Медиация признана самой мягкой формой альтернативного разрешения споров, и она нацелена на снижение количества дел, рассматриваемых в судах.
Медиация — это внесудебное разрешение споров с помощью третьей нейтральной беспристрастной стороны — медиатора, информирует «ПК» судья Атырауского городского суда Гульсим Ищанова.
— Во время процедуры медиации стороны, участвующие в конфликте, самостоятельно приходят к взаимовыгодному решению, опираясь на опыт, знания и умения медиатора (посредника). А разрешение спора зависит от воли самих спорящих, — ставит в известность судья Гульсим Ищанова.
Известно, что медиация существует уже давно, с тех самых времен, как существуют конфликты. Издревле она применялась при разрешении международных споров. Правда, называлось это по-разному: «посредничество», «ходатайство», «предложение добрых услуг». Такие методы разрешения споров чаще использовались в тех случаях, когда переговоры заходили в тупик, и для достижения успеха нужно было заставить спорящие стороны понять и принять точки зрения друг друга. Уже много веков назад люди убедились, что разрешения серьезных разногласий проще добиться переговорами. Наибольшее развитие эта процедура получила в регионах с наиболее развитой торговлей. Многие историки находят корни современной медиации, например, в Древнем Вавилоне. Широкое распространение получил институт посредничества на востоке — в Китае и Японии. В этих странах и сегодня нормы морали ставят примирение сторон через диалог, даже с использованием посредника, намного выше, чем решение проблемы государственным судом. Не было исключением и Казахское государство, которое исторически обладало формой правосудия, содержащей элементы медиации — судами биев. Как и медиаторы, бии действовали как посредники в возникавших спорах, при этом не существовало формального назначения на должность бия. Спорящие стороны, как и в медиации, шли к бию за решением проблемы.
Небезынтересно узнать, что в современном мире медиация начала развиваться во второй половине XX столетия в США, Австралии, Великобритании, которые столкнулись с проблемой, актуальной сегодня и в Казахстане — перегруженностью судов, неисполнением решений судов и огромными затратами физических и юридических лиц на судебные издержки. Медиация активно применяется в странах Западной Европы, Восточной Азии. На сегодняшний день из стран СНГ закон о медиации, помимо Казахстана, принят в Российской Федерации и Республике Молдова. Концепция правовой политики нашей республики на период с 2010 по 2020 годы в качестве мер по совершенствованию гражданского процессуального законодательства ориентирует на закрепление разнообразных путей и способов достижения компромисса между сторонами частно-правовых конфликтов (в том числе медиация, посредничество) как в судебном, так и во внесудебном порядке. Законы «О медиации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам медиации» вступили в силу в августе 2011 года.
Судья Гульсим Ищанова привела конкретные области применения медиации. Это коммерческие споры, меж- и внутрикорпоративные споры, споры в банковской и страховой сфере, конфликты на работе и в семье, споры между соседями. Кроме того, при мировых соглашениях между виновником и пострадавшим, то есть в рамках уголовного права, в частности, при рассмотрении дел небольшой и средней тяжести.
Медиация призвана помогать при спорах, связанных с авторским правом и интеллектуальной собственностью, в образовании (речь о школьной медиации), межкультурных конфликтах и многом другом.
В практике судьи Гульсим Ищановой в ходе рассмотрения дел с помощью медиатора решались споры, связанные, например, с взысканием долга, споров, вытекающих из брачно-семейных отношений, возмещения ущерба. Она отметила заслуги медиатора Марины Мухтаровой, которая ведет свою ответственную миссию с 2011 года.
По мнению специалистов, преимущества медиации позволяют снизить конфликтность и напряженность споров, переводя их из сферы личного противоборства в сферу заинтересованной дискуссии, а также создать реально действующую систему, позволяющую двум спорящим сторонам использовать примирительные процедуры без обращения в суд (на досудебной стадии) и в процессе рассмотрения дел в суде. Нельзя «сбрасывать» со счетов и экономичность, более низкие издержки участников спора. Появляется возможность вовлечения в процедуру медиации людей с большим жизненным опытом, высшим образованием, судей и прокуроров в отставке, адвокатов, психологов, педагогов, чем опыт в отправлении правосудия будет применен в полной мере. Медиация фактически следствие гуманизации правового процесса, ориентир не на поиск виновных, а общих точек соприкосновения. Немаловажно и то, что преимущества медиации в снижении количества рассматриваемых дел, нагрузки судей, следовательно, в повышении качества рассмотрения споров.
Блиц-опрос
Решить спор
Как атыраусцы относятся к медиации? Была ли у них в жизни спорная ситуация? Хотели бы для ее решения воспользоваться данной формой разрешения споров?
Боранбай ГАЛИЕВ, пресс-секретарь Атырауского областного суда:
— В моей жизни спорных ситуаций не возникало, но если бы это произошло, я бы обязательно использовал такой шанс, как медиация. Ведь у медиации большой плюс — это низкие по сравнению с судебными финансовые издержки, сокращение временных затрат и конфиденциальность. Кроме того, медиация развивает правовую культуру всех участников спора.
Самал АБИРОВА, сотрудник службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ ДЧС Атырауской области:
— Однажды мою квартиру затопили соседи. Бытовой вопрос оказался очень сложным, и до сих пор остается открытым, в том числе по возмещению материального ущерба. В нашей стране введена медиация, то есть возможность досудебного решения споров, и, несомненно, дело хорошее. Я не исключаю, что, может быть, придется воспользоваться новой формой разрешения конфликта.
Гульназира МУХТАРОВА, руководитель пресс-службы ДВД Атырауской области:
— К счастью, проблемы, когда надо было обращаться в суд или за помощью к медиатору, меня обошли стороной. Вместе с тем, нельзя не подчеркнуть, что медиация помогает правовой системе нашей страны, людям. Зачем тратить время на разбирательство в суде, когда государство предлагает альтернативу? Медиатор поможет найти решение, которое устроит обе стороны. А это самое главное для спорящих сторон.
Рахила УТЕБАЕВА, руководитель отдела организационной работы и контроля областного департамента таможенного контроля:
— У медиации много выигрышных сторон. Например, если дело будет рассматриваться судом, то оно может начаться и против воли одной из сторон, а процедура медиации добровольная. К тому же судебный процесс — публичный, а медиация подразумевает собой конфиденциальность. Исполнение судебного акта может и не состояться, вообще зайти в тупик, а при медиации спорящие обязательно приходят к взаимовыгодному соглашению.
Светлана НОВАК
