Аким Кайрат Нурлыбаев: «Важно понять и помочь людям»
Забота наша такая
– Кайрат Ескабылович, в нынешнем году в Махамбетском районе затопило большую часть сельскохозяйственной территории. Под воду ушел прекрасный сад и хозяйство известного агрария Владимира Розметова. Выплачена ли компенсация предпринимателям, которым паводок нанес ущерб?
– Да, на территории Махамбетского района от большой воды пострадали 66 субъектов предпринимательства – крестьянские хозяйства, ТОО и ИП, в списке здания, сараи, завод по производству козьего молока, теплица, рыбоводный завод. 39 бизнесменов имеют документы на недвижимое имущество, а у 27 их нет. На сегодняшний день пострадавшие от паводка хозяйства привлекают независимых экспертов к работе по техническому изучению и оценке подтопленных зданий. Руководители 20 крестьянских хозяйств подали соответствующие заявления в акимат района. Предполагаемый ущерб по 39 пострадавшим зданиям, согласно техническим документам, – почти на 2 млрд тенге, а точнее – 1 948 543 000 тенге.
В апреле-мае в результате поднятия уровня Урала нанесен ущерб 574,225 га посевных площадей – под воду ушли овощные, бахчевые, картофельные, кормовые культуры и 32 252 саженца плодовых деревьев. Ущерб нанесен 94 крестьянским хозяйствам, из них 82 – в сфере земледелия, остальные 12 – в животноводстве. На сегодняшний день из 94 поданных заявок по 69 фермеры получили компенсацию, 25 по различным причинам отказали в ее выдаче. Общая сумма выделенных денег на эти цели составила 741 294 723,84 тенге (в том числе по части растениеводства – 738 728 777,84 тенге, животноводства – 2 565 946 тенге).
Что касается ТОО «Атырауагропродукт» – одного из пострадавших в результате наводнения субъектов. Согласно оценке ущерба, по яблоневому саду предпринимателю была выплачена компенсация. Розметов организовал проведение оценки своей недвижимости и другого имущества, также пострадавшего от воды. Его заявка будет рассмотрена на основании приказа заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 апреля 2024 года №18 «Об утверждении правил компенсации имущественных убытков, причиненных субъектам малого и среднего предпринимательства в результате паводка 2024 года».
– А хозяевам подтопленных жилых домов были выплачены деньги?
– Поступили заявления на выплату компенсации от хозяев 30 домов и пристроек. Они рассмотрены, проведена работа по оценке и техническому осмотру жилых домов и других строений. Однако владельцы лишь семи из 30 домов и строений получат компенсационные выплаты в соответствии с законодательством. На эти цели из областного бюджета выделены деньги. Выплаты идут, люди приобретают дома. Остальные 23 заявителя заключениями комиссии удовлетворены не были, десять подали иски в суд, уже начались судебные разбирательства.
– А если в следующем году в регион снова придет большая вода, как будете защищаться от паводка?
– Стоит отметить, что берегоукрепительные работы на реке Урал у сел Махамбет и Алга начались еще в 2021 году, лишь нынешний паводок помешал их закончить. Сейчас они продолжаются, и все должно завершиться летом следующего года. Во время нынешнего паводка в Махамбетском районе построили водоохранную дамбу протяженностью 116 км. Для предотвращения весеннего разлива воды на 2025 год составлена смета работ, для сел Алга, Жалгансай и Акжайык выделено 59 млн 870 тыс. тенге. Кроме того, в Махамбетском, Баксайском, Сарайшыкском, Бейбарысском, Есболском и Актогайском сельских округах сформирована и направлена бюджетная заявка в областной акимат. Махамбетскому сельскому округу выделено 9 млн 600 тыс. тенге. Закуплены тонны мешков.
– Тем не менее, несмотря на сложности, которые принесло нынешнее наводнение, есть надежда, что бизнес будет развиваться?
– Сейчас в районе зарегистрировано 1 950 субъектов предпринимательства, и из них 1 772 являются активными. В данной отрасли работают 2 770 человек. Через областной филиал «Аграрная кредитная корпорация» 16 сельчанам было выдано средств на развитие бизнеса на общую сумму 311 750 тыс. тенге. По району в Карту индустриализации включено пять проектов. Вот такой показатель – в нынешнем году запущено 13 объектов предпринимательства.
Три кита – вода, жильё, дороги
– Кайрат Ескабылович, поясните, что делается для улучшения качества питьевой воды?
