Всё меньше дней остаётся до того момента, как в столице Казахстана Астане начнётся Саммит ОБСЕ. Но как практически единогласно говорят руководители государств, политики, эксперты, уже сегодня можно с огромной долей уверенности констатировать: астанинский Саммит ОБСЕ обязательно войдет в мировую историю.
Можно даже сказать, что эта история пишется на наших глазах, и все мы становимся её действующими лицами. По той простой причине, что проведение Саммита ОБСЕ в нашей стране – это не только большая политика, но и каждодневная жизнь каждого казахстанца, его будущее. Именно об этом недавно в Астане шёл разговор на встрече заместителя руководителя Администрации Президента Маулена Ашимбаева с группой журналистов, участие в которой принял и наш корреспондент.
Предваряя эту встречу, председатель Комитета международной информации Министерства иностранных дел РК Роман Василенко проинформировал журналистов, что даже по своим масштабам Саммит станет грандиозным. Ожидается, что участие в нём примут более 40 глав государств, руководитель Организации Объединённых Наций и более 130 руководителей других международных организаций – свыше 5 тысяч человек. Освещать Саммит уже аккредитовались около тысячи представителей самых известных мировых СМИ.
Разумеется, получить право на проведение саммита было не так просто. Почему нам это удалось? В первую очередь по той причине, что Казахстан, заметно активизировав диалог по самому широкому кругу вопросов, входящих в сферу интересов ОБСЕ, еще раз подтвердил свой статус не только регионального лидера, но и государства, стремящегося укреплять систему коллективной безопасности на глобальном уровне.
Как отметил Роман Василенко, в начале председательствования Казахстана в ОБСЕ ожидалось, что основные темы, которые будет поднимать наша стана – это гуманитарные. Но эти опасения не оправдались. Казахстану удалось отстоять основные приоритеты ОБСЕ, ради отстаивания которых, собственно, и создавалась эта организация. С честью справилась наша страна и с неожиданным вызовом – событиями в соседней Киргизии, поставившими страну на грань гражданской войны и раскола. Казахстан, как добрый сосед, как председатель ОБСЕ сделал всё возможное, а может что-то и на грани невозможного, чтобы стабилизировать обстановку в Киргизии. Теперь уже все отмечают, что только усилиями нашего спецпредставителя была проведена искусная посредническая операция. Иными словами, это мы убедили отпустить Бакиева, что позволило остановить конфликт, не развязать кровавую бойню.
Немало было сделано нашей страной и в сфере экономико-экологической деятельности ОБСЕ. Как напомнил Роман Василенко, казахстанские дипломаты серьезное внимание уделили проблемам гендера и нацменьшинств. Астане легко удалось привлечь к этой теме сотни НПО из стран ОБСЕ и самого Казахстана. Как отмечают эксперты, этот удачный маневр был поддержан всеми членами организации, учитывая необходимость выхода из кризиса в отношениях ОБСЕ и России (как собственно и кризиса самой организации). Вопросы положения женщин, доступности образования, толерантности и религиозной терпимости, прочие темы из номенклатуры гуманитарной тематики ОБСЕ, одним словом все, что не касается выборов и качества демократии.
А в июле 2010 года по инициативе нашей страны — председателя ОБСЕ, в Вене состоялось совещание ОБСЕ на тему «Образование лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам: интеграция и равные возможности». Оно стало первым подобным в истории ОБСЕ, за что Астане была выражена отдельная признательность со стороны Кнута Воллебека, верховного комиссара ОБСЕ по делам нацменьшинств. Еще одно достижение Астаны – учреждение поста личного представителя генсека ОБСЕ по гендерным вопросам. На данный пост была назначена кандидатура старшего аналитика по политическим вопросам «Института Открытое Общество» Уэнди Паттен (США).
