Казахстан твердо и последовательно идет по пути утверждения демократического, правового государства. Несмотря на то, что процесс государственного строительства непрерывен и динамичен, Конституция РК, как основной Закон страны, была и остается основополагающим документом, регламентирующим продвижение казахстанского общества к высоким целям — построению независимого, экономически развитого, интегрированного в мировое сообщество государства, в котором обеспечена благополучная и достойная жизнь его граждан.
Действующая Конституция Республики Казахстан базируется на единстве признанных мировым сообществом общечеловеческих и особо значимых казахстанских идеалов. Она являет собой твердую основу для обеспечения полной легитимности республики, ее дальнейшего утверждения в качестве демократического, светского, социального и правового государства, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Обретя государственную независимость и полный государственный суверенитет, Казахстан провозгласил курс на построение гражданского общества и правового государства. Тем самым была выражена решимость не допустить произвола и беззакония, считать приоритетными гуманистические ценности, соблюдение прав и свобод граждан.
Конституция Республики Казахстан была принята в результате прямого волеизъявления народа Казахстана путем всенародного голосования 30 августа 1995 года на референдуме. Закрепленные в Конституции прогрессивные идеи были предложены ведущими казахстанскими правоведами С.З. Зимановым, С.С. Сартаевым, Ю.Г. Басиным, Г.С. Сапаргалиевым — и нашли яркое воплощение в конституционных нормах. Но в какой-то мере, исходя именно из всенародности референдума о Конституции, можно причислить и весь казахстанский народ к ее соавторам. Это налагает на нас особую ответственность за соблюдение и претворение в жизнь ее норм и положений.
Фундаментальные параметры нового независимого государства закрепила статья 1 Конституции страны: «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы».
Конституция призвана обеспечить устойчивое состояние казахского общества, конституционный правопорядок в стране. Именно поэтому она должна быть стабильной, так как сама является каркасом правового регулирования всего спектра общественных отношений, на ее основе развивается все действующее законодательство. Поэтому вполне логично, что в настоящее время порядок внесения изменений и дополнений в Основной Закон имеет цель, чтобы ни одна политическая сила в нашем обществе, ни одна ветвь государственной власти не могла по своему усмотрению изменить Конституцию, принятую народом. Президент страны призван быть ее гарантом.
Вместе с тем вышесказанное ни в коем случае не означает статичность законотворческого процесса. Одним из важных элементов конкурентоспособности государства является и конкурентоспособность национального права. Как известно, Лидер нации поручил в нынешнем 2015 году начать очередной этап модернизации правовой системы. Итогом этой правовой реформы должно стать совершенствование всех базовых отраслей национального законодательства Казахстана. Как известно, Указом Главы государства от 16 января 2014 года были внесены изменения и дополнения в Концепцию правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года. Они направлены на формирование законодательства, соответствующего современным реалиям и тенденциям, происходящим в мировом правовом пространстве. Первый важный блок законодательства, регулирующий вопросы борьбы с преступностью, уже модернизирован. С этого года вступили в силу в Казахстане новые редакции Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного кодексов, а также Кодекса об административных правонарушениях. Они призваны служить интересам защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина и решению задач по поднятию правоохранительной системы страны на уровень, позволяющий адекватно реагировать на современные вызовы.
Усиление роли и значения Конституции, формируемого на его основе конституционного строя как наиболее надежного гаранта мира и стабильности, защиты прав и свобод человека — процессы, характерные для многих стран мира. Поэтому и Казахстан, как полноправный член международного сообщества, всемерно содействует утверждению принципов конституционализма, правового государства как на своей территории, так и в общемировом пространстве. В целом время показало, что Конституция Казахстана отвечает демократическим принципам и поддерживается обществом, она — залог экономической стабильности и прогресса.
Мурат ГУБАЙДУЛЛИН,
старший преподаватель кафедры «Юриспруденция»
Атырауского государственного университета им. Х. Досмухамедова