– В настоящее время осуществляется реконструкция и ремонт 12 из 15 водоочистных сооружений, шесть уже эксплуатируются. По остальным сооружениям работы планируется закончить в декабре. В мае нынешнего года началась реконструкция водоочистной установки в селе Жалгансай. Стоимость работ – 402 676 тыс. тенге. Победивший в тендере подрядчик ТОО «TESS-PROJECT» полностью завершил строительство объекта, в настоящее время оформляются акты его приемки в эксплуатацию. И это село тоже обеспечивается водой 24 часа в сутки.
– А какая ситуация с аварийным жильем?
– Проблема аварийных домов не остается без внимания. В настоящее время таким признана одна многоэтажка и еще 44 индивидуальных жилых дома. В текущем году на решение этой проблемы из областного бюджета выделено 540 млн тенге. В селе Махамбет жителям 30 квартир двух двухэтажных домов приобретено другое жилье. Кроме того, до конца года планируется сдать 46 домов, и малообеспеченные семьи, стоящие в очереди на получение жилья, получат ключи.
– К слову, в октябре аким области побывал в Махамбетском районе, проверил состояние подъездной дороги в селе Талдыколь, общая протяженность которой составляет 6,2 километра. Выяснилось, что плотность основной части дорожного полотна не соответствует норме. Почему?
– Объясню. Общая стоимость капитального ремонта подъездного пути к селу Талдыколь составляет 2 059 826 тыс. тенге. 28 июля прошлого года был заключен договор с подрядной организацией, начаты строительно-монтажные работы. На 400 метрах дороги уложен крупнозернистый гравий, однако в связи с тем, что из-за весеннего половодья этого года основной слой подъездного пути был поврежден в водной среде, проведено лабораторное обследование и установлено, что плотность основного слоя не соответствует строительным нормам. В связи с этим вносятся корректировки в ПСД данного объекта. Проект выйдет на экспертизу в этом месяце, а строительно-монтажные работы будут продолжены в следующем году.
Стужа не застанет врасплох
– Район готов к зиме?
– Мы приобрели пять трансформаторов, столько же дизельных генераторов на сумму 67 500 тыс. тенге, выделенных из областного бюджета. Еще девять насосов на 32 567 тыс. тенге – средства уже из местного бюджета, шесть мотопомп, два газосчетчика, четыре сварочных аппарата, пять насосов для грязной воды, насос-станцию, куплено и три отопительных котла. Полученное оборудование было передано в учреждения, сельские округа.
На зимний сезон ИП «Иманалин» приобретено 35 тонн песчано-гравийной смеси с добавлением соли, которая будет использована в случае гололеда на автомобильных дорогах. В данном ИП есть КамАЗ, погрузчик, автогрейдер, экскаватор, два бульдозера и прицепной трактор. Имеется требуемая техника и на предприятии «Махамбет – Су». Так что все готово к зимним сезонным работам.
Куда ползёт «кривая» преступности
– Говорят, в Махамбетском районе есть населенные пункты, где вообще не совершено ни одного преступления или правонарушения?
– Да, это Есбольский сельский округ.
Вообще, в нашем районе уровень преступности постепенно снижается, таких преступлений, как изнасилования, грабежи и карманные кражи, не зафиксировано. Вот, смотрите в нынешнем году зарегистрировано 41 уголовное дело, а в минувшем году было 49. Меньше стало тяжких и особо тяжких преступлений, в этом году в сводках полиции 13 таких уголовных дел, а годом ранее – 17. Больше половины из них раскрыто.
– Кстати, двухэтажное здание районного отдела полиции было построено еще в прошлом веке…
– Понял, о чем вы: согласно генеральному плану, намечается строительство административного здания отдела полиции Махамбетского района, будет определен земельный участок.
Как заманить специалиста
– Удается ли решать вопрос с обеспечением кадрами в медицинских учреждениях, объектах образования?
– В прошлом году в район прибыли 10 врачей: детский и взрослый невропатологи, рентгенолог-узист, эпидемиолог, хирург и оториноларинголог, остальные – врачи общей практики. В нынешнем году медучреждения пополнились еще пятью врачами. Офтальмолог дополнительно работает и в районной больнице. Всем прибывшим специалистам были предоставлены служебные квартиры. Да, пока существует нехватка кадров – требуются терапевт и офтальмолог. Население Махамбетского района обслуживают одна больница, поликлиника, восемь врачебных амбулаторий, три медпункта, столько же фельдшерско-акушерских пунктов райбольницы. В прошлом году фельдшерско-акушерский пункт был сдан в эксплуатацию в селе Талдыколь. Построены медпункты в селах Куздыкара, Енбекшил, Аккайын. Для сферы здравоохранения района приобретено четыре новых санитарных автомобиля. Всего работает 41 врач с высшим образованием, 166 медработников среднего звена. На постоянной основе проводится планомерная работа по повышению квалификации врачей.
