В динамично развивающейся нефтяной столице процесс вывоза коммунальных отходов, как и в любом населенном пункте, процесс постоянный и вызван жизненной необходимостью. В борьбе за чистоту и экологию городских территорий необходим грамотный и профессионально организованный вывоз ТБО. И занимается этим городская специализированная автобаза. Вкратце об истории предприятия, нынешнем его положении и перспективах — в беседе с директором ТОО «Спецавтобаза»
Алмасом Юмашевичем ИЗТЛЕУОВЫМ.
– Алмас Юмашевич, что такое спецавтобаза? Как бы вы охарактеризовали предприятие, которым руководите?
– ТОО «Спецавтобаза» – предприятие, имеющее свою историю, с большим и длительным стажем и опытом работы. Занимает оно на сегодня доминирующее положение на рынке по сбору и вывозу отходов и обладает достаточным потенциалом для дальнейшего стабильного роста. Вкратце об истории предприятия. ТОО «Спецавтобаза» поменяло форму собственности в 2014 году. Ранее это было коммунальное государственное предприятие или КГП. Образовано в далеком 1954-м году в тогдашнем г. Гурьеве. Основное его направление — санитарная очистка города. В числе наших обязанностей вывоз мусор из города, уборка городских территорий, дорог, тротуаров и бесхозных территорий. Кроме того, за нашим предприятием закреплены остановочные павильоны, скамейки, памятники в парках, скверах и опять-таки общественные городские территории.
– Как известно, спецавтобаза была продана частной компании и поменяла форму собственности. Когда и как это было осуществлено?
– В ноябре 2018 года между ГУ «Атырауский городской отдел финансов» и ТОО «SAB Ltd» был подписан Договор доверительного управления доли ТОО «Спецавтобаза» с правом последующего выкупа. Условиями Договора были предусмотрены следующие обязательные мероприятия и выплаты со стороны Инвестора: 158 112 774 тенге – это погашение задолженности перед поставщиками; 700 041 368 тенге – погашение задолженности по зарплате и налогам; 250 000 000 тенге – инвестирование в инфраструктуру, 709 635 274 тенге – оплата доли ТОО «Спецавтобаза» (2020 г.). А также ставилось условие сохранения количества рабочих мест (400 чел.), сохранение профиля предприятия в течение 10 лет и содержание и эксплуатация мусорного полигона.
– И что это дало?
– На протяжении 2019-2020 гг. все обязательства, взятые на себя инвестором, были выполнены в срок. Общая сумма платежей в государственный бюджет составила 1 млрд 277 млн 571 тыс 813 тенге. В результате принятых инвестором жёстких мер удалось выплатить все задолженности ТОО «Спецавтобаза» перед кредиторами и налоговыми органами, исключить компанию из реестра недобросовестных поставщиков, сохранить коллектив, предотвратив социальный конфликт, и обеспечить бесперебойное функционирование мусорного полигона. В настоящее время предприятие стабильно работает, обеспечивая вывоз мусора и безопасное функционирование мусорного полигона. Таким образом, инвестор обеспечил соблюдение и выполнение всех требований и взятых обязательств, предусмотренных Договором доверительного управления, а впоследствии и Договором купли-продажи доли.
– Какова ситуация на предприятии в настоящий период времени? Вы говорите о стабилизации положения предприятия.
– В настоящее время на нашем предприятии трудятся 575 человек, в том числе 470 человек – производственный персонал, непосредственно занятый сбором и вывозом отходов, санитарной очисткой города. Вся специализированная техника проходит обязательный технический осмотр один раз в год. Более 70 единиц специализированной техники ежедневно обслуживают территорию города Атырау и пригородных поселков.
Установлены GPS-трекеры на подвижной состав автопарка, что позволило своевременно реагировать на умышленный сход с линии водителей, применять к ним меры воздействия за несоблюдение скоростного режима, видеть четкий километраж маршрута, вести правильный учет ГСМ по нормативам. Кроме того, мы провели инвентаризацию и паспортизацию всех контейнерных (мусорных площадок) в городе с нанесением точек геолокации на карту, что в купе с GPS-трекерами на мусоровозах позволило отслеживать выгрузку отходов с мусорных площадок в течение рабочего дня. Осуществлена смена биллинг-оператора с РЦКУ («ГазАймак») на ЕРЦ («ЭнергоСату»), что позволило выявить участки и абонентов, которые ранее не оплачивали за услугу вывоза ТБО.
