Pасширенная коллегия городского акимата рассмотрела
работу городского отдела занятости и социальных программ.
В работе заседания, которое вел аким города Салимжан Накпаев, приняли участие заместитель директора областного департамента координации занятости и социальных программ Серик Сапанов, заместители акима города, начальники отделов. С аналитической информацией итогов проверки деятельности горсобеса ознакомила начальник общего отдела городского акимата Клара Ермекова, указав положительные моменты, а также обозначив вопросы, требущие разрешения.
Городской отдел занятости и социальных программ состоит из трех секторов: сектор по обеспечению работы с ветеранами и инвалидами, сектор занятости населения и сектор по выплате государственных пособий.
Отдел работы с инвалидами решает вопросы социальной реабилитации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.
Одним из главных направлений следует считать трудоустройство населения. В этом плане городским отделом занятости проводится большая работа. В результате выполнения Программы занятости населения на 2005-2007 годы уровень безработицы заметно снижается. Этому способствует создание новых рабочих мест в отраслях строительства, нефтегазовой отрасли, в сфере малого и среднего бизнеса и др. В прошлом году по вопросам занятости населения обратились 5469 человек горожан, из них были трудоустроены 5374 заявителя. Направлены на обучение 1920 человек, из них 246 — жители сельской местности, на общественные работы направлены 1548 человек, в том числе 603 – жители сельской местности. В 2007 году численность граждан, живущих за чертой бедности, составила 1006 человек, по сравнению с 2006 годом она уменьшилась на 52,9% (1903).
На данный момент в областном центре насчитывается 7784 безработных. И если по итогам 1 квартала уровень безработицы составляет 6,4 процента, то в 1 квартале прошлого года был 8 процентов. Доля трудоустроенных из числа обратившихся в службу занятости безработных ежеквартально составляет в среднем 90%.
В общей сложности в 2007 году по городу было создано 9220 новых рабочих мест по различным отраслям экономики, из них в промышленности – 381, строительстве – 5342, сельском хозяйстве – 266, на транспорте, коммуникациях — 61, в малом и среднем бизнесе, торговле – 2268, здравоохранении, образовании – 157, спорте, туризме, культуре – 61 и других – 684. Уделяется внимание повышению квалификации и переобучению безработных граждан согласно требованиям сегодняшнего рынка труда. При запуске новых инвестиционных проектов одной из основных задач является содействие в решении разных социальных проблем, в том числе занятости местного населения. В этом направлении проделано немало работы – профессиональное обучение и переобучение незанятых жителей города с последующим трудоустройством. В прошлом году свыше 1000 человек, получивших международные сертификаты, стали востребованными на рынке труда. На сегодня в 5 государственных и 10 негосударственных учебных заведениях регулярно проводятся занятия в организованных курсах по подготовке 41 вида специальностей. В планах текущего года — подготовить и переподготовить свыше 1700 безработных. С начала года 473 человека из числа безработных были направлены на учебу, из них 353 получили новые специальности. Одной из действенных форм является проведение ярмарок вакансий.
И все же в городе не полностью проводится мониторинг свободных рабочих мест, в базе данных городского отдела занятости и социальных программ нет четких сведений по предприятиям, отметила Клара Ермекова.
Аким города Салимжан Накпаев подчеркнул, что трудоустройство — это одна из самых сложных работ в отделе занятости и социальных программ. В городе, где действует 5700 предприятий, не может быть такого, чтобы возникали проблемы с трудоустройством. Это еще в сельской местности объяснимы трудности с поиском работы, а в Атырау, который считается одним из бурно развивающихся городов Казахстана, вообще не должен расти показатель по безработице. И в этом отношении отделу занятости и социальных программ следует усилить работу.
