Безопасность населения на контроле ЧС

Вчера в областном акимате прошло совещание под председательством первого заместителя акима области Болата ДАУКЕНОВА, посвященное работе Департамента по чрезвычайным ситуациям Атырауской области за первое полугодие.
Информацию по этому вопросу представил и.о. начальника Департамента Абай Султангалиев.
Деятельность Департамента по чрезвычайным ситуациям области в текущем году была направлена на дальнейшую реализацию долгосрочных приоритетов Стратегии развития Казахстана до 2030 года, защиту населения и территории области от негативного воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Силами аварийно-спасательных служб Департамента с начала года совершено 978 выездов на аварийно-спасательные работы, спасено 475 человек, эвакуировано 524 человека, оказана первая медицинская помощь 6 пострадавшим.
Бойцы газодымозащитной службы отработали в непригодной для дыхания среде более 45 часов. Совершено 5 вылетов на поиски пострадавших.
Спасено материальных ценностей на сумму более 90 млн. тенге. Заблаговременное планирование превентивных противопаводковых мер, оперативная совместная мобилизация сил ДЧС при четком взаимодействии позволили провести зимне-весеннее половодье без подтопления территории и нанесения ущерба населенным пунктам.
За 6 месяцев текущего года не допущено крупномасштабных аварий и катастроф. Вместе с тем зарегистрировано 278 ситуаций и происшествий природного и техногенного характера. При этом пострадало 38 человек. (26 из них погибли). Материальный ущерб, по предварительным данным, составил 113,7 млн. тенге. Чрезвычайных ситуаций техногенного характера — 257, из них 250 – бытовые и производственные пожары. Пострадавших 24 человека, из них 14 погибли. Чрезвычайных ситуаций природного характера произошло 21, из них 13 — на водоемах. Погибло 13 человек.
Руководствуясь принципами и задачами, определенными в одобренной Главой государства «Концепции перехода Казахстана к устойчивому развитию на 2007-2024 годы» по оценке рисков и управлению ими, в области осуществляется мониторинг очагов, участков и зон, опасных в плане возникновения природных стихийных бедствий. Степень их риска сегодня позволяет определить каталоги угроз и паспорта безопасности всех районов области. Каталог угроз по области подготовлен.
Основное количество ЧС природного и техногенного характера приходится на пожары. С начала года их зарегистрировано 255, погибло 11 человек. Техногенных пожаров случилось 250, природных 5. Материальный ущерб от них составил 92,5 млн. тенге. Наиболее неблагополучное положение дел сложилось в г.Атырау, Курмангазинском, Макатском и Жылыойском районах.
Органами государственного пожарного контроля в течение первого полугодия 2009 года проводились проверки противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей: здравоохранения и образования, мест летнего отдыха детей, оздоровительных лагерей. В целом за истекший период 2009 года проверено противопожарное состояние 581 объекта хозяйствования. В целях приведения объектов в пожаробезопасное состояние в экономический суд направлено 37 исковых материалов на приостановку эксплуатации объектов. Решением суда приостановлена деятельность 35 объектов. Произведена проверка противопожарного состояния объектов Атырауского, Индерского и Курмангазинского ГУ «По охране лесного хозяйства и животного мира».
Особое внимание отводилось соблюдению правил пожарной безопасности в жилом секторе, где ситуация с пожарами остается нестабильной (155 пожаров). Произведен подворовый обход 14293 жилых домов с вручением памяток по соблюдению мер пожарной безопасности в быту. Организованы 22 схода с населением, распространены памятки.
Проблемой является отсутствие противопожарного водоснабжения или недостаточное водоснабжение, что приводит к увеличению времени тушения пожаров, материального ущерба, материальных затрат на ГСМ и др. На контроле находится 1455 существующих гидрантов, готовы к использованию 1203.
Департамент по ЧС беспокоит ситуация с противопожарным состоянием высотных зданий и состояние систем противопожарной защиты. На территории области эксплуатируется 18 высотных зданий повышенной этажности. В настоящее время из-за невыполнения строительных норм и проектных решений по обеспечению пожарной безопасности высотных зданий, три из них не сданы в эксплуатацию. Это 20-этажное многофункциональное здание на пересечении ул.Студенческой и Сатпаева, ТОО «СиПиРезиденшиал Атырау», 17-этажный элитный жилой дом «Аспан» ул. Айтеке би, 113, ТОО «West E» и 16-этажный жилой дом №22 в мкр. Алмагуль. Отдельные здания вводятся в эксплуатацию без согласования с Департаментом.
Некоторая работа все же проводится. Например, приобретена техника для проведения АСР в высотных зданиях – это телескопический автоподъемник на шасси Мерседес-Бенц VEMA-553 высотой 54 м.
Значительное число случаев гибели людей допущено в ДТП и на водоемах области. Основными причинами гибели на воде являются – купание в запрещенных местах и в нетрезвом виде. В целях сокращения аварий и гибели людей в ДТП, Департаментом подготовлен проект о создании комиссии, что позволит усилить профилактическую и предупредительную работу.
Департамент по ЧС области настаивает на принятии местными исполнительными органами решения по закреплению за конкретными лицами опасных участков водоемов области и пирсов. Они должны обеспечить безопасность людей, купающихся вблизи их территории.
Болат Даукенов поинтересовался состоянием трубопроводов, транспортирующих нефть, газ. Как сообщил докладчик, со стороны департамента проверки проводятся, службы безопасности предприятий также работают в этом направлении. У эксплуатирующих предприятий есть аппаратура, которая способна угадывать неисправный участок под землей, определив объем ремонтных работ, и они оперативно заменяют эти участки.