По части сферы образования – в нашем районе 14 общеобразовательных средних школ, две организации допобразования, кабинет педагогической психологической коррекции. В школах обучается 5 791 ученик, в детсады ходят более полутора тысяч малышей. Трудятся 1 048 педагогов. В нынешнем учебном году были объявлены конкурсы на вакансии 67 педагогов, в итоге 45 учителей приняты на работу на конкурсной основе, из них половина – молодые специалисты. Но требуется еще 22 педагога: по русскому языку и литературе, по казахскому и английскому языкам, восемь педагогов по математике, один по истории, два по физике. Также не хватает дефектологов, логопедов, педагогов-психологов. На смену недостающим специалистам приходят вспомогательные кадры из других организаций образования и педагоги пенсионного возраста. Будем проводить ярмарку выпускников, надеемся привлечь молодежь.
Для усиления кадрового потенциала в сельской местности и стимулирования квалифицированных кадров в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса 15 лет в стране реализуется проект «С дипломом в село». Замечу, многие молодые люди вносят свой вклад в развитие населенных пунктов в рамках данной программы. При ее поддержке такие специалисты получили подъемное пособие и жилье. Например, в прошлом году четырём педагогам были выданы бюджетные кредиты на приобретение жилья в размере 5 млн 175 тыс. тенге каждому. Обращу внимание, что такой кредит предоставляется на 15 лет со ставкой вознаграждения 0,01 процента годовых от суммы.
– Интересно, что предпринимается по Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан до 2027 года?
– В их числе реконструкции водоочистных сооружений в 12 селах района и летней водопроводной сети в двух селах, строительство водопроводных сетей в четырех населенных пунктах. Капремонт внутрипоселковых автомобильных дорог восьми сел, подъездных дорог двух сел. Строительство спортивного комплекса в селе Тандай, берегоукрепительные работы в селах Махамбет, Алга.
Ремонтируются детсад «Балбобек» в селе Сарытогай, специальная школа-интернат №2 в селе Махамбет. Завершено возведение спортплощадок в Жалгансае, Махамбете, Сарайшыке, мусорных площадок в новых микрорайонах сел Алга, Махамбет, Жалгансай. Список можно продолжить.
– Сколько выделено средств на развитие инфраструктурных объектов?
– В минувшем году такая сумма составила 1 760 000 тыс. тенге – на проект 1-2 этапа строительства внутрипоселковой автомобильной дороги в селе Махамбет, а в нынешнему году – 2 515 305,8 тыс. тенге на проект 1-2 этапа строительства внутрипоселковой автомобильной дороги в селе Махамбет.
Коррупции нет места?
– Нельзя не затронуть тему необходимости системной работы по выявлению коррупционных рисков в районном и сельских акиматах. Есть успехи?
– Для выявления коррупционных рисков во всех отделах и сельских округах райакимата один раз в год проводится внутренний анализ, принимаются меры по их устранению, все результаты – на официальном интернет-ресурсе районного акимата. Действует межведомственная комиссия по борьбе с преступностью и коррупцией при акимате, на упомянутом сайте функционирует специальный раздел по противодействию коррупции. Прием граждан и представителей юридических лиц, встречи организуются регулярно с моим участием, замами, руководителями районных самостоятельных отделов и акимами сёл. Ответы на вопросы, поступившие через Telegram-канал, соцсети, даются своевременно. В центре приема граждан специалисты консультируют посетителей по земельным, юридическим вопросам, жилью, социальной сфере, строительству и дорогам, а также оперативно реагируют на вопросы. Действует штаб информационной пропаганды против коррупции, цель которого – выстраивание конструктивного диалога с населением, развитие принципов честности через широкое распространение информации. Еженедельно по четвергам штабом проводятся мероприятия.
Культурное наследие
– Район живет культурной жизнью?
– Да, у нас работают 11 Домов культуры, сельский клуб и еще 12 библиотек, девять из них имеют доступ к сети интернет. Регулярно проводятся различные мероприятия, в нынешнем году их было больше 300, несмотря на то, что часть была перенесена в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера. Творческие работники приняли участие в 25 международных, региональных фестивалях, конкурсах и заняли призовые места; отличились и на 16 областных фестивалях. Были конкурсы художественного чтения среди молодежи, посвященные 80-летию со дня рождения поэтессы Акуштап Бактыгереевой и 85-летию со дня рождения поэта Нуралы Ажигалиева. Есть конкурсы танцоров и даже среди водителей. В честь 110-летия со дня рождения известного казахского актера, режиссера, народного артиста СССР Ш. Айманова запланирован областной фестиваль народных театров.
