Кто в ответе за то, что иногда на наших улицах и площадях развеваются рваные Государственные флаги? За что некоторые чиновники «наказывают» Государственный герб, забывая его в углу своих кабинетов? По какой причине легионеры игнорируют исполнение нашего Гимна? Об этих и других фактах неуважительного применения государственных символов мы поговорили с руководителем областного управления внутренней политики, членом комиссии по государственным символам при акиме области Асией Кистаубаевой. — Асия Баяновна, на заседаниях комиссии при акиме области постоянно разбираются факты неуважительного отношения к госсимволам. И хотя я не припомню в прошлом году таких громких скандалов, как, например, в 2012 году, когда некий горожанин прикрепил Государственный флаг на капот машины, или же вопиющий случай с рабочими, складировавшими мусор в полотнище Флага, все же повестка дня заседаний всегда омрачается нелицеприятными фактами. Расскажите, пожалуйста, о них поподробнее.
— Комиссия по государственным символам при акиме области является консультативно-совещательным органом, на заседаниях которой рассматриваются вопросы, касающиеся пропаганды и применения государственных символов. Ежеквартально мы заслушиваем отчеты местных исполнительных и других государственных органов о работе, проводимой по пропаганде госсимволов, обеспечению соблюдений требований законодательства Республики Казахстан в сфере государственных символов. Члены областной комиссии выезжают и в районы, знакомясь с реальным положением дел.
К сожалению, не везде ситуация с применением государственных символов у нас благополучная. В отдельных районах на зданиях сельских акиматов до сих пор установлены Гербы, не соответствующие действующим государственным стандартам. Не всегда руководители государственных органов своевременно проводят замену Государственного флага, установленного на здании. (К сожалению, в Казахстане не выработаны стандарты для материалов, из которых должны изготавливаться государственные символы. О необходимости введения таких стандартов акимом нашей области было внесено предложение в Республиканскую комиссию по государственным символам в 2013 году. Не стоит забывать, что закупаются государственные символы на бюджетные средства. Однако этот вопрос пока не нашел своего ответа). Ткани, из которых изготовлен наш Флаг, не выдерживают сильных ветров, палящего солнца. Но в любом случае, это не является поводом для того, чтобы над зданием развевался рваный и выцветший флаг. Поэтому при формировании бюджетов государственные органы должны предусматривать достаточно средств для приобретения государственных символов.
Замечу, что на заседаниях областной комиссии руководители регионов докладывают, что проблем в финансировании этой статьи расходов нет. Однако на местах на вопрос о том, почему на здании акимата Герб не соответствует госстандарту, сельские акимы ссылаются на отсутствие средств. Думаю, что это безответственность самих сельских акимов.
Хотя не только сельские акиматы нарушают законодательство по госсимволам. Например, в кабинете руководителя одной из противопожарных служб Государственный герб лежал в углу на тумбе. А на стене справа от его рабочего места зияла дырка от упавшего гвоздя, которая, по мнению должностного лица, свидетельствовала о том, что Герб сорвался с гвоздя. Флаг, установленный на здании этой же службы, был вымаран в краске. И на это никто не обращал внимания!
Еще один вопиющий случай был в одном из войсковых подразделений. Там рвущийся Флаг просто привязали к флагштоку (чтобы дальше не рвался). Фиксируются и случаи, когда сами правоохранительные органы нарушают действующее законодательство. В прошлом году, объезжая районы области, мы столкнулись с фактом, когда на здании районного подразделения правоохранительного органа Государственный герб был прикреплен к зданию шурупами, то есть была нарушена его целостность. В городе также можно привести достаточно примеров несвоевременной замены государственных символов, неправильного их расположения.
За державу обидно
— В Казахстане ужесточают наказание за неуважение к государственным символам, вплоть до того, что нарушителей ждет не только многотысячный штраф, но и тюремное заключение. Как вы считаете, действительно ли назрела необходимость строгого наказания за подобные факты вандализма?
— Думаю, что да. К сожалению, у нас еще не налажена система привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере применения государственных символов. Неоднократно на заседаниях областной комиссии мы заслушивали работу органов внутренних дел, проводимую в данном направлении. Если бы каждый участковый полицейский на вверенной ему территории следил за состоянием госсимволов, установленных на зданиях, и реагировал в соответствии с законом, то у руководителей этих объектов выработалась бы привычка, заходя в свою контору, в первую очередь, обращать внимание на установленные государственные символы. Может быть, тогда нам в глаза не бросались бы выцветшие от солнца и почерневшие от копоти Гербы, Флаги с рваными концами, качающиеся флагштоки и т.д.
