ЗАВЕТНЫЕ 10 СОТОК

В Казахстане обсуждаются меры по совершенствованию земельного законодательства. Одним из основных пунктов, на котором сходятся интересы миллионов граждан и власти, является предоставление земли под ИЖС. Как известно, сейчас каждый гражданин имеет право получить бесплатно 10 соток. Однако, фактически этот процесс идет со скрипом, а теперь и вовсе может трансформироваться в платный механизм. Какие изменения нас ждут, рассказал начальник территориальной земельной инспекции Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Атырауской области Гибрат Сулейменов.

— Одной из мер обсуждаемого пакета поправок является отмена выдачи бесплатных десяти соток земли под индивидуальное жилищное строительство в Астане, Алматы и областных центрах, в нашем случае — в городе Атырау. Чем обусловлено такое решение?

— Ежегодно в стране увеличивается количество желающих получить землю под индивидуальное жилищное строительство. Если в 2008 году в очереди состояло 300 тысяч граждан, то за последние годы их количество возросло в четыре раза, и количество поданных заявлений по стране составило 1,3 млн. Для удовлетворения всех заявок в генеральных планах необходимо предусмотреть более 130 тысяч га земли или 1,3 тысячи кв. км, это территория почти трех крупнейших городов — Караганды, Алматы и Шымкента. Между тем, действующие генеральные планы позволяют выделить под ИЖС около 65 тысяч га земли.

Вместе с тем, за последние годы массового предоставления земельных участков под индивидуальное строительство так и не наблюдается. В том числе и в Атырау. Это связано с тем, что отсутствуют подготовленные площадки с надлежащей инфраструктурой.

По поручению Главы государства, в прошлом году была проведена инвентаризация земель, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство. В результате выявлено около 278 фактов неиспользования участков, а также использования их с нарушением законодательства. Анализ показал, что 57% из них не используется более 5 лет.

По поручению акима Атырауской области Бактыкожи Измухамбетова, в настоящее время проводится инвентаризация всех категорий земель и в нашей области. К примеру, в городе проводится инвентаризация в микрорайонах «Нурсая», «Самал», «Жулдыз» и т.д. на предмет освоения выданных земель. Данные мероприятия направлены на то, чтобы собственники участков своевременно их осваивали в соответствии с целевым назначением.

— Предоставление земель под жилищное строительство должно идти с учетом Генплана региона?

— Необходимо учесть, что законом все земли для строительства предоставляются на основании проектов детальной планировки и (или) проектов застройки, выполненных на основании генеральных планов населенного, а также проектов районной планировки территорий.

В то же время без конца увеличивать территорию городов только для предоставления земель под индивидуальное строительство не представляется возможным, да и в этом нет необходимости. Земельные участки, расположенные в пригородной зоне, сегодня закреплены уже за частной собственностью или находятся во временном землепользовании и они имеют целевое назначение. Поэтому сложившаяся ситуация в вопросе предоставления земельных участков под ИЖС будет только усугубляться и в конечном счете вынудит принять кардинальные меры, поскольку от такой ситуации никто в выигрыше не будет — ни общество, ни государство.

В этой связи, с учетом позиции государственных и местных исполнительных органов, было предложено не распространять норму о бесплатном предоставлении земельных участков под ИЖС в городах Астана, Алматы и областных центрах. То есть, предоставляемые 10 соток земли будут предлагаться за деньги.

— Сколько атыраусцев сегодня стоят в очереди за земельными участками? Сколько вообще земли необходимо для удовлетворения заявок жителей Атырауской области?

— Количество поданных заявлений на предоставление земельных участков под ИЖС в городе Атырау, включая 9 сельских округов, составляет более 55 тысяч, и из них 35 тысяч обращений — в самом городе Атырау. И эта очередь увеличивается каждый день.

В настоящее время необходимо откорректировать генеральный план, потому как для удовлетворения обращений граждан необходимо предусмотреть земельные участки площадью более 5,5 тысячи га. А запасы земли города под эти цели составляют не более 1,5 тысячи га земли.

— По вашему мнению, не приведет ли отмена бесплатных 10 соток к росту цен на участки?

— Здесь бы я хотел поправить, как такового запрета на выдачу земельного участка не будет, мы говорим только об условиях предоставления земельных участков. Не секрет, что земля всегда была в цене, особенно в крупных и густонаселенных городах, где имеется большой спрос. И цены на землю регулируется спросом и предложением. Это ведь рыночные отношения.

Полагаю, что роста цен не будет, поскольку рынок продажи земель устоялся и одной из существенных мер, исключающих спекуляции с землей, служит принятое в прошлом году Постановление Правительства о внесении изменений в «Правила предоставления прав на земельные участки под ИЖС». А именно, была внесена поправка, где установлены сроки освоения земельных участков под строительство, то есть земля предоставляется на праве временного возмездного землепользования сроком на 2 года, и только после ее освоения предоставляется право частной собственности. Под освоением в данном случае понимается акт приемки построенного жилого дома в эксплуатацию.

— Насколько прозрачна в настоящее время система выдачи земельных участков?

— Относительно прозрачности предоставления земель могу сказать, что согласно п. 8 ст. 44 Земельного кодекса Республики Казахстан, местные исполнительные органы обязаны обеспечить доступ к информации о подготовке площадок для отвода и о списках очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства посредством их размещения на специальных информационных стендах и (или) путем опубликования в средствах массовой информации на государственном и русском языках, не реже одного раза в квартал. Кроме того, в целях прозрачности и гласности государственных услуг, предоставляемых населению в сфере земельных отношений, в прошлом году правительством разработаны и приняты 14 стандартов государственных услуг.

Подготовила

Насип ШАЛАБАЕВА