«Если б я раньше знала, что такое медиация, то, думаю, не села бы…» – так разоткровенничалась с медиаторами Ассамблеи народа Казахстана Атырауской области осужденная, отбывающая наказание в женской колонии нашего города.
Кого сегодня в основном мирят атырауские медиаторы, и вообще, так ли много людей нуждаются в урегулировании споров? Об этом «ПК» поговорила с координатором по медиации КГУ «Қоғамдық келісім» (Дом дружбы), ветераном государственной службы, магистром политологии Жаннат Асабаевой.
С недавних пор задачи – быть главным координатором в продвижении института медиации, содействовать ее развитию в сфере общественного согласия и общенационального единства – возложены на Ассамблею народа Казахстана. Во всех регионах страны на базе КГУ «Қоғамдық келісім», в том числе и в Атырау, есть кабинеты медиации.
– В этом году Дом дружбы совместно с госорганами и органами местного самоуправления выезжал во все районы, сельские округа города, в вузы, на предприятия и в организации оказывать консультационную, правовую помощь и помочь решить проблемы жителей, – начала интервью Жаннат Вахитовна. – Так вот, исходя из опыта прошедших встреч, семинаров, тренингов с гражданами – соцсети тому подтверждение – мы (здесь считаю своим долгом поблагодарить профессионального медиатора Евгения Александровича Неледова за поддержку АНК в продвижении медиации) сделали вывод, что большая часть участников, а значит и населения региона, впервые услышали слово «медиация»!
Между тем внедрение института медиации стало прорывом в нашей правоохранительной системе. Судебные решения, как известно, удовлетворяют одну сторону, вторая остается недовольной, а после примирения сторон уже нет необходимости обращаться в суд для разрешения спора. Это позволило снизить социальную неустроенность людей, их недоверие в правосудие, нескончаемые судебные тяжбы, доводящие иногда до отчаяния.
Для примера свежий случай: на встрече в женской колонии одна из осужденных, уже дважды пребывающая в названном учреждении, заявила, что, если бы она знала о медиации лет десять назад, благополучно избежала бы уголовное наказание, и жизнь ее, как она сама отметила, наверное, сложилась бы по-другому.
Поэтому сегодня единственно верный путь – ускорять темпы внедрения медиации в жизнь общества, ведь во многих странах сегодня до 90 процентов споров решают медиаторы, и в судах нет переизбытка поступающих дел. В первую очередь, необходимо увеличивать пул медиаторов – и профессиональных, и общественных.
– Вы так все рассказываете, словно тоже являетесь медиатором?
–А как же! В 2012 году, в первый год внедрения медиации в нашей стране, мне улыбнулась удача: прошла обучение в международной летней школе «Медиация в области межэтнических отношений» в болгарском городе Бургас. Слушала тренинги международных медиаторов Антонио Лозано и Хорхе Баланос (из Гранады, Испания), Татьяны Дронзиной (из столицы Болгарии). Это обстоятельство и послужило поводом к тому, что я с начала этого года являюсь координатором работы кабинета медиации нашего Дома дружбы.
Сегодня в судах гражданам рекомендуют решать свои семейные, имущественные, бракоразводные, раздела имущества, наследства, страхования, трудовых конфликтов, претензий к медикам дела путем примирения. И вот что я вам скажу: участковые инспекторы полиции, которые лучше всех знают население, вплоть до конкретной семьи, конкретного человека, фактически являются медиаторами, ментально владеют принципами и технологией и пропагандируют медиацию, в том числе в ходе досудебного расследования. В школах в действиях психолога присутствует осторожная, конфиденциальная, тонкая работа медиатора. В проповедях прихожанам мечетей, храмов мы читаем между строк преимущества медиативного решения всех проблем с окружающим миром. И даже каждый руководитель этнокультурных объединений – медиатор по роду своей деятельности, ведь к нему приходят с проблемами представители этнической общины.
– И что же, в Казахстане каждый может стать медиатором?
– Не каждый. Хотя мы часто становимся свидетелями, как самый обычный человек – школьный учитель, многодетная мама или социальный работник – может «вклиниться» в спор двух человек или выйти к тысячной толпе и ловко найти самые нужные слова для примирения участников внезапно возникшей ссоры.
Чтобы стать медиатором, кроме таких требований, как достижение определенного возраста, высшее образование (любое, не обязательно юридическое), сертификат об обучении по программе подготовки медиаторов в порядке, определяемом Правительством Казахстана, а также состоять в реестре профессиональных медиаторов, необходимы безупречная репутация, интеллект и коммуникабельность – следствие природной неконфликтности и богатого жизненного опыта. Но самый главный критерий – умение проникнуться проблемами и душевной болью своих подопечных и в то же время быть беспристрастным к обеим сторонам.