– Какие планы намечены для улучшения производственных показателей?
– В настоящее время у нас имеется 68 единиц автотехники, необходимой для санитарной очистки города и оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов. В частности, это 21 мусоровоз, 8 самосвалов, 18 тракторов, четыре автопогрузчика, два манипулятора, шесть дорожно-моечных машин, один бункеровоз (с 11 бункерами), два пылесоса и один бульдозерный трактор, из которых 11 единиц спецтехники было приобретено в период март — август 2020 года. Вместе с этим арендовано 7 самосвалов, два пылесоса, один бульдозер и приобретен один бункеровоз с 11 бункерами. В целях своевременного вывоза твердых бытовых отходов в апреле текущего года закуплены четыре мусоровоза белорусского автозавода «МАЗ» за счет собственных средств. Стоимость каждого мусоровоза составляет 32 миллиона тенге.
– Горожане часто задают вопросы относительно действующей мусорной свалки, которая фактически осталась внутри города в связи с расширением ее территории. Что представляет собой городской мусорный полигон и как организована на нем работа?
– Полигон ТБО (городская свалка),обслуживаемая ТОО «Спецавтобаза», расположена к северо-западу от г. Атырау в 5 км по трассе «Атырау – Уральск». Свалка представляет собой участок земли, огороженный по периметру сеткой высотой 3 м, общей площадью 35 га, которая эксплуатируется с 1977 года. Ежедневно на свалку вывозится 250-350 тонн отходов, в год — до 111 000 тонн.
В июле 2020 г. между городским отделом финансов и ТОО «Спецавтобаза» был подписан договор доверительного управления городской свалкой, сроком на 5 лет. За этот период для обеспечения бесперебойного функционирования полигона нами были установлены два пункта охраны, увеличен штат охранников, увеличена заработная плата работников охраны, территория полигона оборудована круглосуточным видеонаблюдением. Усилено материально-техническое оснащение полигона, где теперь постоянно дежурят два «КамАЗа»-самосвала, один «КамАЗ» поливомоечный, один экскаватор, один бульдозер и трактор с прицепом. Для обслуживания свалки твердых бытовых отходов работает 10 человек.
На свалке выполняются следующие основные виды работ: прием, складирование и изоляция ТБО. Отходы принимаются в неуплотненном состоянии – т.е. в том же физическом состоянии, в котором отходы поступают от населения и организаций. Складирование ТБО ведется методом «сталкивания» и все засыпается грунтом. Организовано круглосуточное дежурство во избежание случаев возгорания. В 2019 году не зафиксировано ни одного такого случая возгорания, в 2020 г. было два случая возгорания. Причина всех этих пожаров — естественное самовозгорание. Нами поэтапно создаётся «зелёная» защитная зона, то есть, начата посадка деревьев.
– Перспективным направлением является эффективное управление ТБО, проще говоря, их сортировка. Расскажите об этом проекте подробнее.
– Мусоросортировочная линия на городской свалке начала функционировать с 24 июля 2019 г. Общая площадь сортировочного комплекса — 1 200 кв. м. Мощность его составляет 35 000 тонн в год (до 70 000 тонн ТБО в год – при двухсменном режиме работы). Количество рабочих мест на этом производстве на начальном этапе — 35 человек. В рамках обязательного инвестирования в инфраструктуру на полигоне была установлена мусоросортировочная линия белорусского производства. Белорусская компания поставляет мусороперерабатывающее оборудование и комплектующие в страны СНГ и Евросоюза, от нее есть гарантийные обязательства. Выбор данного оборудования был обусловлен тем, что оно предназначено для сортировки такого мусора, которое изначально населением не сортируется по категориям в разные контейнеры, что имеет место быть практически во всех городах стран СНГ. При этом импортные аналоги, предполагающие, что на сортировку будут попадать ТБО, ранее отсортированные самим населением, показали свою неэффективность, т.к. требуются дополнительные вложения со стороны бюджета в инфраструктуру раздельного сбора.