Поверьте, что в этом вопросе многое зависит и от нашей гражданской позиции. Приведу простой пример. Как-то, приехав отдохнуть в Железноводск, заметила на территории казахстанского пансионата развевающиеся флаги. Подхожу ближе: казахстанский Флаг рваный и грязный, а российский Флаг, что висит рядышком, целый и чистый. Возмущенная, я сразу обратилась к директору пансионата. На мой вопрос: «Почему Вы так не уважаете наш Флаг?» — он ответил, что казахстанский Флаг привозят из Казахстана и следить за его состоянием должен представитель от казахстанской стороны. Как мне стало стыдно тогда! Я попросила найти нашего представителя (это была одна из учителей), но встретиться с ней я так и не смогла, хотя и потратила время на ее розыски. Флаг, конечно же, поменяли, но меня в этой истории страшит равнодушное, наплевательское отношение моих соотечественников, отдыхавших в этом пансионате, видевших свой Флаг и спокойно прогуливавшихся рядом. А воспитателями в детских отрядах, проводящих линейки под этим флагом, были наши казахстанские учителя… Возможно, я буду категорична, но считаю, что вандализм в отношении государственных символов и неуважение к ним должны расцениваться как измена Родине.
— Асия Баяновна, существуют ли какие-то общие правила размещения государственных символов. И учитывая то, что много нареканий идет из-за их несоответствия стандартам, хотелось бы узнать, есть ли в Атырау предприятия, имеющие лицензию на изготовление госсимволов?
— Государственные символы должны изготавливаться в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан государственными стандартами. В Атырауской области предприятий, имеющих лицензии на изготовление государственных символов, нет. Но есть субъекты, распространяющие государственные символы, изготовленные по государственным стандартам.
Применение государственных символов регламентируется утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2007 года «Правилами размещения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан». В данных Правилах четко указано, в каких случаях и где Государственные флаг и герб размещаются в обязательном порядке. В кабинетах руководителей Государственные флаг и Герб должны быть установлены обязательно и постоянно. Государственный флаг размером 1х2 метра размещается с левой стороны от Государственного герба. Государственный герб диаметром 500 миллиметров размещается на стене за рабочим местом должностного лица. При этом Государственный флаг и Государственный герб должны быть расположены на одном уровне.
Данными Правилами определены и размеры Государственных флага и герба, устанавливаемых на зданиях. Это зависит от количества этажей в здании. В ночное время суток государственные символы, установленные на зданиях, обязательно должны освещаться.
При одновременном размещении или подъеме нечетного количества флагов Государственный флаг Республики Казахстан должен располагаться в центре, если количество флагов четное, но более двух — левее от центра.
Во многих учреждениях размещаются стенды с изображениями государственных символов Республики Казахстан. Вышеуказанными Правилами установлено, что при размещении изображения госсимволов должно соблюдаться их одноуровневое расположение и очередность, то есть Флаг, Герб, Гимн. При этом стенды или плакаты с изображениями госсимволов должны размещаться в местах проведения торжественных мероприятий, доступных для всеобщего обозрения. Они должны быть эстетично оформлены и не находиться рядом с хозяйственно-бытовыми комнатами, проходами и гардеробами. К сожалению, в некоторых учреждениях встречаются факты, когда стенды с изображением госсимволов размещаются на стенах вдоль узких темных коридоров, на стенах у выхода из здания. Это недопустимо.
— На днях один из депутатов Верховной Рады Украины предложил срочно перевернуть цвета на их государственном флаге, тогда, по его словам, «все должно встать на свои места!». По мнению депутата, сейчас у них «брутальное синее выше духовного золото-желтого», и если вернут к «правильным» цветам — все будет замечательно, и «победа, и справедливость, и благосостояние придут». На Ваш взгляд, цвета государственных флагов вообще, и казахстанского Государственного флага, в частности, влияют в целом на ход общественно-политической жизни страны?
— Государственная символика — это отличительные знаки того или иного государства. За 23 года Независимости наша страна заняла свое достойное место в числе известных стран мира. Она узнаваема по голубому цвету Флага с беркутом, парящим под лучами солнца. Цвет нашего Государственного флага символизирует чистое мирное небо, под которым единой семьей живут казахстанцы.
Однако я не думаю, что ход общественно-политической жизни той или иной страны напрямую зависит от цвета ее Государственного флага. Развитие и общественно-политическая ситуация в стране зависят от мудрости тех, кто руководит этой страной, от уровня поддержки, которую оказывает им народ этой страны. Мы, народ Казахстана, избрали путь мирного и созидательного развития. А связывать цвет государственного символа с социально-экономическими и политическими процессами, происходящими в стране, думаю, попытка снять с себя ответственность за ситуацию в стране.
