СТРАТЕГИЯ ЛИДЕРА НАЦИИ «КАЗАХСТАН-2030» — СТРАТЕГИЯ XXI ВЕКА

В этом году исполняется 15 лет с тех пор, как Президент Нурсултан Назарбаев провозгласил Стратегию «Казахстан-2030».

Это было первое Послание народу Казахстана. И оно стало определяющим для всей последующей истории.

Главным признаком успешного государства является долгосрочная государственная стратегия, определяющая направление и цели социально-экономического развития.

Такая Стратегия создана в Казахстане Лидером нации.

Уже в начале 1990-х годов стратегической целью было определено развитие суверенного государства с сильной президентской властью. Перед руководством страны стояли вопросы, от решения которых зависело само существование казахстанской государственности: определение четких границ; решение неотложных проблем и проведение реформ; создание институциональных структур для обеспечения поддержки качественного развития общества.

Эти задачи были оформлены в «Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства», разработанной Н.А. Назарбаевым в 1992 году. Учитывая создавшийся вакуум в мировоззрении всего общества, Стратегия заложила фундамент для формирования политических ориентиров, связанных с самоопределением народа Казахстана.

Межэтническое и межконфессиональное согласие, внутринациональное единство, идеология модернизации — основные направления идейной консолидации казахстанского общества. Тогда, в первой половине 1990-х годов, развитие демократических процессов в Казахстане рассматривалось, — констатирует Президент, — «как главный приоритет лишь у 4-5 % населения республики. В то же время более 60 % отдавали предпочтение таким приоритетам, как стабильный и нормальный уровень жизни, мир и спокойствие в республике, семейное благополучие, собственное здоровье и личная безопасность». Реалистичное понимание ситуации и задач позволило Н.А. Назарбаеву сформулировать среднесрочный государственный подход: сначала экономика, потом — политика.

1 октября 1997 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев выступил с первым Посланием народу Казахстана «Казахстан-2030». Оно вошло в новейшую историю как документ, где впервые в концептуально развернутом виде обоснованы перспективные, долгосрочные, на три десятилетия вперед направления развития страны.

Ориентируясь на успехи ряда азиатских стран, известных в мире как «Азиатские Тигры» (Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд), Президент Н.А. Назарбаев поставил вопрос: «Существуют ли причины, по которым Казахстан со всеми его возможностями не может добиться того же самого?» И выразил убежденность, что таких причин нет, а, следовательно, к 2030 году Казахстан имеет все основания, чтобы стать «Центрально-Азиатским барсом» и «служить примером для других развивающихся стран». Именно в этом Глава государства увидел миссию Казахстана в XXI веке.

Нацеленные на перспективу приоритеты Стратегии (национальная безопасность, политическая стабильность, экономический рост, социальное развитие, инфраструктура, транспорт, связь, энергоресурсы, профессиональное государство) явились ответом вызовам глобализации, позволяли использовать в полной мере ее последствия. И Казахстан в конце 1990-х — начале 2000-х годов активно включился в быстро развивающиеся глобальные и региональные процессы, стал деятельным участником международных и региональных организаций, таких как ООН, ОБСЕ, ШОС, ЕврАзЭС.

По данным социологических опросов, во второй половине 2000-х годов три четверти населения признало, что Стратегия «Казахстан-2030» повлияла на ход развития страны. При этом 75% респондентов связывали достигнутые республикой успехи либо с личностью Главы государства (41%), либо также и с благоприятными объективными факторами (33 %).

Влиятельная британская газета «The Daily Telegraph» (март 2005 года), признала, что Казахстан является одной из наиболее интенсивно развивающихся стран среди государств с переходной экономикой и будет сохранять лидирующие позиции в дальнейшем.

Основные параметры развития современного Казахстана определяются Главой государства в ежегодных Посланиях народу Казахстана, в которых раскрываются конкретные задачи, пути их решения на ближайший год и общая стратегическая линия.

Уже в Послании 1997 года было указано: «Ничто не делается сразу. Успешному и стабильному развитию объективно присущи определенные этапы, которые нельзя перепрыгнуть одним махом».

Стратегия «Казахстан-2030» поэтапно детализируется и раскрывается в ежегодных Посланиях Главы государства, что свидетельствует о правильности выбранного в 1997 году долгосрочного курса развития страны.

Послания Президента стали объектом пристального внимания политиков, ученых, экспертов. В 2004 году впервые в политологической литературе вышла монография доктора юридических наук Б.А. Майлыбаева «Послания Президента в потоке истории». В ней раскрыто богатейшее содержание президентских Посланий, показана роль Президента в формировании государственной стратегии.

Первым долгосрочным этапом реализации Стратегии «Казахстан — 2030» стал Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 г., заложивший основы развития страны с диверсифицированной экономикой, хорошо образованным и здоровым населением, живущим в условиях безопасности и демократии, которая использует свои природные ресурсы на благо всех граждан.

Казахстан достиг значительных результатов. В первом десятилетии, в докризисный период рост ВВП в среднем составлял 8,5%.

Правильным и дальновидным решением было создание в 2001 г. в Казахстане Национального фонда. В условиях глобального кризиса Национальный фонд стал для Казахстана «подушкой безопасности» и выступил реальным инструментом макроэкономического регулирования, гарантом устойчивости экономики. Уже в 2007 г. промышленное производство достигло цели десятилетнего периода по удвоению (реальный рост — 78%), сельскохозяйственное производство выросло в 1,44 раза, достигнув целевого показателя роста в 1,5 раза по отношению к 2000 г.

Все это стало возможным, в первую очередь, благодаря упорству, трудолюбию и целеустремленности казахстанцев.

Мировой экономический кризис обнажил уязвимые места казахстанской экономики, и с учетом уроков кризиса, а также в связи с завершением Стратегического плана-2010, Главой государства принят Стратегический план развития на следующее десятилетие — до 2020 года, нацеленный на обеспечение основы конкурентоспособности нашей страны в период глобального восстановления.

Главой государства принимаются все необходимые меры, которые позволят Казахстану достичь реальных, устойчивых и возрастающих темпов экономического роста, повысят уровень качества жизни и благосостояния каждого гражданина страны — главной цели развитого государства.

Казахстан под руководством Лидера нации идет в XXI веке своим, казахстанским путем, который основывается, прежде всего, на стратегическом развитии, постановке четких задач и их реализации.