Как известно, Единое экономическое пространство (ЕЭП) трех государств Таможенного союза — России, Белоруссии и Казахстана — начало свою деятельность с 1 января 2012 года. ЕЭП создается для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения. Основными принципами функционирования ЕЭП являются обеспечение свободы перемещения товаров, услуг, финансового и человеческого капитала через границы стран. Кроме того, произойдет унификация правил предоставления промышленных субсидий и поддержки сельского хозяйства.
С началом функционирования Единого экономического пространства начала действовать коллегия Евразийской экономической комиссии — первого на постсоветском пространстве наднационального органа, которому три государства делегируют часть своих национальных экономических полномочий. По мнению ряда экспертов, здесь главное — не совершить ошибку европейцев, которые за годы существования Европейского союза создали громоздкий и неповоротливый бюрократический аппарат, состоящий из разных наднациональных органов. На вопросы «ПК» о том, насколько необходимо было создание Единого экономического пространства и как отразится функционирование ЕЭП по принципу «три в одном» на жизни граждан, — отвечают известные экономисты, аналитики.
ЕЭП ДЛЯ ГРАЖДАН И БИЗНЕСА
— Создание Единого экономического пространства, безусловно, отразится на развитии региональных интеграционных процессов, непосредственно на жизни граждан, — отметила в интервью «ПК» старший аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций Гульнур Рахматуллина. — Главный плюс в том, что у нас налажено хорошее движение товаров между странами. Этому способствовала работа Таможенного союза с 1 июля, которая отменила границы в рамках трех стран. В результате на 40 процентов выросла торговля с Россией и Белоруссией. Я встречалась с руководителями ряда известных конкурентоспособных компаний республики, кондитерских фабрик, предприятий легкой промышленности, которые положительно отзываются о создании ТС. Раньше они отправляли свои товары в соседние страны полулегально. Сейчас получили возможность открывать фирменные магазины в городах, в Москве в том числе. Пока на общий рынок стран-участниц не может попасть наша алкогольная продукция – ставятся всевозможные препоны. Не до конца разработана нормативно-правовая база. В этом свете необходимо, чтобы в разработках участвовали представители бизнес — сообществ, так как Единое экономическое пространство, прежде всего, создается для граждан и развития бизнеса. С созданием ТС был поставлен заслон завозу нелегального товара в наши страны, товары получили механическую защиту от внешнего рынка. Конечно, неконкурентоспособные компании в открытии границ видят больше «минусов», потому что не все из них смогут выжить. В то же время ЕЭП будет способствовать стремлению бизнеса быть конкурентоспособным.
Для нефтегазового региона уже есть «плюсы», в связи с созданием объединения, наша нефть идет по территории России по унифицированным тарифам, т.е. по тарифу в 2,5 раза ниже обычного. Это обстоятельство будет способствовать региональному развитию. Правда, не решен вопрос по поставке нефти на Павлодарский НПЗ, поэтому должны быть отработаны механизмы для исключения дефицита сырья в рамках ЕЭП.
Что касается сельхозпроизводства, то ЕЭП позволяет увеличивать экспорт в соседние страны, но для этого надо развивать животноводство, растениеводство. Думаю, уровень господдержки будет расти во всех трех странах, ведь продовольственная безопасность получает все большую актуальность в мире. Возможно, будет расти количество совместных перерабатывающих предприятий, как известно, предпринимателей стран-участниц привлекают казахстанское налоговое законодательство, относительно низкие коммунальные тарифы.
Также, думаю, что, в связи с функционированием ЕЭП, человек получает равные возможности трудоустройства в трех странах, конечно, это положительный момент для населения. Это приведет к усилению конкуренции среди специалистов, поэтому стоит задача о качественном преобразовании системы профтехобразования Казахстана.
В условиях кризиса интеграция стран важна, она поможет преодолеть последствия кризиса. Думаю, чтобы эффективно противостоять кризису, необходимо объединение стран, примерно, с равным экономическим потенциалом. В печальном опыте Евросоюза не был учтен момент вступления в союз стран с разной экономикой, в результате слабые государства пострадали сильно.