Активность проявляют и 40 кружков. Для обеспечения взаимного обмена опытом среди сельских ДК проведены Дни культуры «Ауылым – әнім, алтын бесігім».
В октябре нашим акиматом, районным Домом культуры «Өнерпаз» и спонсорами-предпринимателями в Баксайском сельском округе была организована национальная игра – скачки (тай, кунан и аламан бәйге), вошедшая в казахскую культурную традицию «Бәйгетөбеде».
Добавлю, в селах Ортакшыл, Алга, Сарайшык и Талдыколь будут возводиться Дома культуры на 200 мест, проводится экспертиза проектно-сметной документации. Разработана ПСД такого культурного объекта на 400 мест в селе Махамбет, земучасток определяется.
Все туристы в гости к нам
– Махамбетский край – кладезь для развития туризма в стране. Здесь расположен уникальный объект «Сарайшык». Необходимо все это беречь и развивать…
– Государственный историко-культурный музей-заповедник «Сарайшык» насчитывает около 6 000 экспонатов. С использованием этого фонда в «Визит-центре» создано семь стационарных выставочных залов, один временный. В бывшем здании музея открыт этнографический выставочный зал. Для пропаганды истории средневекового города Сарайшык и привлечения туристов в нынешнем году музей-заповедник организовал более 60 мероприятий. Также в честь 800-летия Улуса Джучи планирует организовать в специальных учебных заведениях передвижную выставку «Наследие Алтын Ордынского Дворца», выставку «Сыры терең – Сарайшық», посвященную 25-летию открытия музея-заповедника. Кроме того, выставку средневековых дворцовых экспонатов, посвященных V Всемирным играм кочевников.
Экскурсоводы музея-заповедника обслуживают посетителей по выбору на казахском, русском и английском языках. Есть несколько направлений для туристов, которые реализуются между объектами музея. Также будет организована пешая прогулка между визит-центром, этнографическим музеем, средневековым городом Сарайшык. Ожидается, что найденные специалистами музея-заповедника Алтын Ордынские поселения (Карагайлы, Ащисай, Кулышский караван-сарай) в будущем станут доступны для туристов. Активно ведется работа по сохранению и охране средневекового города Сарайшык, постепенно превращая его в туристическую зону. На сегодняшний день реконструированы западные ворота для туристов, построено сервисное здание.
О чём спрашивают акима?
– В регионе периодически проводятся сходы, на которых сельчане задают акимам свои наболевшие вопросы. А вас о чем спрашивают?
– В основном на таких встречах поднимаются вопросы подачи питьевой воды, строительства дорог, обеспечения жильем и предоставления земли.
– И проблемы решаются?
– За первое полугодие было задано 122 вопроса. Обращения, взятые на контроль, полностью решены. По остальным заявителям были даны разъяснения непосредственно на сходах. Например, люди говорили о необходимости ремонта объездных дорог. В настоящее время ведется капремонт подъездных дорог в селах Актогай и Талдыколь, в семи селах – ремонт внутрипоселковых дорог. Он будет завершен в 2024-2025 годах. Ремонтируют 12 водоочистных сооружений. По обеспечению жильем завершается строительство четвертого 60-квартирного многоэтажного жилого дома в селе Махамбет. Предоставление жилья производится в порядке очереди в соответствии с Законом «О жилищных отношениях». В очереди на жилье зарегистрирован 1 361 человек. Всего в районе 23 многоквартирных жилых дома, из которых четыре находятся в коммунальной собственности.
– К вам приходят люди и на личный прием. Были ли неожиданные просьбы?
– Такой прием провожу два раза в месяц. С начала года и по сегодняшний день я принял 285 человек. Вопросы касаются жилья, внутрипоселковых дорог, сельского хозяйства, земельных участков, социальной поддержки или бытовых трудностей. Да, иногда бывают и неожиданные обращения в отношении конкретной личности. Думаю, каждая такая встреча – это возможность глубже понять потребности населения и помочь найти решение.
30 940 человек проживают в Махамбетском районе, больше половины из которых – экономически активное население.
9,6 тыс. квадратных километров – площадь района
9 сельских округов, 21 населенный пункт.
Сельское хозяйство, животноводство и земледелие – основные развитые отрасли
Светлана НОВАК