Эффективная работа судебных исполнителей, проблемы в системе государственных закупок, актуальнейшая тема нападения бродячих собак на людей и многие другие вопросы озвучили жители на встрече с вице-министром юстиции РК Алмой Мукановой.
Алма Муканова вначале рассказала о новостях. По обращениям жителей многие законы совершенствуются, в них вносятся поправки. К примеру, гражданин, находясь в любом другом городе страны, может проводить операции со своей недвижимостью на основании нотариальных сделок. Цифровые технологии позволяют это сделать без физического участия человека. Не нужно, как раньше, обращаться в «Госкорпорацию» с бумажными документами для их регистрации, а срок выдачи документа сокращен от одного рабочего дня до двух часов. Также расширен список граждан, которые могут претендовать на бесплатную услугу адвокатов, категория пополнилась инвалидами первой и второй групп, пенсионерами, многодетными и малоимущими семьями и жертвами бытового насилия и пыток. Для удобства населения свидетельство о рождении ребенка, регистрация брака и другие документы теперь можно оформлять через приложения Halykbank и Каспибанк. На сегодня центры обслуживания населения оказывают 37 видов государственных услуг. С введением административного процедурно-процессуального кодекса в стране больше года назад заработала административная юстиция, появились административные суды. Теперь любой гражданин страны решение или действие любого государственного органа, должностного лица может обжаловать в административном суде. В результате этих мер выиграно 50 процентов дел с участием должностных лиц, раньше этот показатель составлял всего 15 процентов. В ближайшем будущем для удобства граждан будут реализованы еще 12 проектов по цифровизации. К примеру, в первом квартале услуги нотариусов будут переведены в цифру, то есть ходить к нему не будет нужды. Пройдя биометрическую идентификацию, житель сможет получить цифровую доверенность, которую примут к действию все инстанции.
Дорогой паспорт
Прозвучало много вопросов из зала:
— Нельзя ли рассмотреть снижение штрафных сумм для пенсионеров? К примеру, пенсионер забыл переоформить охотничье ружье, пришел штраф 50 тысяч тенге, это очень дорого. Также хотели выехать с внуками на отдых, оказалось, оформление загранпаспорта стоит 30 тысяч тенге. Это тоже дорого, нужно сделать эту услугу доступной.
— Вопрос об административном наказании сложный, вызывает много нареканий. Могу заверить, что в будущем размеры штрафов будут пересмотрены. Также был рассмотрен вопрос, почему административное наказание ограничивается у нас штрафом или арестом. По многочисленным предложениям, поступившим из регионов, теперь при правонарушении судья в виде наказания может принять решение об общественных работах. К примеру, почему бы не назначить за мелкое хулиганство общественные работы? Поэтому заверяю вас, что виды административных наказаний будут пересматриваться, будут внесены поправки в законодательные акты.
Стоимость услуг по изготовлению паспортов, которые предоставляются акционерным обществом, будет пересматриваться – об этом просят многие, произведем дифференциацию по мере срочности изготовления.
— В Атырау проживает более 23 тысяч людей с инвалидностью. Почему нет квоты для инвалидов в маслихаты? У нас много проблем, их решения мы могли бы сами продвигать в местных маслихатах. За 10 лет ни один депутат не поинтересовался нашими трудностями, не пришел к нам на встречу.
— В прежнем законе было оговорено, что в составе каждой партии будет выделена 30-процентная квота для женщин, молодежи и людей с инвалидностью. Но, к сожалению, это требование не всегда соблюдалось, учитывая ту ситуацию, впредь Центризбирком будет строго контролировать исполнение этой квоты.
— До каких пор будут работать КСК?
— Кооперативы собственников квартир должны были прекратить работу в прошлом году, но из-за неготовности срок продлен до 1 июля. Вместо КСК будут работать ОСИ.
— Вопрос касается работы банковских коллекторов. Я не оправдываю должников, но мы все люди. У нас тоже есть семейные события, на которые приходится брать кредит и которые не всегда получается погасить своевременно. А коллекторы без предупреждения снимают со счетов банка наши средства, а наши обращения остаются без внимания.
— Согласно закону, коллекторы не имеют права снимать средства со счетов без предупреждения. Но при рассмотрении заявлений они приводят доказательства, что высылали предупреждения, а граждане заверяют, что не получали их. Проблема есть. Если такие факты будут допущены со стороны судебных исполнителей, то мы примем меры. Но рассматривать работу банковских коллекторов мы не можем.
— Закон о госзакупках нужно полностью пересмотреть. Во-первых, процедуры занимают большое время, на освоение остается мало срока. Во-вторых, предлагая бросовую цену, победителем тендеров часто становятся жители других регионов. А это влияет на качество работ, к примеру, в строительной отрасли.
— Действительно, на всех уровнях поднимается вопрос о несовершенстве закона о госзакупках. Могу сообщить, что в этом году он будет полностью пересмотрен, уже начаты работы по разработке проекта нового закона. По предложению Министерства финансов РК отдельно будет указано о защите прав местных поставщиков, то есть на тендерах в приоритете будут региональные предприятия. Это особенно будет касаться строительной отрасли.
— Матери не могут добиться выплаты алиментов на содержание детей, долги составляют по 6-10 млн тенге. Но никаких видов наказаний в отношении должников не принимается. Судебные исполнители также проявляют пассивность, так как материально не заинтересованы. Что делать?
