«Где вы, атырауские НПО?». Примерно так звучало обращение Дины Кененсариевой, заместителя Председателя Правления НАО «Центр поддержки гражданских инициатив», приехавшей в Атырау для встречи с местными общественниками. Дело в том, что от Атырауской области не поступают заявки на государственные гранты для НПО, хотя в последние годы много положительных изменений в законодательстве. Какие именно, каков механизм подачи заявок, кто состоит в экспертном совете – в нашем интервью.
– Дина Ринатовна, ознакомьте, пожалуйста, с законодательной базой для работы в неправительственном секторе.
– Законы РК «О государственном социальном заказе, грантах и премиях для НПО в РК» от 12 апреля 2005 года №36 с изменениями и дополнениями от 2 декабря 2015 года, «Об акционерных обществах» от 13 мая 2003 года и «О некоммерческих организациях». Новыми можно считать «Правила предоставления грантов для НПО и осуществления мониторинга за их реализацией» от 18 августа 2017 года.
– И что же нового в этих Правилах?
– Они приняты для наращивания потенциала отечественных НПО в сфере реализации грантов, внедрения лучших практик проектного управления в третьем секторе, привлечения ресурсов к реализации социальных программ.
– Многие НПО выражают сомнение насчет прозрачности конкурсов…
– Все мероприятия по формированию плана предоставления грантов и их утверждение министром, формированию конкурсной комиссии, сроки конкурса, сбор заявок публикуются на сайтах. Также проводится независимая оценка внешней конкурсной комиссией, в составе которой 30% представителей предлагается оператором, 70% – неправительственными организациями.
– Каковы направления государственных грантов?
– В основном охватываются темы образования, науки, охраны окружающей среды, молодежная политика, демография, поддержка социально уязвимых слоев населения, историко-культурного наследия, проведение общественного мониторинга качества оказания госуслуг. Во время всего срока сбора заявок сотрудники ЦПГИ консультируют заявителей по всем вопросам подачи заявок. Мы проводили собрания через конференцсвязь и отвечали на вопросы НПО.
– Каковы критерии отбора?
– Обращаем внимание на профиль организации, то есть соответствие миссии организации, наличие у заявителя опыта реализации аналогичных проектов, опыт и квалификацию специалистов, значимость и достижимость результатов. Также мы проводим мониторинг реализации государственных грантов с целью улучшения качества реализации через опрос бенефициаров, анализ СМИ, привлечение общественного контроля.
– Понятие грантового механизма новое. Не могли бы вы более подробно остановиться на этом?
– Большая проблема неправительственных организаций в том, что не выделяются средства для материально-технического оснащения. Грантовый механизм очень гибкий, 10% от суммы гранта можно использовать на институциональное развитие НПО. Предоставление грантов производится на основе качественного анализа проектной заявки, а не на основе ценового предложения. И еще одно новшество – срок реализации проекта продлен до 3-х лет.
– Могли бы остановиться на обзоре заявок, поступивших в рамках второго конкурса государственных грантов для НПО?
– Всего поступило 386 заявок от 229 НПО. Наиболее популярные темы – это трудоустройство, здоровье детей, дети с ограниченными возможностями, службы для социально уязвимых групп. Менее популярны темы реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от радикальной идеологии, проведения исследований внедрения гендерного бюджетирования, укрепления казахстанской идентичности.
– Какова представленность НПО по регионам?
– Самые активные НПО Астаны, далее Алматы, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Карагандинской областей. В данное время направлены на рассмотрение 317 заявок от 181 организации. Атырауская область находится в конце списка. Было всего 2 заявки. Мы все-таки надеемся, что неправительственный сектор области активизируется.
– Спасибо за интервью.
Гульжан ЕЛЕШЕВА