Маулен Ашимбаев проинформировал журналистов о тематике, которая будет рассматриваться на саммите ОБСЕ в Астане. Она – самая обширная, затрагивающая всю, если можно так выразиться, «корзину» приоритетов ОБСЕ. Военно-политическую, гуманитарную, экономико-экологическую. М.Ашимбаев не стал скрывать, что проработка обсуждаемых тем будет вестись до последнего дня. И это понятно. Ведь основная цель саммита – это снятие противоречий между Западом и Востоком, между крупными странами и более мелкими.
Здесь в качестве примера можно привести противоречия или конфликт между соседней Россией и Грузией. Как его снять? Это значит, если разговор об этом зайдёт, то принимаемый документ должен удовлетворять интересы и России, и Грузии, и всех без исключения остальных стран-участниц ОБСЕ. Почему?
— По той причине, что организация ОБСЕ действует на принципах консенсуса. Одно государство имеет право, а значит, может заблокировать любое решение. Даже если за него проголосовали все остальные участники, — напомнил Маулен Ашимбаев.
Так что можно понять, насколько всё это будет сложно – усадив за стол переговоров десятки руководителей государств, соблюсти интересы каждой страны в отдельности. Ведь не секрет, что кризис международных политических организаций в полной мере отразился и на ОБСЕ.
Поэтому выбор Казахстана как председателя ОБСЕ – это ещё одна попытка в стремлении навести мосты Европы с Центральной Азией, выровнять отношения с Россией, учитывая глубокую политическую координацию Казахстана и нашего большого соседа.
Попытался Маулен Ашимбаев ответить и на такой вопрос: а что, собственно, даёт проведение саммита ОБСЕ в Астане нашему государству в целом и каждому гражданину Казахстана в отдельности?
-Я бы выделил четыре основных темы, отвечая на этот вопрос. Первое. Это очень престижно. ОБСЕ – организация очень авторитетная, и её мнение всегда учитывается. Мы сегодня живём в многополярном мире, конкурентном мире и значит, нам нужно быть, образно говоря, на волне, — обозначил первый приоритет собеседник журналистов.
-Второе. Проведение саммита очень важно с точки зрения стратегической безопасности страны. Все прекрасно знают, насколько у нас сложная геополитика. С одной стороны – это исламские страны, Пакистан с его ядерным потенциалом. С другой – великие державы — Россия и Китай. У каждой из этих держав свои интересы, свои приоритеты. При всём этом надо учитывать, что Казахстан не имеет выхода к открытым морям. По этой причине мы достаточно зависимое от соседей государство. Вдруг кто-то захочет закрыть нам транспортный коридор? Что здесь можно сделать? Или, не дай Бог, кто-то попытается дестабилизировать ситуацию? Ведь не секрет, что и в Пакистане, и в Иране, да и в Киргизии не совсем, мягко говоря, спокойно. Можно даже говорить, что в Киргизии сохраняется угроза потери государственности. Вот поэтому мы в этих условиях должны уметь балансировать, находить общий язык со всеми соседями. Ведь не секрет, что сегодня безопасность Казахстана не может обеспечиваться только армией. Она может обеспечиваться только дипломатией. Это наша стратегия. А ОБСЕ как раз и открывает перед нами коридоры, становясь гарантом стабильности в стране, — говорит Маулен Ашимбаев.
Третий приоритет – это туристический. Саммит уже привлёк внимание к нашей стране. Ещё больше будут говорить о Казахстане в дни его проведения и долго после, обсуждая и подводя итоги. Поэтому нет сомнений, что о Казахстане, как о государстве, узнают миллионы и миллионы людей на самых разных континентах.
-Увидев, что мы интересная, стабильная страна, масса людей может захотеть её посмотреть. Ведь во всём мире развивается туризм. Люди хотят видеть что-то новое. Это одно. А второе – инвестиции. Узнав больше о Казахстане, кто-то из предпринимателей захочет вложить у нас деньги. Не завтра, не послезавтра. Но через 2-3 года инвестиции, толчком для которых стал саммит ОБСЕ, наверняка к нам придут, — высказал свою точку зрения заместитель руководителя Администрации Президента.
