Впервые в Казахстане разрабатывается национальный индекс восприятия коррупции. Об этом шла речь на заседании Общественного совета под председательством Каирбека Сулейменова при Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции с участием представителей государственных органов, неправительственных организаций.
На заседании Общественного совета обсуждены результаты реализации Отраслевой программы по противодействию коррупции в РК на 2011-2015 годы. За 2012-2014 годы число коррупционных преступлений выросло, рост к уровню первого года реализации программы составляет почти более 10 процентов. Количество зарегистрированных коррупционных преступлений в таможенных органах возросло почти в два раза, а наиболее коррумпированными сферами остаются государственные закупки, земельные отношения и образование.
По информации руководителя экспертной комиссии Толегена Ибраева, удельный вес преступлений, совершенных должностными лицами акиматов, занимает в среднем половину от общего числа коррупционных преступлений. Некоторые чиновники в областях продолжают создавать преступные схемы, а в отдельных регионах существуют коррупционные схемы, имеющие устойчивый характер.
Недостаточное внимание госорганами придается вопросам привлечения общественности к противодействию коррупции. Как правило, работа в этом направлении сводится к участию НПО в различных общественных советах при госорганах и заключению меморандумов о сотрудничестве, в которых содержатся лишь намерения сторон. Также, например, намечалось расширить практику функционирования «телефонов доверия», однако выборочные звонки по таким телефонам показали, что по некоторым из них дозвониться невозможно.
Участники заседания пришли к выводу, что коррупциогенная ситуация с момента принятия Программы практически не изменилась, профилактика коррупции зачастую носит формальный характер. Председатель Общественного совета Каирбек Сулейменов реализацию программы охарактеризовал таким образом: «Я со всей ответственностью заявляю, эта программа по сути дела выполнена наполовину и формально, и ничего конструктивного она не дала».
Для устранения подобных недочетов будут реализованы совершенно новые механизмы превенции коррупции. Впервые в Казахстане для реализации антикоррупционной политики разрабатывается национальный индекс восприятия коррупции, цель которого — оценка общего уровня коррупции в стране и выявление зон коррупционного риска, определение факторов, порождающих коррупцию, и выработка наиболее адекватных антикоррупционных мер для совершенствования антикоррупционной политики государства. Комплексный и объективный подход к национальному индексу восприятия коррупции позволит изучить реальную картину ситуации с коррупцией в Казахстане.
Светлана НОВАК
