В 2021 году благодаря программе подушевого финансирования тысячи казахстанских детей получили возможность бесплатно посещать спортивные секции и творческие кружки.
Причем к работе подключились многие частные компании и индивидуальные предприниматели, которым теперь платят не родители, а государство. Сам проект продвигался несколько лет, а к его реализации приступили с мая 2021 года.
Надо сказать, что в первое время было так называемое прощупывание почвы, даже несмотря на хорошие компенсации в среднем от 12-18 тысяч тенге в месяц на одного ребенка. Проект вначале шел со скрипом. Руководителям спортивных секций и творческих кружков и студий приходилось собирать немало бумаг, прежде чем получить допуск к подушевому финансированию.
Как и все новое, некоторые моменты не были учтены. Например, посещаемость детей – раз государство профинансировало, ребенок не должен пропускать занятия по неуважительным причинам. К сожалению, этот момент у нас сильно хромает. Имея возможность развивать детей, некоторые родители относились к этому не всегда добросовестно, не водили детей на занятия, не контролировали их посещаемость. Со своей стороны кое-какие студии выполняли обязанности небрежно, их интересовала только материальная сторона. Но поправимо – если это дело поставить на рельсы, отработать и скорректировать некоторые моменты. Главное, как говорится, процесс пошел – мы сделали студии и секции доступными для детей. Теперь надо создать здоровую конкурентную среду, чтобы дети могли выбирать, тогда остальные окажутся невостребованными.
Прошел год, а если сказать точнее, полгода – в Атырау такой механизм заработал с лета прошлого года, с того момента, когда была принята методика подушевого нормативного финансирования государственного спортивного и творческого заказа. И можем подвести кое-какие итоги.
Как сообщила нашему корреспонденту исполняющая обязанности руководителя областного управления культуры, развития языков и архивного дела Мира Даулетбаева, в настоящее время более 60 клубов области оказывают бесплатные услуги детям по государственному творческому заказу. Всего это 301 кружок, которые способствуют культурному развитию детей по 15 направлениям – танцы, изобразительное искусство, декоративно-прикладное искусство, вокал, инструментальное исполнение, современное искусство, литературные кружки и другие жанры.
– В настоящее время в этих кружках занимаются 2 685 детей, которым выдано 3 797 путевок, так как один ребенок имеет возможность заниматься в двух кружках. В этом году планируется оказать дополнительную поддержку еще 2 000 детей.
– Наверное, в основном эти студии и кружки работают в областном центре?
– Да, большая часть студий находится в областном центре. Также в школах искусств Жылыойского и Индерского районов дети получают бесплатное образование. Надо сказать, что в первые месяцы частные студии настороженно отнеслись к нововведению, выжидали. Сейчас желающих работать по принципу подушевого финансирования стало намного больше. Среди них ранее работавшие на платной основе школа-студия «Каракат», школы искусств Алтын Жуматиной, «Дархан», «Айман-Шолпан», «Жас Дарын», центр искусств «Кайрат Нуртас». Среди популярных подключились к государственному заказу студия спортивного бального танца «Аэлита». Они занимаются с детьми бесплатно, участвуют в творческом заказе. Это устраивает всех – дети могут совершенно безвозмездно посещать ранее недоступные для них так называемые элитные студии, школы и центры, а руководители, в течение года имея стабильный доход, сосредоточат свое внимание на творчестве, воспитании детей, а не на коммерческой стороне своей деятельности. Кроме того, это положительным образом скажется на развитии предпринимательской деятельности. Например, некоторые студии стоили 15, 18 и даже 20 тысяч тенге в месяц. Для многих родителей это было не по карману, а теперь все доступно, причем можно выбрать два направления.
Параллельно с творчеством развивается и спортивная активность детей. Не судите строго и не ждите моментальных результатов и больших побед сразу. Главное, что это заработало.