ЖИТЕЛИ ПОЛУЧАТ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫБОРА
— Само название ЕЭП говорит за себя — с вхождением в него мы оказываемся в новом экономическом пространстве, — говорит экономист Талгат Кадыргазиев. — Это, в принципе, такое же экономическое объединение, как Евросоюз, союз юго-восточных азиатских стран и др. Суть создания всех этих союзов и пространств заключается в свободном перемещении товаров, капиталов и рынка труда. Решение политических вопросов в пользу экономического союза открывает пути более быстрого финансово-экономического развития.
Если говорить о плюсах, то открытие границ дает широкие возможности производителям для заполнения рынка товаром. Уже сейчас на прилавках наших рынков и магазинов можно наблюдать широкий ассортимент товаров из России и Белоруссии. То есть, эта сторона ЕЭП будет работать на население. Также с созданием ЕЭП предприятия стран-участниц смогут открывать свои филиалы и представительства в данном пространстве, в какой-то мере, это будет способствовать трудоустройству наших граждан.
В то же время, вступление в ЕЭП может привести к приравниванию или даже возможному повышению цен на некоторые товары массового спроса в едином пространстве. Также для части отечественных товаропроизводителей, выпускающих товары невысокого качества, настанут нелегкие времена. Производителям сельскохозяйственных продуктов придется бороться с конкурентами из соседних стран. Если, к примеру, белорусская молочная или мясная продукция будет стоить ниже, а качество будет выше, то потребитель может отдать предпочтение продукту соседней страны. Увеличатся миграционные потоки между странами. Не думаю, что отмена трудовых квот приведет к массовому приезду специалистов и рабочих из Белоруссии и России, также как и к отъезду наших граждан в эти страны.
Как известно, недавно правительства и центральные банки экономического союза подписали соглашение о необходимости согласования курса своих валют между странами-участницами. Полагаю, что установившийся на сегодня курс между тенге и рублем, в принципе, отвечает текущим требованиям экономики страны.
Что касается влияния союза на возможные экономические кризисы, многие ожидают затяжные трудности. Пока человечество еще не придумало более эффективного топлива, чем нефть, и люди будут ездить на автомобилях, Казахстану, как стране-экспортеру нефти, представлен уникальный шанс развить свою экономику. Полагаю, что повторение острых фаз экономического кризиса недавних лет, очень низок.
НАДО РАЗВИВАТЬ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВО
— Чтобы не работать на экономику двух остальных стран-участниц ЕЭП, нам надо увеличивать объем сельскохозяйственного производства, использовать в этом направлении инновационные разработки, это приведет к увеличению добавленной стоимости продуктов, — поделился своим мнением в интервью «ПК» Бактыбек Таубаев, руководитель агроэкономического научного центра АГУ имени Х. Досмухамбетова, доктор сельскохозяйственных наук, профессор. — Сегодня производительность труда в сельском хозяйстве невысока, учитывая, что в ЕЭП произойдет уравнивание тарифов, налогов, субсидий и т.д., понятно в выигрыше остается тот, кто будет выпускать больше продукции. У нас существует региональная программа развития АПК с выделением 17,5 млрд. тенге. Эти огромные средства нужно эффективно использовать. Надо обратить внимание на развитие мясного скотоводства. В связи с чем, необходимо создавать собственную кормовую базу на пойме реки Урал, на орошаемых землях. Надо восстанавливать мелиоративные земли. К примеру, раньше в области только на 20 тысячах гектаров орошаемой земли сеяли люцерну, в год заготавливалось до 200 тысяч тонн питательного сена. То есть, 30 процентов потребности в люцерне область заготавливала сама. Кроме люцерны высаживались и другие кормовые культуры. Также надо обратить серьезное внимание на использование потенциала природных пастбищ, ведь область имеет огромную территорию.
Надо расширять помощь для низкорентабельных и убыточных хозяйств. Поэтому, есть необходимость внести изменения в ранее разработанные положения. Эти меры в комплексе будут способствовать увеличению числа конкурентоспособных хозяйств области.
Алма ТУРГАНОВА,
фото
КОНСТАНТИНА СТАРЦЕВА
