Сообщить о замеченных преступлениях коррупционного толка теперь станет не просто выполнением гражданского долга, за это можно будет получить и вознаграждение. Правительством Республики Казахстан утверждены правила поощрения лиц, которые сообщили о факте коррупционного правонарушения или каким-то другим образом оказали содействие в борьбе с коррупцией. Финансирование поощрений производится за счет средств республиканского бюджета. В 2012 году на эти цели выделено 32 миллиона тенге.
У взятки две стороны, при этом обе преступные. Дать взятку, чтобы не составили протокол о правонарушении, за которое последует штраф более существенный. Дать взятку, чтобы ускорить продвижение своего вопроса через голову тех, кто терпеливо стоит в очереди. Дать взятку, чтобы получить должность, при которой можно брать более крупные взятки и т. д. Любой может продолжить этот список.
Сегодня Казахстан ищет и внедряет новые способы противодействия коррупции. Теперь тем, кто решит сделать гражданский поступок — сообщить об известных им фактах коррупционного преступления, будут платить. Информация должна соответствовать действительности. За сообщение установлены конкретные размеры единовременного денежного поощрения. По административным делам о коррупционных правонарушениях — 30 МРП, по уголовным делам о коррупционных преступлениях небольшой тяжести — 40 МРП, о коррупционных преступлениях средней тяжести — 50 МРП, о тяжких коррупционных преступлениях — 70 МРП, об особо тяжких коррупционных преступлениях — 100 МРП. Если гражданин откажется от денег, то его могут наградить грамотой или объявить благодарность. Тому, кто отважится сообщить о факте коррупционного правонарушения или другим образом окажет содействие в борьбе с коррупцией, гарантируется конфиденциальность и защита государства. К слову, материалы на поощрение формируются и направляются следователями финансовой полиции, а также другими органами, ведущими борьбу с коррупцией, в течение 10 дней со дня получения права на поощрение.
Вознаграждение выплачивается в течение 15 дней со дня издания приказа о поощрении с помощью перевода денежных средств на лицевой или другой счет лица. При этом сообщение заведомо ложной информации для получения поощрения влечет юридическую ответственность, вплоть до уголовной.
Новшество активно обсуждается в стране на разных уровнях, а также на интернет-площадках. Как считает начальник управления Агентства по делам государственной службы по Атырауской области Мухит Избанов, с коррупцией нужно продолжать бороться целенаправленно и усиленными мерами.
— Посмотрим, как на новое положение отреагируют граждане. Со своей стороны мы владеем только официальной информацией о коррупционных правонарушениях и преступлениях, которые поступают к нам из правоохранительных органов, проводятся заседания Дисциплинарного совета со всеми вытекающими отсюда последствиями, — говорит Мухит Избанов. — Будем надеяться, что казахстанцы проявят гражданскую активность. В данном случае вопросы поощрения граждан за сообщения о коррупции возложена преимущественно на финансовую полицию.
Кандидат юридических наук Булат Исеев считает, что коррупция — наиболее опасный вызов современности.
— Коррупция — главный враг демократии. Борьба с коррупцией обозначена Главой государства в качестве приоритетной. Исходя из характера и степени общественности преступления коррупционной направленности, требуется совершенствование мер ответственности как уголовно-правовых, так и социально-экономических, — говорит Булат Исеев. — Известно, что одними мерами административного и уголовного преследования невозможно поколебать позиции масштабной коррупции. В настоящее время Казахстан занимает лидирующее положение в разработке законодательной базы и системы противодействия коррупции. Сегодня наша страна сделала еще один серьезный шаг в совершенствовании своего законодательства, введя поощрение лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения. Тем самым нанося еще один «удар» по коррупционерам. Сообщение граждан о факте правонарушения является гражданским долгом. Не вызывает сомнений, что без опоры на гражданское общество борьба с коррупцией малоэффективна. По словам Булата Исеева, самое главное — наше общество должно объединиться для борьбы с коррупцией, для успеха необходим перелом в общественном сознании. Коррупция угрожает нашему обществу так же, как терроризм или наркомания.
— Наверное, это правильное решение, ничего действенного против коррупции пока не придумано, — высказала свое мнение директор Союза предпринимателей Атырауской области Нина Темирбаева. — Правильно, что ищут новые способы борьбы с этим явлением. Как будет работать новое правило — покажет время. Но не надо забывать о нашем менталитете — молчание, подчас безразличие, укоренение привычки «платить за все» привело к тому, что коррупция превысила все пределы. А быть хозяином на своей земле, значит, быть ответственным за нее, быть патриотом. Тут двоякое положение, кто-то начнет говорить, мол, сообщение о коррупции — «стукачество», с другой стороны — знать о преступлении и молчать, тоже неправильно. Нельзя сбрасывать со счетов, что в финансовую полицию могут сообщать из-за элементарной зависти и злобы. Жизнь не стоит на одном месте, все течет, все меняется, и наш менталитет, может быть, изменится. В целом, поддерживаем новый закон. Ведь надо уже что-то делать с коррупцией, масштабным явлением в нашей жизни.
Многие атыраусцы считают, что поощрения за информацию о коррупционных нарушениях — это хорошая идея.
— Мне только интересно — как вся эта система будет работать? Пришел и сказал, что видел или слышал, или снял на видео? Как будут собирать доказательную базу? — интересуется Нургуль У.
— Кто может быть потенциальным «информатором», который сообщит в полицию о замеченном им акте коррупции? Прежде всего — это один из рядовых граждан, которому довелось увидеть подобное или получить «непристойное предложение», — считает один из жителей Атырау. — В последние годы суммы взяток в распространенных случаях, например, «штраф на месте» для пойманного за рулем в пьяном виде, стали расти. Это значит, что за сообщение — в случае, если гаишника признают виновным и приговорят к крупному штрафу — информатору заплатят несколько тысяч. Только ради этого обычный гражданин вряд ли пойдет на скандал.
-Выявить коррупционеров непросто, поэтому власти обращаются к гражданам, — сказал житель Атырау Анатолий К. — Все правильно, надо поощрять таких людей. Ну а если их информация о коррупции не подтвердится, или сам финпол не докажет, то надо таких заявителей самих штрафовать на эти же суммы. Тогда будет справедливость.
Светлана НОВАК
