В современных реалиях браконьерство приобретает такие масштабы, что уже несет угрозу национальной безопасности. Оно порождает и влечет за собой и другие преступления как против природы, так и против человека: контрабанда, незаконная торговля, а также коррупция и организованная преступность. Вместе с тем, по мнению специалистов, борьба с браконьерством чаще всего носит формальный характер. Кто виноват?
За истекший период 2013 года правоохранительными и уполномоченными органами из незаконного оборота изъято свыше 186 тонн рыбы, из которых 3,7 тонны — рыбы осетровых пород, и 25,6 килограмма икры. Проблема браконьерства продолжает оставаться актуальной.
Насколько эффективны принимаемые меры по борьбе с браконьерством? Эта тема стала главной на повестке дня прошедшего 8 ноября заседания Общественного совета при прокуратуре Атырауской области под председательством заместителя прокурора Серика Шалабаева. В современных реалиях браконьерство приобретает такие масштабы, что уже несет угрозу национальной безопасности. Оно порождает и влечет за собой и другие преступления как против природы, так и против человека: контрабанда, незаконная торговля, а также коррупция и организованная преступность.
Выступавший по этому вопросу специализированный природоохранный прокурор Атырауской области Кайрат Утеулиев отметил, что происходит ежегодный рост указанных преступлений. Так, если в прошлом году зарегистрировано 284 преступления, связанных с незаконным оборотом рыб и незаконной добычей рыбных ресурсов, то за истекший период текущего года выявлено 347 преступлений, что на 22,2% выше.
Резкий и критичный доклад прокурора, в основном, был направлен на бездейственность специализированных служб.
— Известно, что браконьерство уже давно приобрело характер организованной преступной деятельности, нередко осуществляемой должностными лицами с использованием служебного положения, коррумпированных связей. 12 октября финансовой полицией задержан инспектор Государственного природного резервата «Акжайык», который, используя служебное положение, покровительствовал браконьерам и сам лично занимался браконьерством, — рассказал он.
По словам Кайрата Утеулиева, раньше слабая работа в борьбе с браконьерством органами внутренних дел часто мотивировалась отсутствием материально-технической базы. В этом году парк водной полиции обновился быстроходными катерами с мощными моторами. Однако, как отмечает он, реальных показателей в данной сфере пока не наблюдается. Хотя с таким оснащением можно было бы полностью остановить незаконный промысел.
— Следует отметить, что, когда выезжают сотрудники прокуратуры на рейды, то обязательно задерживают браконьеров. Хотя в обязанности прокуратуры не входит осуществление рейдовых мероприятий.
Буквально на днях природоохранной прокуратурой пресечена попытка выезда трех байд, каждая с тремя моторами, набитых запрещенными орудиями лова. Как отметил специализированный природоохранный прокурор, такие факты остаются незамеченными правоохранительными и уполномоченными органами, которые призваны пресекать факты браконьерства.
Он также указал на общеизвестный факт, который, как ни странно, тоже не удостаивается внимания правоохранительных органов. Рыботорговцы свободно обходят дома и квартиры, продавая «красную рыбу» недорого», а в меню многих ресторанов и кафе города предлагаются блюда из осетрины.
— За время осенней путины рыбоохраной не выявлен ни один факт браконьерства. В среднем, один инспектор за месяц выявляет одно незначительное правонарушение, и вся его работа на этом заканчивается. От таких работников государству наносится больше ущерба, чем какая-то польза, — сказал прокурор, добавив, что, в целом, работа рыбоохраны носит формальный характер.
В свою очередь исполняющая обязанности руководителя Урало-Каспийской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства Маншук Темешева, рассказывая о мерах, принимаемых рыбоохраной, опять-таки сослалась на недостаток финансирования и нехватку ресурсов для плодотворной и стабильной работы. Однако, выслушав ее доклад, члены Общественного совета тоже негативно высказались в адрес рыбоохранного органа.
— О какой эффективности можно вести речь? Как можно так работать? Как вы приводите эти единичные данные, цифры? Вы говорили, что вы — орган, нацеленный на охрану и воспроизводство. О каком воспроизводстве может идти речь? О чем вы говорите? Члены Общественного совета хотели бы сегодня услышать какие-то новые формы и методы, подходы в организации этой работы, — обратился председатель Совета Серик Шалабаев к Маншук Темешевой.
Но пока эти вопросы остались повисшими в воздухе. Браконьерством как занимались, так и продолжают заниматься. Кайрат Утеулиев выразил свое мнение о необходимости ужесточения ответственности в данной сфере, считая, что может быть, хотя бы это приведет к значительному снижению фактов незаконного рыболовства. В качестве примера он привел Иран — из всех прикаспийских стран, пожалуй, только она решает эту проблему радикально — за браконьерство полагается смертная казнь.
— Мы, конечно же, не поддерживаем такие методы борьбы, однако наблюдается такая картина: Иран — мировой лидер по продаже законно добытой икры, производя при этом 54% от общемирового объема черной икры, — завершил прокурор.
Наверное, нам стоит задуматься. Только вот о чем? О том, что нам нужно менять в системе организации рыбоохраны? Или же, как предлагает прокурор, об ужесточении ответственности за факты браконьерства? Какая мера будет наиболее эффективной? Оставляйте свои комментарии на сайте нашей газеты www.pricom.kz.
Найля ОСМАНОВА,
фото Рахима КОЙЛЫБАЕВА
