Министерством экономики и бюджетного планирования республики ежегодно проводится согласование проектов Среднесрочных планов социально-экономического развития областей. До принятия нового Бюджетного Кодекса Среднесрочный план является документом, определяющим основные направления развития региона на трехлетний период. (Ранее данное планирование называлось индикативным). И, как показывает практика последних лет, данная система достаточно положительна и эффективна.
Проект среднесрочного плана социально-экономического развития области на 2008-2011 годы разработан в соответствии с действующими Правилами, приказом Министерства экономики и бюджетного планирования республики №77 от 22 апреля 2008 года “О разработке проектов Среднесрочных планов социально-экономического развития областей, городов Астаны и Алматы на 2009 и 2011 годы”. Основой же разработки данного документа был “Макроэкономический прогноз и основные параметры фискальной политики Республики Казахстан на 2009-2013 годы”, где отражены главные оценки и прогнозы развития республики, в том числе оценка объема ВВП на 2008 год – 15047 млрд. тенге, прогноз на 2009 год – 17719 млрд. тенге, 2010 год – 20682 млрд. тенге, 2011 год – 23931 млрд. тенге.
Минимальный размер заработной платы в 2008 году составит 10515 тенге, в 2009 – 11461 тенге, 2010 году – 12492 тенге, 2011 году – 13617 тенге. Оценка мировой цены на нефть за баррель в этом году – 75 долларов США, а прогнозы на 2009-2011 годы – 60 долларов США. Оценка курса тенге к американскому доллару в 2008 году – 123,5, прогноз на 2009-2011 годы – 128.
Такая информация прозвучала в докладе директора областного управления экономики и бюджетного планирования Айгуль Ажгаливой во время обсуждения проекта среднесрочного плана развития области на расширенном заседании областной комиссии под председательством первого заместителя акима области Сарсенбая Енсегенова, которое прошло 29 мая.
Как сказала Айгуль Ажгалиева, в разработке плана были задействованы областные структуры, которые провели анализ текущего состояния экономики по курируемым вопросам. Ими были выявлены проблемные вопросы, определены важные приоритеты развития области, разработан перечень инвестиционных проектов, отраслевые целевые индикаторы.
Было подчеркнуто, что за счет роста объемов промышленного производства Атырауская область является на сегодня одним из крупнейших доноров республиканского бюджета, а с началом промышленной разработки месторождений нефти казахстанского сектора шельфа Каспийского моря эта роль возрастает в значительной степени.
Валовой региональный продукт на 2009 год планируется в сумме 1732,6 млрд. тенге, в 2010 году – 2039,6 млрд. тенге, в 2011 году – 2365,9 млрд. тенге. При этом ВРП на душу населения к 2011 году увеличится до 4480 тыс. тенге.
Уровень среднегодовой инфляции будет снижаться, удерживаясь в коридоре 6,5-8,5%.
По прогнозным данным, объем промышленной продукции в следующем году составит 1951,9 млрд. тенге, в 2010 году – 2018,3 млрд. тенге, в 2011 году – 2043,6 млрд. тенге. Объем добычи нефти в 2009 году составит 29,3 млн. тонн, в 2010 году – 30,2 млн. тонн, в 2011 году – 30,3 млн. тонн, или 137,7% к уровню нынешнего года.
Увеличение добычи нефти объясняется вводом новых мощностей на ТШО, ПФ “Эмбамунайгаз” в промышленную разработку участка Молдабек Восточный, месторождений Кенбай и Ц-В Прорва, внедрением организационно-технических мероприятий с целью интенсификации добычи нефти. По прогнозным данным, в ближайшие три года инвестиции в основной капитал снизятся (это обусловлено тем, что в указанный период капитальные вложения в опытно-промышленную разработку месторождения Кашаган компании “Аджип ККО” пойдут на спад). Внешнеторговый оборот в 2011 году составит 26241 млн. долларов США (по сравнению с оценкой этого года на 33% больше), в том числе объемы экспорта возрастут на 34,1% и составят 24560 млн. долларов США, импорт составит 118,8%, то есть 1681 млн. долларов США. При этом сохранится сырьевая направленность экспорта — это, как всегда, нефть и газовый конденсат.
В течение этих лет увеличится количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства. Соответственно, должна возрасти численность занятых в сфере малого бизнеса. Объем произведенной продукции, оказанных услуг и работ субъектами малого предпринимательства в 2009 году составит 186556,9 млн. тенге и будет еще расти, в 2011 году, по сравнению с показателем 2009 года, возрастет на 33,2%. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2011 году составит 177421 млн. тенге — рост по сравнению с 2008 годом на 27,1%.
Эти данные красноречиво говорят о стабильно развивающейся экономике. А это, в первую очередь, позволит снизить уровень безработицы, благоприятно отразится на благополучии населения и приведет к снижению количества получателей адресной социальной помощи на региональном уровне: по сравнению с 2007 годом число получателей снизится на 1,5 тыс. человек и составит в 2011 году шесть тыс. человек. Соответственно, уменьшатся расходы на выплату данного вида государственного пособия.
Словом, позитивная динамика в развитии Атырауского региона, судя по озвученным цифрам, будет и впредь сохраняться. Заметим, что заложенные параметры в среднесрочный план развития региона в первый год не меняются, в последующие два года их можно корректировать скользящим образом. Поэтому все позиции и расчеты по направлениям должны быть четко и реально отработаны, чтобы руководители смогли защитить их перед соответствующими вышестоящими ведомствами. Все должно быть учтено до мелочей. От этого зависит развитие каждой сферы и отрасли, а, в общем, целого региона.
Насип ШАЛАБАЕВА