Некоторым горожанам выгоднее сидеть дома и получать АСП, чем пойти и зарабатывать на жизнь. Было отмечено, что если граждане обращаются по поводу трудоустройства, но после того, как им предложат несколько вариантов подходящей работы, отказываются от предложений, то таких безработных следует исключать из списка безработных. Например, в КГП «Спецавтобаза» постоянно необходимы рабочие руки. Но посмотрите, кто в основном там работает. На очистке улиц у нас заняты в основном приезжие из Каракалпакии и Узбекистана. Атыраусцы считают ниже своего достоинства убирать мусор и получать зарплату в 25-30 тысяч тенге. В базе данных городского отдела занятости отмечена постоянная необходимость в водителях, но и на эту работу нет спроса. Все у нас хотят быть нефтяниками. При обращении в службу занятости все стремятся на высокооплачиваемую работу, а если ее нет, то им выгоднее стоять на учете в органах занятости. Поэтому на коллегии было указано — при подобных случаях снимать с учета подобную категорию безработных.
Не должно быть такого, чтобы человек ни за что получал деньги от государства. Ведь даже в Послании Президента страны сказано, что социальная политика государства нацелена на создание рабочих мест с целью вовлечения трудоспособного населения в экономику страны и не должна приводить к росту иждивенческих настроений.
Аким города выделил то, что при предоставлении рабочих мест предпочтение следует отдавать местному населению. Ведь все в курсе, что инофирмы предъявляют завышенные требования при приеме на работу, предпочитая на вакантное место брать иностранцев.
-Необходимо проводить разъяснительную работу с руководителями иностранных компаний и вести жесткую политику по трудоустройству коренного населения, — сказал аким города.
Для реализации Закона «О социальной защите инвалидов в РК» была принята Республиканская Программа реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы, а также аналогичная программа городского масштаба. Внедрение Программы в Атырау предусматривало медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, указаны конкретные сроки и исполнители. На сегодня на учете состоят 6144 инвалида, из них 570 человек имеют1 группу инвалидности, ко 2 группе отнесены 3235 человек, и в 3 категории состоят 1810 человек. Детей-инвалидов с рождения в городе насчитывается 529 человек.
В соответствии с программой предусмотрена реализация 39 мероприятий. Тридцать семь из них успешно выполняются, чего не скажешь о двух пунктах программы, выполнение которых зависит от других отделов – отдела ЖКХ и пассажирских перевозок и отдела архитектуры и градостроительства. Это оборудование общественного транспорта устройствами, позволяющими инвалидам без проблем садиться и выходить из автобусов. Кроме этого не находит своего решения строительство пандусов к зданиям для свободного доступа инвалидов-колясочников. Даже во вновь построенных жилых домах, аптеках, нотариальных конторах пандусы не предусмотрены. А в некоторых поликлиниках данные пандусы не соответствуют стандартам.
Работа с детьми-инвалидами осуществляется через детский областной реабилитационный центр и городскую детскую поликлинику. Открыт специальный отдел по оказанию помощи инвалидам. Четверо работников отдела помогают в обслуживании одиноких пенсионеров и инвалидов и детей с ограниченными возможностями. И хотя положено подопечных навещать два раза в неделю, соцработники бывают у них чаще, так как они для инвалидов — единственные помощники. В этом плане одним из главных вопросов, который необходимо решить, является низкая зарплата соцработников (12-14 тысяч тенге). Также можно было бы организовать для них бесплатный проезд на транспорте и обеспечить спецодеждой.
В целом, можно сказать, что социальная реабилитация инвалидов приобретает реальные черты, проводится немало разнообразных мероприятий, чтобы люди с ограниченными возможностями не чувствовали себя ущемленными.
Одним из первых в республике при городском отделе занятости и социальных программ был открыт центр обслуживания населения, который оказывает государственные услуги по 11 видам.
Помимо этого, горсобес занимается выплатой адресной социальной помощи для малообеспеченных, многодетных семей. В связи с внесением изменений и дополнений в «Положение о выплате жилищных пособий» (решением городского маслихата от 23 января 2008 года), заметно облегчилась процедура назначения этого вида пособий.
На совещании выступил заместитель директора областного департамента координации занятости и социальных программ Серик Сапанов, отметивший, что прозвучавшая информация принципиальная, и тем более анализ необходим, так как в скором времени на уровне Министерств РК будет рассматриваться выполнение государственной программы «Реабилитация инвалидов».
По результатам проверки городскому отделу занятости и социальных программ (А.Баязитовой) рекомендовано улучшить работу сектора по трудоустройству населения, организовать исполнение мероприятий по государственной программе «Реабилитация инвалидов».