За прошедший период произведена наладка оборудования, построена технологическая цепочка сортировки отходов. На данной линии ведется сортировка древесных, строительных и прочих отходов для последующей переработки. Суммированный объем всех видов сортировки отходов (с учетом немеханизированной) составляет порядка 20% (древесных, строительных, резина и прочий крупногабаритный мусор). В настоящее время мусоросортировочная линия работает в штатном режиме, обеспечивая сортировку, правильное размещение и последующее захоронение ТБО.
Надо отметить, что запуск и эксплуатация сортировочной линии не привели к росту тарифа за оказываемые предприятием услуги. Воздействие на окружающую среду, то есть наличие вредных веществ на границе санитарно-защитной зоны без учета фоновых концентраций настолько мало, что практически не влияет на загрязнение атмосферы. Реализация проекта не приведет к экологическому и санитарному ущербу.
Кроме того, в июне текущего года планируется модернизация процесса сортировки с целью повышения производительности сортировочного комплекса. Работа будет организована в две смены. Это в свою очередь позволит увеличить пропускную способность комплекса и довести показатель сортировки до 60%. В будущем планируем начать строительство еще одной такой линии.
Из 200 тонн отходов, доставляемых на полигон за один день, 8% составляют древесные отходы. Недавно, с середины апреля, мы взялись за переработку древесины. Для этого было закуплено оборудование польского производства, которое измельчает и готовит древесные отходы. Готовая продукция используется в сельском хозяйстве. В частности, для поддержания состояния сухого корма животных, который укладывают в сараи, где он смешивается с почвой. В числе достижений можно сказать о том, что в первом квартале 2021 года переработчикам бумаги был продан картон в объеме 80 тонн. Правда, есть проблемы с реализацией таких отходов, как пакеты, упаковка, тара бытовой химии, остающиеся невостребованными, и к тому же есть остаточная бумага.
В части сбора отходов устанавливаются новые сетчатые контейнеры для пластиковых бутылок. Пока они выставлены парке «Жастар» и на площади им. Исатая и Махамбета. В планах увеличить их количество и разместить во дворах многоэтажных жилых домов. Также интерес к этим сетчатым контейнерам проявляют представители бизнеса (КСК, владельцы ресторанов, кафе). Стоимость одного контейнера — 35-40 тысяч тенге.
В целях увеличения производительности мусоросортировочного комплекса и достижения плановых показателей по переработке отходов, определенных Министерством экологии РК, разработан проект управления утилизацией и переработкой мусора на полигоне на период 2021-2024 гг. Изучены современные методы утилизации отходов, опробованные в других регионах. А именно с наименьшей нагрузкой для экосистемы региона и не приводящие к скачку тарифов для населения и предприятий города. Планируется приобретение дополнительного оборудования, что существенно повлияет на глубину сортировки и утилизации отходов и позволит довести уровень сортировки до 30%, а с переводом режима работы в две смены – до 50%.
– Вопросы сохранности экологии и вывоза отходов напрямую связаны между собой. Что скажете по этому вопросу?
– Все наши шаги направлены на то, чтобы максимально способствовать улучшению экологической ситуации в регионе и достижению целевых индикаторов в рамках государственной политики по управлению отходами. Согласно изменениям в Экологическом кодексе РК в части ограничения приема полигонами ТБО некоторых видов отходов, ТОО «Спецавтобаза» приняты следующие шаги: в настоящее время работает комплекс сортировки вторичного сырья, обустроен склад хранения вторсырья для хранения отсортированных видов отходов, указанных в ЭкоКодексе. Получено разрешение на эмиссию в окружающую среду сроком на 5 лет (2020-2024). Все мероприятия, указанные в разрешении (ПЭК) и расчеты, связанные с использованием объекта, производятся своевременно, санитарные нормы соблюдаются. На сегодняшний день на свалке ведется дозиметрический контроль каждой партии отходов и установлены фундаментные электронные автомобильные весы, а также ведется журнал учета данных. Организованы графики вывоза мусора из поселков; пересчитаны и паспортизированы мусорные площадки, их по городу на сегодняшний момент 762. Благодаря круглосуточному контролю за состоянием полигона (свалки) с привлечением необходимой техники и людей, удалось снизить количество возгораний с 40 случаев в 2011 году до двух в 2020 году (то есть в 13 раз).
