НЕ ДАВАТЬ ШАНСОВ КОРРУПЦИИ

За 1 квартал по области зафиксировано 48 фактов коррупционных преступлений. 47 из них выявлены сотрудниками финансовой полиции, 1 факт — органами внутренних дел. В данный момент по всем случаям ведется следствие. Среди правонарушителей —  работники акиматов и службы ЧС.

В областном филиале НДП «Нур Отан» состоялся «круглый стол», посвященный вопросам профилактики и недопущения коррупционных преступлений под председательством заместителя председателя филиала Кенеса Косубаева.

В работе «круглого стола» приняли участие заместитель руководителя аппарата акима области Болат Шокай, председатель и члены общественного совета по борьбе с коррупцией партии и другие.

По словам старшего прокурора отдела управления комитета правовой статистики и специального учета Алии Камеденовой, по завершенным расследованиям за этот период выявлены 19 участников преступлений, 6 из них переданы в руки правосудия. В числе последних трое сотрудников органов ЧС, один работник из категории сотрудников акимата и его подразделений. На территории области за коррупционные преступления осуждены 8 лиц, все они получили условные сроки. Четверо лишились права занимать руководящую должность,  один подвергся конфискации имущества.

— Борьба с коррупцией не должна опираться на показатели. Идентичные факты надо объединять в одно уголовное дело. Получается, что на троих сотрудников заведены 22 уголовных дела, отсюда такие высокие показатели. Эпизоды преступлений не дают реальной картины. Надо вести борьбу с системной коррупцией, — сделал замечание Болат Шокай.

Участники «круглого стола» согласились с коллегой и поручили прокурорам внести предложение в Генпрокуратуру по учету коррупционных преступлений.

Старший прокурор отдела областной прокуратуры Ж. Сейдалеев сообщил, что в текущем году в результате проведенных 35 проверок применения закона о борьбе с коррупцией выявлено 288 фактов нарушения законодательства, рассмотрено 25 предложений. Удовлетворены 22 претензии. В результате прокурорского реагирования 17 человек привлечены к дисциплинарной ответственности, 6 — к административной, возбуждено 1 уголовное дело. В пользу государства перечислено 3 млн тенге.

Старший инспектор по ОВД ДБЭКП по Атырауской области Жеткеншек Таурат в своем докладе констатировал, что коррупции подвержены все области государственного аппарата, начиная от дачи взяток для поступления ребенка в детский сад, школу, откупа от службы в армии, до мздоимства, хищений и злоупотреблений на уровне государственных чиновников. Поэтому борьба с коррупцией сегодня заключается в выявлении системной коррупции. За 3 месяца департаментом выявлено 47 коррупционных преступлений. Наблюдается рост в два раза выявления коррупционных преступлений, совершаемых должностными лицами руководящего звена. 21 преступление совершено руководителями областного уровня, 1 — районного уровня, 3 — руководителями предприятий. 94,6 процента из рассмотренных уголовных дел направлены в суды. Наряду с этим, выявлено 6 фактов системных коррупционных проявлений, совершенных 8 руководителями и должностными лицами государственных органов. Расследование по всем уголовным делам окончено с направлением в суд. Почти каждое 2-3 коррупционное преступление приходится на эту сферу. Все они связаны с хищением бюджетных средств. За присвоение, растрату, злоупотребление в интересах аффилированных фирм осуждены 2 областных и районных руководителя и должностных лиц государственных органов. К примеру, руководитель Атырауского филиала РГП «НИЦ по технической безопасности геологической нефтегазовой промышленности при МЧС РК» заключил фиктивные договора на проведение работ и услуг с фирмами, незаконно принимал невыполненные объемы работ, тем самым растратил бюджетные средства ДГП, причинив ущерб в крупном размере.

В прениях члены совета заметили, что, к сожалению, метод работы финансовых полицейских не уберегает государство от ущерба. К примеру, они могут знать, что на объекте разворовываются средства, соответственно, строительство ведется некачественно. Но свою работу по защите прав интересов государства они начинают поздно, когда некачественный объект уже построен, деньги растрачены.

Заведующий секретариатом дисциплинарного совета  агентства по делам госслужбы А. Ермеккали сообщил, что за отчетный период ими было рассмотрено 23 поступивших дела, из них только 2 квалифицированы как коррупционные преступления. Основная причина совершенных преступлений заключается в элементарном незнании законов.

— Административно наказаны 15 бухгалтеров и 8 директоров школ области. Схема нарушений одна — в конце года, считая, что лучше сохранить средства для дальнейших ремонтных работ, чем их заберут из-за невыполнения работ, они подписывают акты выполнения, даже не подозревая, что это уже нарушение закона. Нельзя забывать, что на них оказывают давление акиматы, областные управления. Поэтому то, что прокуратура считает коррупционным преступлением, дисциплинарный совет не относит их к таковым, — высказал свою позицию А. Ермеккали.

Также он внес предложение перенести традиционный сезон проведения госзакупок с конца на начало года, т.е. завершить эти работы уже в первом полугодии. Иначе показатели коррупционных преступлений тоже будут расти. На тендерах ставятся нереальные сроки освоения, буквально в последние дни завершающегося года, также не учитывается, что выделение денег всегда запаздывает. Создается почва для коррупционных преступлений — акты подписываются, а товары и услуги приобретаются уже в новом году. Такая практика применяется повсеместно, поэтому надо изменить ситуацию в корне.

Члены совета по озвученным вопросам поручили, во-первых, собрать директоров и бухгалтеров школ и провести разъяснительную работу по вышесказанной проблеме. Во-вторых, надо рассмотреть возможности пересмотра сроков проведения тендеров по госзакупкам.

Присутствующий директор департамента областного ЧС Б. Омаров подтвердил, что из-за таких моментов несправедливо страдают люди. К примеру, в подобной ситуации оказался инспектор ЧС с 10-летним стажем, прокуратура квалифицировала его действия коррупционным преступлением, и он, желая оправдаться, дошел до Главы государства. В то же время организация потеряла ценного кадра.

О проводимой работе по борьбе с коррупцией среди работников внутренних дел сообщил заместитель ДВД области А. Кенжегариев.

Завершая работу «круглого стола», участники высказали мнение, что нужно уделять больше внимания профилактической работе, также следует изменить оценки показателей коррупции. Все прозвучавшие предложения на «круглом столе» будут направлены по соответствующим инстанциям для принятия решений.

Алма ТУРГАНОВА