В Генеральной прокуратуре Республики Казахстан состоялась видеоконференция с территориальными органами прокуратуры, в том числе и Атырауской области.
Ответственность за бизнес
Видеоконференция прошла под председательством заместителя Генерального прокурора страны Андрея Кравченко. В ней принимали участие председатель правления НЭПК «Союз «Атамекен» Аблай Мырзахметов и руководители общественных организаций бизнеса. Виртуальное совещание было посвящено актуальной теме развития предпринимательства в республике. Были обсуждены вопросы продолжения сотрудничества органов прокуратуры с бизнес-ассоциацией, проблемные вопросы развития предпринимательства в регионах, а также выработаны системные меры по предупреждению и предотвращению фактов нарушения прав добросовестных предпринимателей.
Как отметил заместитель Генерального прокурора Андрей Кравченко, никогда прежде Генеральная прокуратура не собиралась с регионами в таком масштабе, а новый формат встречи стал продолжением совместной работы органов прокуратуры с Палатой «Атамекен» в рамках исполнения поручений Главы государства, обозначенных в ходе совещания по вопросам развития предпринимательства, прошедшего в июне нынешнего года.
Г-н Кравченко подчеркнул, что защита предпринимательства является приоритетным направлением в деятельности прокуроров. Генеральной прокуратурой проведена большая работа, направленная на дальнейшее совершенствование взаимодействия бизнеса и государства, повышение эффективности законодательного закрепления инструментов и институтов защиты прав предпринимателей, преодоление административных барьеров и борьбу с незаконными проверками контролирующих органов.
— Проведена фаза реформирования законодательства на снижение административного давления на бизнес, — сказал он. — В результате активного участия представителей бизнеса в обсуждении законопроектов удалось включить в законы немало важных, прогрессивных, необходимых для бизнеса норм. К примеру, летом нынешнего года был принят закон по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольно-надзорных функций государственных органов, которым количество разрешительных документов сокращено на 30 процентов. Некоторыми видами предпринимательской деятельности, например, в отношении развития племенного животноводства, теперь можно заниматься лишь с уведомлением в уполномоченный орган.
Будут вноситься и другие изменения в законы по поддержке и развитию предпринимательства.
— Нет предела совершенству. Вместе с тем, важно обеспечить, чтобы принятые законы заработали в полную силу, а потенциал принятых законов высокий, — подчеркнул представитель Генеральной прокуратуры.
Каждая норма таких законов должна стать обычной практикой правоохранительных и государственных органов и бизнеса в их каждодневной деятельности. Прокуроры призваны обеспечить эту задачу, оперативно и эффективно пресекать любые попытки нарушений. Государственный контроль и надзор должны были снизить проверки добросовестных предпринимателей.
— Как выясняется, новый механизм не работает — более 26 тысяч проверок объектов бизнеса в стране признаны незаконными и необоснованными, — сообщил Андрей Кравченко. — Совместная работа с бизнес-ассоциациями в этом направлении должна повысить качество прокурорского надзора.
Крах или комариный укус
Председатель Правления НЭПК «Союз «Атамекен» Аблай Мырзахметов в своем выступлении заострил внимание на том факте, что больше всего идут жалобы в «Атамекен» на многочисленные проверки бизнесменов и всевозможные разрешительные согласования. Общественная организация намерена инициировать предложение о необратимости наказания тех чиновников, которые допустили эти нарушения. Были приведены конкретные примеры, когда бизнесмены сталкиваются с препятствиями. Особо острой оказалась проблема по исполнению норм земельного законодательства. Именно из-за этого предприниматель не может расширить свой бизнес, а новичок — создать свое дело. Между тем, земельная проблема не решается годами. Следует ввести прозрачность выделяемых земельных участков и огласить причину отказа.
Кроме того, представители бизнес-ассоциаций предложили создать в прокуратуре специальный отдел предпринимательства, провести градацию штрафов, так как во многих случаях они несоразмерны наказанию. Для крупных компаний штраф будет комариным укусом, а для мелких предприятий сравнимо с крахом.
Так что, еще нужно сделать очень много, чтобы предпринимательство в стране развивалось действительно большими шагами.
СПРАВКА «ПК»
За 10 месяцев нынешнего года прокуратурой Атырауской области в сфере защиты прав предпринимателей произведено 53 проверки, по мерам прокурорского реагирования защищены права 36 предпринимателей, привлечено к дисциплинарной ответственности 23 должностных лица. Прокуратурой региона для защиты прав и законных интересов бизнесменов создана мобильная группа. Выявлено 56 фактов нарушения порядка проведения проверок субъектов бизнеса, приняты меры на постановку укрытых от учета и регистрации 35 незаконных проверок предпринимателей.
Как было отмечено в ходе видеоконференции, в последующем государство будет отходить от контрольных функций, так как именно бизнес должен нести всю ответственность за качество своей продукции и услуг.
Светлана НОВАК
