В органах внутренних дел Атырауской области прошли большие преобразования — реформированы дорожная и патрульная полиция, изменились подходы к учету и регистрации преступлений, значительно усовершенствованы механизмы охраны общественного порядка, внедряются новые технологии, средства видеоконтроля и информационного обеспечения.
Сегодня мы являемся свидетелями того, как за короткий исторический период Казахстан совершил впечатляющий рывок в своем развитии: сформирован фундамент национальной государственности, базовыми ценностями которой являются Свобода, Единство, Стабильность и процветание. На основе достигнутых успехов в политической, экономической и социальной сферах Казахстан поставил амбициозную задачу — в ближайшее время войти в число 50 конкурентоспособных стран мира. Немалую роль в становлении республики сыграл основной закон — Конституция Республики Казахстан. Утверждая себя демократическим государством, Казахстан сегодня позиционируется как правовое, социальное государство. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев не раз обращал внимание на необходимость реформирования правоохранительной системы. В настоящее время мы оцениваем не только преобразования, произошедшие в обществе, но и в полиции. Их основная суть — смещение внутриведомственных интересов на защиту прав граждан и интересов государства.
В Атырауской области удалось добиться снижения числа тяжких преступлений, особо тяжких преступлений, краж — на 72,9%, грабежей — на 32%, разбоев — на 72% и хулиганств — на 72,2%. Существенно повышен уровень их раскрываемости. В нынешнем году раскрыто более 160 преступлений из числа «прошлых лет» — 2 убийства, более 120 имущественных видов преступлений. Почти 30 процентов уголовных дел заканчиваются в форме упрощенного делопроизводства. Увеличилось и количество расследуемых уголовных дел (с 3 940 до 4 200).
С начала этого года в регионе благодаря работе гарнизона ДВД области и поддержке местной исполнительной власти рост преступности снизился на 4,5%. Больше стало выявляться преступлений, связанных с наркотиками. Изъято из незаконного оборота более 11 кг наркотических веществ, из них более 160 граммов героина. Кроме того, снизился показатель преступности в общественных местах, а на улицах до 16%. Мы рассматриваем этот показатель как результат широкомасштабной работы по формированию принципа «нулевой терпимости» к правонарушениям, обозначенного в Стратегии «Казахстан-2050». Атыраусцы стали реже нарушать общественный порядок. Это уже устойчивая тенденция, общество готово к порядку. Камеры Центра оперативного наблюдения полиции Атырауской области фиксируют факты, когда жители областного центра выкидывают мусор или окурки на тротуар. Во многом горожан приучили к порядку установленные во дворах камеры видеонаблюдения по методу «Безопасный двор». В результате действия проекта с начала года выявлено более 11 тысяч административных правонарушений, 22 преступления.
Вместе с тем, на профилактический учет в полиции поставлено свыше 1 500 человек, вынесено более 1 200 защитных предписаний, установлено судом более 230 особых требований. К административной ответственности за нарушение вынесенного защитного предписания привлечены свыше 100 человек. На профилактический учет поставлено более 40 неблагополучных семей. За неисполнение своих родительских обязанностей трое родителей были лишены своих прав. В период проведения очередной акции по выкупу у населения незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на добровольной основе сдано более 80 единиц оружия.
Кроме того, сотрудниками полиции выявлено более 35 тысяч нарушений Правил дорожного движения, из них свыше тысячи — за управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии. Административным судом около двух тысяч водителей лишены водительских прав. Почти 300 атыраусцев за нарушения Правил дорожного движения наказаны административным арестом.
Чтобы у полиции были хорошие результаты работы, нужны квалифицированные кадры. Стоит отметить, что после внеочередной аттестации, инициированной Главой государства, в корне изменились принципы кадрового подбора, в котором приоритет отдан не количеству, а качеству. Кадры становятся более профессиональными — в полицейском ведомстве 70 процентов сотрудников с высшим образованием. Президент страны говорит в своем Послании, что полицейский должен быть надежным защитником и помощником для населения. В конечном счете, мнение населения формируется исходя из того, насколько хорошо работает участковый, как тщательно подошел к расследованию уголовного дела следователь, какие методы предпринимает школьный инспектор. При приеме на работу кандидатов на службу обязательно задается вопрос: «Почему вы решили стать полицейским?».
Имеются результаты практики ответственности руководителей за своих подчиненных. С начала года 20 руководителей были привлечены к ответственности за различные проступки своих подчиненных. Необходимо, чтобы руководители постоянно думали об обстановке на вверенном участке, о личном составе, соответственно, несли персональную ответственность. А в коллективах надо продолжать создавать атмосферу нетерпимости к нарушителям в рамках широкомасштабного принципа «нулевой терпимости» к правонарушениям.
Сегодня мы говорим об интеграции в работу полиции таких понятий, как «кадровый менеджмент правоохранительных органов», в котором будет учитываться профессиональный потенциал сотрудника, его реальные достижения. Он будет включать два параметра: профессиональную компетенцию и показатели эффективности работы. Все эти направления реализуются в рамках Послания Президента РК, где обозначены актуальные вопросы кадровой политики ведомства. В полиции пересматривается роль общественных формирований, принципы формирования у полицейских гражданско-правового мировоззрения, казахстанского патриотизма, верности присяге и служебному долгу. Основополагающим направлением является и применение опыта наставников в воспитании молодых сотрудников полиции. Мы понимаем, что наставничество является основополагающим институтом для воспитания и поддержки молодого поколения полицейских. В связи с этим ежегодно в ДВД проводятся слеты молодых сотрудников, их наставников. Хочется отметить, что МВД впервые инициировало создание Концепции кадровой политики правоохранительных органов РК, основной задачей которой является выработка системных мер по формированию профессионального ядра полиции. Дефицит кадров в ДВД Атырауской области сократился на 20%. Служба в полиции сегодня престижна и почетна. Все кандидаты прошли серьезный отбор: сдали нормативы по физической подготовке, тесты на знание законов, прошли собеседование. Кандидаты, которые не соответствовали предъявляемым требованиям, были отсеяны. Кадровый подбор проходит в совершенно новом формате и открыто.
Одно из направлений, по которому мы постоянно работаем — это развитие спорта среди сотрудников. Полицейские занимаются, прежде всего, мини-футболом, волейболом, рукопашным боем и т.д. Постоянно проводятся спортивные мероприятия, в том числе и республиканского уровня. В этом году Атырау стал центром проведения Чемпионата МВД РК по рукопашному бою. Благодаря популяризации спорта занятия спортом становятся не нагрузкой, а потребностью, занятием по душе.
Арман ДЖАЛМУХАНБЕТОВ,
начальник ДВД
Атырауской области,
генерал-майор полиции