Патриотический эффект по шкале…
— Как-то на заседании комиссии по госсимволам поднимался вопрос о том, чтобы спортсмены-легионеры, играющие за нашу область, страну, исполняли Гимн Казахстана, как и все жители нашей страны. Что Вы думаете по этому поводу?
— На время действия контракта легионер проживает на территории Казахстана, то есть он должен соблюдать законодательство нашей страны. Конечно, заставить человека, не владеющего нашим государственным языком, выучить текст Гимна невозможно. Но требовать, чтобы при исполнении Государственного гимна и поднятии Государственного флага Республики Казахстан он вел себя в соответствии с требованиями нашего законодательства, то есть стоял прямо, приложив правую руку к сердцу, — это необходимо. Тем более, во время соревнований, где бы они ни проходили, в нашей стране или за ее пределами, легионер представляет казахстанскую команду. И здесь, думаю, немаловажную роль играет и общекомандный дух, сплоченность спортсменов.
Что касается заседания, о котором Вы упоминаете, тогда речь шла еще и о том, что во время звучания Государственного гимна и поднятия Государственного флага иностранный спортсмен, играющий за нашу областную команду, стоял и смачно жевал жевательную резинку, всем своим поведением показывая безразличие. Я думаю, что это неправильно, и это недоработка тренера. Мы должны воспитывать легионеров и прививать им чувство уважения к государственным символам страны, честь которой они защищают (независимо от того за какую команду он выступает, региональную или республиканскую).
— К слову, в последнее время на официальных мероприятиях, в том числе на активах в культурном центре «Атырау», когда начинает звучать Гимн, на ЛЭД-экранах появляется текст Гимна. Вы считаете, что это нормально? Неужели мы не можем выучить Гимн Республики Казахстан?
— Знаете, я никогда не видела, чтобы на мероприятиях в культурном центре «Атырау» во время звучания Государственного гимна по ЛЭД-экрану показывали текст Гимна. Во всяком случае во время мероприятий, на которых я бываю, такого никогда не было. Вопрос в том, какая в этом необходимость? Наш Гимн заучит очень легко, мелодия Гимна всем известна, а слова понятны. Даже дошколята знают Гимн!
Однако порой на официальных, торжественных мероприятиях, когда звучит Государственный гимн, не все наши граждане его исполняют. Даже среди первых руководителей государственных органов есть такие, которые стоят и молчат. За это стыдно, честно.
А еще я всегда против того, чтобы во время проведения мероприятий запись Гимна включали в укороченном варианте, то есть первый куплет и припев.
К сожалению, бывая 1 сентября, в День знаний, на торжественных линейках, наблюдаешь ситуацию, когда и в учебных заведениях преподаватели, воспитатели во время исполнения Гимна не только не исполняют Гимн, но даже умудряются разговаривать между собой, отвечать на мобильные звонки или ходить за рядами детей. А ведь дети берут с них пример.
Во многих школах занятия в определенный день недели начинаются с исполнения Государственного гимна. Это отрадно. Однако не хотелось бы, чтобы подобные мероприятия проводились «ради галочки». Как правило, через школьную радиорубку включается полная запись Гимна, исполняют дети Гимн, либо не исполняют — не совсем понятно. Эффект от такого «патриотического мероприятия» практически нулевой.
— День государственных символов уже давно стал праздником для казахстанцев, по всей стране проводятся патриотические акции. Какие мероприятия планируются в нашей области в этом году?
— День государственных символов мы отмечаем 4 июня. Если Вы помните, в 2013 году в нашей области проходил республиканский Форум патриотов Казахстана. С тех пор по инициативе акимата Атырауской области было положено начало традиции — ежегодно 4 июня повсеместно по нашей стране в одно и то же время исполнять Государственный гимн. В этом году планируется организовать то же самое.
В день государственных символов будут проводиться молодежные патриотические акции. Во всех учебных, дошкольных заведениях, в лагерях отдыха будут проведены тематические мероприятия. В рамках Дня государственных символов мы планируем провести областной Форум патриотов с чествованием наших героев. Подобные форумы состоятся и в регионах области.
Как Вы знаете, 2015 год — это Год Ассамблеи народа Казахстана. В этом году мы также празднуем 20-летие Конституции Республики Казахстан, 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, 550-летие образования Казахского ханства. Все эти юбилейные даты очень значимы для нашей страны. Благодаря единству нашего народа, миру и согласию в нашей стране мы имеем возможность отмечать их.
Казахстан — независимая, стабильная и экономически развивающаяся страна. Государственный Флаг, Герб, Гимн — это символы нашего государства, символы нашей независимости, символы нашего процветания. Уважать, чтить и беречь их — это святой долг каждого казахстанца.
— Спасибо за интересную беседу.
Надежда ШИЛЬМАН