Как я уже сказала, профессиональный медиатор должен обязательно пройти курсы по специальной программе и представить подтверждающий документ. Обучиться с получением сертификата и квалификации профессионального медиатора можно в организациях, осуществляющих в соответствии с Законом профессиональную подготовку и повышение квалификации медиаторов. Найти такую в Атырау и других регионах страны организацию несложно. К слову, в начале октября областной филиал республиканского общественного объединения «Международный центр развития медиации» проводит обучение общественных медиаторов. Итогом станет получение статуса «Медиатор» и вхождение в реестр профессиональных.
Согласитесь, своевременно оказанная компетентная консультация медиатора может привести спорящих к взаимовыгодному согласию, дает возможность сторонам самим, без привлечения правоохранительных и судебных органов, разрешить возникший конфликт. Поэтому мало просто соответствовать требованиям, медиатор должен быть высококлассным специалистом, пройти обучение специальным навыкам – ведение переговоров, работа с конфликтующими сторонами, и потому процесс овладения знаниями, как и у каждой творческой личности, активиста гражданского общества может продолжаться всю жизнь.
Общественные медиаторы, согласно новым Правилам избрания в соответствии с Законом «О медиации», теперь будут избираться собранием местного сообщества города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа, причем, не реже одного раза в квартал.
Не сработаемся?
Попытаемся ещё раз
– Какие конфликты представляют для медиаторов наибольшую сложность, на ваш взгляд?
– На каждой встрече с населением родители высказывают предложения о необходимости в каждом учебном заведении штатного работника по медиации – поэтому можно сделать вывод, что нередко конфликтуют в школах и колледжах.
Жители Атырауского региона не раз пережили ситуации, когда на предприятиях с иностранным участием из-за бытовых вопросов вспыхивали конфликты между людьми разных культур и языков, которые иной раз оканчивались не только простоем, убытками, но и, к сожалению, гибелью людей в результате столкновений. Если бы в каждой организации были подготовленные люди из персонала, то они б на более ранних стадиях диагностировали конфликт и работали бы на более конструктивное их разрешение, поскольку эффективность деятельности третьей стороны в урегулировании затяжного конфликта является более низкой, чем в случае скоротечного.
Вообще, спор между представителями двух разных культур, носителями двух разных языков является одной из самых сложных ситуаций для медиации. И сегодня стоит задача не просто продвигать медиацию, а готовить пул профессиональных переговорщиков – этномедиаторов.
По поручению Президента Касым-Жомарта Токаева на ХХХІ сессии Ассамблеи народа Казахстана КГУ «Қоғамдық келісім» в первой декаде октября организует курсы по этномедиации. Работающие в сфере реализации стратегии государственной этнополитики – акимы сельских округов, руководители общеобразовательных учреждений, представители областной Ассамблеи, правоохранительных органов – получат на тренинге от высококлассных специалистов страны углубленные знания по этномедиации, управлению межэтническими конфликтами, их предотвращению, умению работать и разрешать конфликты. Это первые этномедиаторы Атырау.
В нынешнем году новшество: теперь в первую пятницу второго месяца каждого квартала будет проходить День открытых дверей кабинета медиации Ассамблеи народа Казахстана. То есть 4 ноября пройдет первый День открытых дверей. И медиаторы, имеющие практический и житейский опыт, владеющие приемами народной дипломатии, приведут стороны к согласию. Каждый обратившийся получит рекомендации и примет участие в обсуждении вопросов продвижения медиации.
– Согласно некоторым мнениям, проблемой медиации является и то, что наши люди опасаются идти к медиаторам, не желая, чтобы еще кому-то стали известны подробности спора, им проще пойти сразу в суд. Что вы по этому поводу думаете?
– Все в точности наоборот! Смотрите: в суде в присутствии публики придется рассказать все по существу вопроса, и ваша частная жизнь станет достоянием присутствующих, всего вашего окружения, иногда даже СМИ.
А в процедуре медиации – по-другому. Потому что Закон предписывает соблюдение определенных принципов, в числе которых и конфиденциальность, причем, в каком она объеме – определяют сами спорщики. Подписывается договор, где стороны признают свои обязательства. И при нарушении данных обязательств, например конфиденциальности, стороны обязуются нести ответственность.
– Вы так рассказываете, что понимаешь – профессия медиатора просто необходима! В каком вузе можно выучиться на медиатора?
– Если только пройдя курсы в каком-нибудь центре медиации. Ни в Казахстане, ни в соседней России вузы не готовят медиаторов. В нашем университете имени Халела Досмухамедова лишь будущим юристам преподается учебная дисциплина «Медиация в правовой системе Казахстана». К слову, 5 октября я буду там выступать с лекцией о медиации. Приходите – кому интересно.