— Проблемным вопросом остается ситуация с взысканием алиментов на содержание детей. В Атырау рассмотрена 201 тысяча дел 11 государственными и 89 частными судебными исполнителями. Из них исполнено 100 тысяч, 10 тысяч должников не имеют ни имущества, ни работы. Для изыскания алиментов силами центра занятости были трудоустроены 22 должника. На 145 алиментщиков наложены административные наказания, а 1500 человек лишены возможности выезда из страны. Для удобства граждан предоставлена возможность оплаты задолженности в онлайн режиме через терминалы, на Государственной границе и в общественных местах, а также через мобильные приложения Каспий банка и «Казпочты». Закон об исполнении исков по алиментам будет пересматриваться.
Руководитель общества матерей Сандугаш Кукенова озвучила свои предложения для рассмотрения.
— Вопрос бродячих собак в Атырау актуален второй год. Подписали закон, согласно которому отстрел бродячих собак запрещен, но в этом случае незащищенным остается человек. На ответственного лица за собаку налагается штраф в 20 тысяч тенге, а пострадавшему, к примеру, ребенку необходима долгая и тяжелая реабилитация. В законе не рассмотрены права граждан в случае нападения. Наше население взбудоражено последним событием нападения бродячих собак на ребенка, но акимы на местах не могут ничего решить. Поэтому закон нуждается в пересмотре.
Второе предложение по кредитам. Почему судебные исполнители закрывают все счета должников, перекрывают кислород людям? Почему бы не идти навстречу населению, создать график погашения, войти в положение. А сейчас просто закрывают счета, и человек остается буквально без средств к существованию. А у него семья, дети. Если бы счет был открыт, то человек бы потихоньку погашал задолженность. И еще необходимо закрыть все конторы, выдающие микрозаймы. Они загоняют молодежь в кабалу — едва человеку исполняется 18 лет, он идет за этими «легкими» деньгами.
— Все ваши предложения я записала, они будут направлены в уполномоченные министерства. Про проблему с бродячими собаками я слышу не в первый раз, такие предложения уже поступали. Я направлю официальное письмо с вашими предложениями от своего имени в Министерство экологии РК.
— Мы — светское государство, но в мечетях имамы в своих проповедях призывают прихожан приводить на намаз детей с 7 лет. Более того, мечеть стала вмешиваться в государственные дела. К примеру, в них висят объявления о необходимости провести регистрацию брака в ЗАГСе, а потом приходить на проведение религиозного обряда. Там же стоит образец свидетельства о браке в мечети. Нужно остановить эту тенденцию. Сейчас подростки так бегут в пятницу в мечеть, как не бегут на уроки. Дети должны учиться, тянуться к знаниям, если мы позиционируем себя как светское государство. Прошу рассмотреть это предложение.
— Многочисленные законы не работают из-за имеющихся противоречий, то есть они не помогают населению решать вопросы. К примеру, прошлогодний закон обеспечивает безопасность и здоровье собак, но не человека. А ведь в Конституции Казахстана сказано, что здоровье и безопасность гражданина — главная задача государства. Напрашивается вопрос, как разработчики писали закон? Или людям с заболеванием эпилепсией ограничено курортно-санаторное лечение, которое положено по закону? Таких примеров много. Также в Атырау люди с инвалидностью не могут попасть к нотариусам и адвокатам, почти 90 процентов служителей закона не оборудовали свои помещения пандусами и другими приспособлениями для доступа инвалидов. Эти вопросы надо решать и в короткие сроки, –вопрошают участники встречи.
— Это правда, что есть противоречия в законах. Мы работаем в этом направлении и улучшаем наши функции контроля. В законе о правовых актах рассмотрено, как применять законы при противоречиях. Если будет выявлено два противоречивых акта, то действительным будет второе решение. Если противоречия на разных уровнях, то за основу будет браться верхний уровень.
— Нужно внести в закон поправку, относящую препарат трамадол к наркотическим средствам. Сколько матерей не могут вытащить ребенка из наркозависимости. Нужно срочно прекратить продажу трамадола в аптеках.
— Да, этот вопрос тоже решается. МВД подготовил проект закона о признании трамадола наркотиком.
— Мы находимся в реестре как общество инвалидов, участвуем в госзакупках. В декабре Исатайский акимат объявил тендер, мы участвовали, но выиграла инвалидное общество из Жамбылской области. Мы смирились. Но мне позвонил победитель тендера и говорит: «Агай, я возьму 1,5 млн тенге, остальное возьмите и выполните работы, у вас же всё есть». Такая же ситуация в других отраслях. Есть «Атамекен», который никак не помогает социальным предпринимателям, треует 300 тысяч за сертификат, — озвучил предложение житель.
— Мой сын 7 лет назад получил произвдственную травму, вследствие чего стал инвалидом первой группы. С частной компанией мы судимся по сей день, но никакую помощь они нам не предоставили. А государственные учреждения наши потребности игнорируют, ссылаясь, что за производственную травму ответственность несет работодатель. Я вынуждена все расходы, начиная с приобретения памперсов и перевязочного материала, взять на себя. Живу в Махамбете, привожу сына в Атырау на такси. Нельзя ли пересмотреть закон? В заключении написано, что ему положены коляска, курортное лечение, памперсы и т.д., но мы лишены всего этого, — задала вопрос жительница Махамбетского района.
— Мы вас запишем, департамент юстиции окажет вам правовую помощь. Вашему сыну положены курортное лечение и другие виды помощи.
В заключение А. Муканова поблагодарила жителей за активность и заверила, что все предложения будут рассмотрены госорганами. Также она отметила, что ею проведена разъяснительная встреча с сотрудниками территориального департамента юстиции и Атырауского межрегионального центра судебных экспертиз.
Алма ТУРГАНОВА
