональных союзах». По словам Е. Утеулиева, постоянного внимания требовала и работа по обеспечению общественного контроля за соблюдением законодательных норм, предупреждению трудовых конфликтов и споров. Обкомом совместно с профкомами неоднократно были предотвращены забастовочные ситуации в коллективах. Анализ показывает, что трудовые конфликты чаще возникают на тех предприятиях, где не было профсоюзов. Там, где есть профсоюзы, споры решаются цивилизованным путем. На возникновении трудовых конфликтов в строительных организациях сказывается большая разрозненность, слабый голос у лидеров профсоюзов, отсутствие в области ассоциации строителей. Однако есть среди лидеров профсоюза и такие, которые свою роль видят только в конфронтации с администрацией, ставят вопросы ребром, все время требуют повышать зарплату, причем в отдельных случаях даже больше чем на 100 процентов, требовать того, чего нет в законодательстве. Но таких единицы. Поэтому лидеров профсоюза тоже надо готовить. Сегодня значение первичных профсоюзных организаций на предприятиях нельзя переоценить. Ведь именно от их работы на местах во многом зависит социальная стабильность на предприятиях. И главным инструментом в деле защиты прав и законных интересов работников является коллективный договор. Самый больной вопрос в строительной отрасли — это тяжелый травматизм на производстве. Поэтому с целью обеспечения общественного контроля в области безопасности и охраны труда были избраны более 200 общественных инспекторов. За отчетный период ими было выявлено около 700 нарушений по охране труда, из которых устранены более 630. С исковыми заявлениями в судебные органы обращались в четырех случаях, было рассмотрено 11 жалоб в основном по незаконным увольнениям, по вопросам охраны труда и т.д. Но было выявлено, что, помимо трудовых, нарушаются и конституционные права наших граждан, в частности, на свободу членства в общественных объединениях. Так, в ряде компаний созданные с большими трудностями профсоюзные организации были ликвидированы администрацией без согласования как с членами трудовых коллективов, так и вышестоящих профсоюзов. А в некоторых организациях, где созданы профсоюзы, они не вошли в структуру обкома профсоюза на правах членской организации. Это неправильно, поскольку принадлежность к профсоюзной отрасли — это основной мотив нового Закона «О профсоюзах». Анализ травматизма в строительной отрасли показывает, что положение по несчастным случаям остается крайне напряженным. По данным государственной инспекции труда области, за отчетный период в строительной отрасли пострадало 79 человек, при этом смертельно травмировано 11, тяжелую травму получил 51 человек. Причинами производственных травм, а порой и смерти работников являются несоблюдение техники безопасности, недобросовестное отношение ответственных работников к технике безопасности.
В прениях выступили водитель, член профкома ТОО «Dos Support» Кайнар Кенжегалиев, председатель профкома ТОО «СС-ЕРС» Даниярбек Капизов, начальник транспортного отдела, председатель профкома ТОО «ЮСС Суппорт Сервисез» Марал Кошенов. Следует заметить, что Марал, помимо этого, еще и мастер спорта. На чемпионате мира по самбо среди ветеранов он завоевал золотую медаль.
Директор ТОО «Атырау Агросервис» Аскар Бисенов, говоря о роли профсоюзов, о проделанной работе за пять лет, подчеркнул, что строительная отрасль особенная, наличие в ее организациях профсоюзных первичек обязательно. Именно они способны разрешить любой трудовой конфликт, не доводя дело до судебных разбирательств или забастовок. В целом работа областного отраслевого профсоюза была признана удовлетворительной. Председатель Центрального комитета профсоюза работников строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан Кусеин Есенгазин обозначил основные задачи, над которыми работает ЦК профсоюза.
— На последнем съезде профсоюза была принята стратегия деятельности, главным в которой обозначен вопрос охраны труда. Поскольку труд строителя тяжел и опасен в любое время года, — говорит Кусеин Есенгазин. — Совместно с комитетом по делам строительства рассматривался вопрос введения повышающего строительного коэффициента для работающих во вредных условиях труда. Другой больной вопрос — это травматизм на производстве, трагические случаи с летальным исходом. Беда в том, что мы не можем научить работников более ответственно относиться к своим обязанностям, использовать пояса безопасности при работе на высоте. Спрос с руководителей, на предприятиях которых допускаются нарушения обеспечения охраны труда, будет самым строгим. Если в прошлом на стройки приходили настоящие специалисты, после окончания ПТУ, соответственно, хорошо владеющие и техникой безопасности, то в настоящее время на стройках очень много случайных людей в этой профессии. Этот вопрос тоже должен решаться.
В этом году 28 сентября впервые был отмечен День труда, учреждена медаль «Е?бек ардагері».
С этими словами Кусеин Есенгазин вручил Есету Утеулиеву медаль «Е?бек ардагері» от имени профсоюза работников строительной и промышленной отрасли.
На пост председателя Атырауской областной организации профсоюза работников строительного комплекса и ЖКХ была предложена кандидатура ныне действующего председателя Есета Утеулиева, которая была поддержана делегатами конференции.
Наталия УРАЗГАЛИЕВА
