В числе социальных услуг, оказываемых инвалидам, существует и услуга оказания помощи индивидуальным помощником. Не следует ее путать с социальной помощью соцработниками, которая оказывается на дому.
Множество кривотолков, недопонимания возникло с момента реализации этой услуги. Инвалиды хотят и требуют, чтобы эту помощь оказывали им близкие люди, проживающие с ними, чтобы и им выплачивалась соответствующая плата. Если с этим можно согласиться, так как логично и удобнее человеку получать помощь от близкого человека, да и оплата идет в общий семейный бюджет, который у них, к сожалению, не так уж велик. Но размер оплаты, исключение всякого табелирования, то есть учета затраченного помощником времени на обслуживание человека, отменить нельзя. Мы обратились за разъяснением этого вопроса к начальнику городского отдела занятости и социальных программ Нурлы ХАБИЕВОЙ, которая пояснила следующее:
— В связи с возникновением спорных вопросов, возникших при ведении учета рабочего времени и заработной платы помощников инвалидов, было проведено собрание, на котором мы объяснили людям, что все эти правила и требования вполне законны. На основании индивидуальной программы реабилитации инвалида услуги индивидуальных помощников инвалидам первой группы, имеющим затруднения в передвижении, производится в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 20.07.2005 года №754 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов». Городские, районные отделы занятости и социальных программ проводят закуп социальных услуг индивидуального помощника и специалиста жестового языка в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. Отношения между городским, районным отделами занятости и социальных программ и индивидуальным помощником оформляются договором. В нем оговариваются требования, предъявляемые к индивидуальному помощнику и специалисту жестового языка, и виды оказываемых ими социальных услуг. А это: сопровождение инвалида от места проживания до пункта назначения и обратно; на работу, в учебные заведения, а также при посещении ими местных органов, суда, прокуратуры, юридических консультаций, нотариуса, культурно-зрелищных, спортивных мероприятий, предприятий бытового обслуживания и иных организаций, связанных с обучением, трудоустройством, защитой и реализацией своих прав и интересов, получением информации, оформлением необходимых документов. Условия оплаты социальных услуг индивидуального помощника, в том числе расходы на проезд и прочее, а также учет рабочего времени оговариваются в договоре. Оплата производится исходя из расчета размера заработной платы специалиста по социальной работе в час, согласно системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий, но не более 8 часов в день. Городской отдел занятости и социальных программ провел закуп социальных услуг индивидуального помощника. Победителем тендера стало ОО «Шуақ», с которым заключен договор на осуществление государственного социального заказа.
Оплата труда индивидуального помощника производится городскими, районными отделами занятости и социальных программ, исходя из расчета размера заработной платы специалиста по социальной работе в час в соответствии с табелем выполненных работ. Для подтверждения выполненных работ предоставляется табель, в котором должны быть отметки специалистов тех объектов, которые посещал инвалид с помощником.
— В нашей области не так много инвалидов первой группы, которые учатся или работают и, соответственно, нуждаются в регулярном, ежедневном сопровождении к данным местам назначения, — поясняет Нурлы Хабиева. — Соответственно, и объем выполненных работ, и оплата у помощников в месяц выходит меньше, с чем люди не согласны. Этот вопрос и поднимают инвалиды, полагая, что в оплате их помощников ущемляют. Но есть правила, от которых отступать мы не вправе, — подчеркнула специалист.
Наталия УРАЗГАЛИЕВА