Также Б.Даукенов остановился на результатах проверки ТОО ТШО, где ЧС-ники обнаружили множество недостатков, были наложены штрафные санкции, из-за выявленных недостатков даже была приостановлена работа четырех участков на объекте гранулирования серы.
Произошедший случай возгорания цистерны на заводе второго поколения расследуется, по предварительным данным здесь сработал человеческий фактор. «Все эти факты надо освещать в СМИ, люди должны быть достоверно информированы, а не довольствоваться слухами и кривотолками», — дал задание председатель собрания.
Затем первый заместитель акима области остановился на объекте Кашаган, где с 2012 года начнется добыча углеводородного сырья, заработает первая скважина. «Иностранные партнеры говорят о применении новейших технологий, о 100-процентной безопасности проведения работ, что скажете вы?», — задал он вопрос ЧС-никам. Как сообщил начальник отдела морской инспекции Нуролла Галимов, действительно, проект надежный, на объекте применяются новые технологии. Проблема заключается в том, что службы противофонтанной безопасности в республике нет. План ликвидации аварий у компании-оператора рассчитан на 24 часа, за это время они только прилетят в аэропорт Атырау, а добираться до острова не на чем, плавсредств нет. К примеру, в марте был разлив нефти, но добраться до места аварии не на чем, вертолета нет. Пока не начались основные работы на Кашагане, надо решить эти вопросы. Султангалиев сообщил, что этот вопрос они ежегодно ставят перед министерством, но пока ответа нет.
Б.Даукенов дал задание просуммировать все эти вопросы и представить на рассмотрение акиму области. Также он дал поручение наладить эффективное взаимодействие с природоохранным управлением, и при возможных авариях выезжать на место вместе с ними.
Далее председатель совещания остановился на вопросе участившихся случаев ДТП. Надо проверять общественный транспорт особенно межрайонного сообщения, обращать внимание на перегруженность.
Как сообщил начальник ДВД области Рахмаджан Досанов, сегодня мобильная группа департамента проводит работу по обследованию всего автобусного парка области, также брошены силы на проверку трассы Атырау-Уральск, где выявлены опасные участки. Понадобилось 10 дней, чтобы дорожные строители выставили дорожные знаки при проведении ремонтных работ. Решаются вопросы по установке светофоров, проведению работы по разметке пешеходных переходов. Все эти работы будут способствовать уменьшению случаев ДТП на дорогах.
«Увеличение количества случаев утопления в водоемах настораживает, выгоняйте людей, купающихся в неотведенных местах, особенно детей. Родителей надо привлекать к ответственности, за то, что оставляют детей без присмотра. Впереди еще два месяца купального сезона, надо избежать трагедий», — дал задание Болат Даукенов.
Следующим по повестке дня выступил начальник управления по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий Халел Максутов.
В этом году за 6 месяцев зарегистрировано 4 степных пожара в Кзылкогинском районе, в результате пострадало 32000 га сенокосных земель. Причиной пожара явился удар молнии, заискрение транспортных средств.
Впервые в республике у нас проведены тактические учения по предотвращению степных пожаров. С начала июня в результате устной договоренности с республиканским космическим агентством они ежедневно присылают в электронном варианте космический мониторинг.
Космический мониторинг позволяет предупредить пожары, при помощи этого мониторинга мы избежали 4-х случаев пожара. На территории области расположено 160 противопожарных складов, из них 7 не годны к эксплуатации, необходим ремонт. Из 73 сельских округов области только 13 имеют противопожарные части, в 60 необходимо строительство пожарных постов или выделение помещения для этих целей.
За первое полугодие т.г. зарегистрированы пожары на 2 объектах здравоохранения, на одном объекте образования, ущерб составил 1,5 млн. тенге. Для подготовки всех социальных объектов к противопожарным мероприятиям подготовлены списки с перечнем необходимых материалов, с рассчитанными размерами финансирования, документы направлены в управления.
Здесь Даукенов сообщил, что все противопожарные мероприятия для социальных объектов будут профинансированы. Аким области дал поручение подготовить документы на рассмотрение.
Для решения вопросов служб гражданской обороны и ЧС создано 14 служб. Крупные предприятия области разработали план действий в мирных и военных условиях. Для охраны населения на предприятиях области оборудовано 38 бомбоубежищ. В настоящее время ведется инвентаризация бесхозных бомбоубежищ. Компания «Каспий Лимитед» занимается капитальным ремонтом бомбоубежища на 350 человек, также АНПЗ начинает аналогичные работы по бомбоубежищу на 1200 человек.
На сегодня берегозащитная полоса области составляет 515,1 км, в том числе на море она составляет 104 км, на реке 411 км, из них 18,4 км забетонированы. В г.Атырау опасность представляют 14 участков, в Исатайском районе — 2, в Курмангазинском районе — 5, Кзылкогинском районе — 5, в Жылыойском — 3 и в Индерском районе 3 участка.
По этим участкам подготовлены схемы и объем работ.
Халел Максутов перечислил все пункты, по которым необходимо обеспечить финансирование. Б.Даукенов на это возразил, сказав, что средства будут выделены только на первоочередные задачи, которые необходимо выделить. Остальные будут рассмотрены, а выделение средств будет производиться поэтапно.
Алма ТУРГАНОВА