– Хочу сказать, что у нас появилась прекрасная возможность активизировать детей в плане спорта. До этого для всех были доступны детско-юношеские спортивные школы, а теперь к этому подключились и частные предприниматели, – говорит руководитель областного управления физической культуры и спорта Ринат Ибрагимов.
В 2021 году в проекте участвовали более 30 ИП с охватом 6 200 и более детей по 19 видам спорта, в основном это олимпийские виды – начиная от популярной художественной гимнастики до плавания, бокса и борьбы, также шахматы, футбол и многое другое. Во-первых, это, как мы отмечали, бесплатно, во-вторых, они расположены в разных частях города, и это очень удобно для детей, так как можно найти секцию поближе к дому. Очень популярным для детей остается плавание – раньше этот вид спорта всегда был оплачиваемый, сейчас совершенно бесплатно с тренером можно плавать на результат. Хотим обратить внимание, что спортивные секции открываются не ради массового развития спорта – этим занимается управление образования, а ориентируются именно на результат.
Надо сказать, что не все индивидуальные предприниматели добросовестно выполняют свои обязательства – записывают детей родственников, чтобы набрать количество заявок, обещают одно, а на деле у них другое. Как отмечает Ринат Ибрагимов, управление, как государственная структура, не может проверить работу ИП, хотя средства выделяет. Предприниматели могут расценивать это как вмешательство в малый и средний бизнес. Поэтому управление как государственный орган обратилось в комитет по спорту Министерства культуры и спорта с просьбой прояснить ситуацию.
– Но сама идея подушевого финансирования очень хорошая и нужная, и есть немало добросовестных руководителей спортивных школ, центров и секций, которые работают на результат, – говорит Ринат Ибрагимов.
Многие не верили вначале, сомневались, а когда уже начались выплаты тренерам и педагогам, пошел хороший рост. В программе имеют право участвовать только частные клубы, секции, творческие кружки. То есть детско-юношеские спортивные школы, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки не участвуют, потому что они и так получают финансирование со стороны государства. Также чувствуется дефицит специалистов, есть нехватка работников, которые могут заниматься с детьми с ограниченными возможностями по зрению, по слуху, с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Нужны специалисты и специальные залы.
Проект охватывает детей от 4 до 18 лет. Родители регистрируются на сайте Artsport.edu.kz (пошаговая инструкция по регистрации), у них появляется карта города, где они проживают. Допустим, они хотят отдать своего ребенка на шахматы. Им открывается карта города, они могут выбрать клубы, расположенные ближе к ним, и зарегистрировать своего ребенка: вносят его ИИН, получают ваучер. Им дается 10 дней на то, чтобы приехать туда, ознакомиться с инфраструктурой, посмотреть, побеседовать с тренером, руководителем кружка или секции. Если все им нравится, то они свой ваучер отдают клубу, он его активирует, и с этого дня за ребенка идет оплата. Бывают случаи, когда родители пытались из одной секции переходить в другую. Эти моменты в будущем надо отработать. Система рассчитана на то, чтобы привлечь как можно больше детей в спорт, культуру, творчество, чтобы организовать им досуг вне интернета, отвлечь их от компьютеров, гаджетов. Если у ребенка есть спортивные, музыкальные, творческие задатки, то он в дальнейшем может продолжить занятия в специальных учреждениях на более высоком уровне. Этот проект хорош тем, что тренеры и преподаватели, работая с огромным количеством детей, могут найти талантливых ребят и привлекать их в дальнейшем к более усиленным тренировкам. Главная задача проекта – вырастить и сформировать здоровую, творческую, спортивную нацию.
На 2022 год акимат Атырауской области выделяет 816 млн тенге для спортивного заказа и 116 млн 211 тысяч тенге для творческого. Большая разница денег в спорте и искусстве объясняется тем, что необходимо арендовать бассейны, хоккейные и футбольные клубы, большие площадки. Для творческих студий и кружков материально-техническая сторона менее затратная.
Марина КУАНЫШЕВА