– Создание комфортной городской среды тоже на плечах вашего предприятия. Как в этом плане налажено взаимодействие с городскими властями?
– Наше предприятие, ежедневно обеспечивающее чистоту города, стремится оказывать посильную помощь в этом направлении и в рамках социальной ответственности бизнеса. Учитывая историческую роль предприятия в сфере ЖКХ города, по обращению местных властей, ТОО «Спецавтобаза» выполняет работы, не относящиеся к основному профилю деятельности. Вот некоторые из них: в 2019 г. – мор рыбы в реке, ЧП областного масштаба. Коллектив предприятия был подключен к вылову из реки умершей рыбы, на полигоне велась круглосуточная работа по ее утилизации; в 2020 г. началась пандемия мирового масштаба. Нами велись в том числе работы по санитарной обработке улиц, остановок, мест общественного пользования — путем опрыскивания спецраствором; в течение 2019-2020 гг. шла ликвидация стихийных свалок. И все эти работы проводились безвозмездно.
Безусловно, мы поддерживаем инициативы городских властей, направленные на улучшение качества жизни сограждан. В свою очередь мы тоже рассчитываем на поддержку и понимание местных властей. Наши люди работают и в холод, и в жару, и в дождь, и в снег, потому что коллектив спецавтобазы снова уверен в завтрашнем дне. В отличие от ситуации в 2018 году, когда предприятие с многомиллионными долгами стояло на пороге трудового конфликта, сегодня положение стабильное. Поэтому между нами и акиматом города сохраняются партнерские взаимоотношения и понимание. Пока акимат всегда поддерживает наши предложения и идеи, и мы за это благодарны. Социальные конфликты, равно как и санитарно-эпидемиологические кризисы, никому не нужны.
– Обратная связь с населением, потребителями. Как у вас с этим?
– Скажу так. Абонентская служба ТОО «Спецавтобаза» представляет собой сложную структуру взаимодействия с потребителями услуг. Абонентская служба — это модуль, контролирующий весь спектр функций, относящихся к клиенту, от первоначальной ступени совместной с ним работы до полного ее завершения, включая регистрацию, приостановление, продление (пролонгация), прекращение предоставления услуг, расчет оплаты за оказанные услуги и т.д. В прошлом году абонентская служба была переведена в Единый центр. Это позволило максимально охватить население города.
Что же касается обратной связи с населением, то ежедневно пресс-служба мониторит социальные сети. Имеем свои информативные странички в Facebook и Instagram. Следим за поступающими в адрес нашего предприятия вопросами в WatsApp-чате акимата города Атырау. Отвечаем оперативно, объемно и информативно на вопросы, касающиеся тарифа, порядка и последовательности вывоза габаритного и строительного мусора, графиков вывоза ТБО и полного объема услуг, предоставляемых ТОО «Спецавтобаза». Реагируем на вновь создаваемые стихийные свалки и другие проблемы. Решаем вопросы относительно саночистки бесхозных зданий и откачки дождевой воды.
Думаю, нами установлен довольно хороший контакт с населением. Благодаря горожанам и обратной связи с ними выявляем проблемные моменты, которые решаются при помощи городского отдела ЖКХ и местной полицейской службы. В том числе проблемы незаконного сброса строительного мусора в городские контейнеры. Горожане присылают нам видео- и фотоматериалы, публикуют их в WatsApp-чате горакимата. Принимаем сигналы на отдельный для быстрого реагирования на проблемы номер телефона (+7 776 670 37 37), разработан сайт предприятия.
– Спасибо за интервью.