-Не менее важно и то, чтобы и внутри страны были темы для обсуждения. У нас у всех должна быть идея, объединяющая страну, консолидирующая наш народ. Чем мы все без исключения могли бы гордиться. А разве проведение столь грандиозного мероприятия не повод для гордости? Казахстанцы, нет сомнений, ещё долго будут обсуждать саммит. И это нас тоже сблизит, а значит и укрепит наше государство, — считает Маулен Ашимбаев.
Высокую оценку предстоящему саммиту дал и первый заместитель НДА «Нур Отан» Нурлан Нигматулин.
-В Казахстане впервые за всю его историю проводится столь представительная встреча. К тому же, Казахстан – это первое государство в СНГ, в котором организуется мероприятие такого масштаба – хороший повод гордиться своей страной!Надеюсь, что Саммит Астана-2010 станет катализатором процессов по продвижению базовых принципов и стандартов Организации в Евразии. Эксперты уже расценивают это событие, как начало качественно нового этапа развития ОБСЕ. Этому должно способствовать расширение сотрудничества в сфере экономики и культуры, в решении социальных и экологических вопросов, формирование новых диалоговых площадок для обсуждения глобальных мировых проблем. Одним словом, мы ожидаем повышения активности Организации в налаживании многосторонних и более интенсивных контактов не только в зоне ее действия.Казахстану предстоит сыграть важную роль в этих процессах. Страна располагает достаточными для этого экономическими ресурсами, интеллектуальным потенциалом, опытом решения сложных социальных проблем, укрепления гражданского согласия.
Казахстан уже в силу своего географического положения весьма заинтересован в формировании эффективных механизмов и инструментов обеспечения региональной безопасности.Несомненно, саммит ОБСЕ вызовет дополнительный всплеск интереса к Казахстану. Это очень важно для развития сотрудничества с другими странами. Казахстан все больше рассматривается мировым сообществом не только как динамично развивающееся государство, но и как важный форпост демократических завоеваний. А это – надежная основа для привлечения дополнительных инвестиций в растущую экономику, для укрепления стратегического партнерства с государствами-членами Организации.
Взяв на себя ответственность председательства в ОБСЕ, олицетворяющей желание ее участников создать эффективную систему безопасности и сотрудничества, Казахстан по воле своего руководителя очень высоко поднял планку собственных устремлений. Образно говоря, у нас нет теперь обратного пути.
Саммит ОБСЕ в этом смысле станет для нас точкой отсчета нового времени, чем и обусловлен высокий уровень моих ожиданий как гражданина и патриота своей страны.
На вопрос:
— Какие события в республике и мире, на ваш взгляд, войдут в историю как прочно связанные с председательством Казахстана в ОБСЕ?- Нурлан Нигматулин ответил так:
— В историю войдет сам факт председательства Республики Казахстан в ОБСЕ, который мы расцениваем как начало обширного евразийского диалога и сотрудничества.
Уникальна миссия Казахстана, девизом которой стали предложенные Нурсултаном Назарбаевым знаменитые четыре «Т» – Trust (доверие), Tradition (традиции), Transparency (транспарентность) и Tolerance (толерантность), она позволила полнее раскрыть потенциал институтов ОБСЕ.
Ключевым событием, которое отныне будет прочно связано с председательством Казахстана в ОБСЕ, несомненно, станет предстоящий саммит в Астане.
То, что данная инициатива Нурсултана Назарбаева была поддержана Советом министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ, мы расцениваем, в первую очередь, как признание высокого авторитета нашей страны и ее руководителя. Этого не удавалось добиться ни одному из предыдущих председателей Организации!
Среди других событий, связанных с председательством Казахстана в ОБСЕ, можно выделить урегулирование политического и вызванного им экономического кризиса в соседнем Кыргызстане. Впервые в истории ОБСЕ использование политических и дипломатических инструментов воздействия на кризисную ситуацию в сочетании с экстренной финансовой помощью позволило в короткие сроки урегулировать сложнейший кризис, чреватый угрозой раскола государства и гражданской войны.
Виктор СУТЯГИН,
Атырау-Астана-Атырау
