20 лет назад, в 1992 году, начался сложный и продолжительный процесс установления государственной границы Республики Казахстан со своими странами-соседями.
На заре Независимости Президент Н.А. Назарбаев подчеркнул: «Нет задачи важнее, чем сохранение территориальной целостности и независимости Казахстана». Чтобы обеспечить территориальную целостность страны, Глава государства провел поистине колоссальную работу, которая обеспечила обретение и юридическое признание Государственной границы.
Как подчеркнул Глава государства на встрече с зарубежным дипломатическим корпусом: «За двадцать лет мы урегулировали вопросы государственных границ со всеми соседними странами. Наши внешние границы — это рубежи добрососедства и сотрудничества».
С первых дней существования независимого государства Президент Республики Казахстан определил ориентиры внешнеполитического курса: «Прежде всего, мы декларируем миролюбивую направленность своей политики и заявляем, что не имеем территориальных притязаний ни к одному государству мира».
В мировой практике юридически обозначенная территория и государственная граница являются необходимыми признаками государства. Поэтому делимитация и демаркация границы Казахстана были стратегическими мероприятиями, направленными на определение и закрепление государственной территории и пространственных пределов государственного суверенитета.
Чтобы лучше понять значимость определения Государственной границы, следует иметь в виду, что ранее Казахстан, как самостоятельное государство в период Казахского ханства и как союзная республика во времена Казахской ССР, не имел четких, юридически оформленных и в международно-правовом смысле признанных границ. В целях сохранения стабильности и добрососедства на национальном, региональном и глобальном уровне все новые независимые государства — страны СНГ — признали прохождение границ по прежним административным и пограничным линиям.
Независимая Республика Казахстан по праву исторического преемства унаследовала в целом территорию и границы Казахской ССР. Однако вслед за провозглашением независимости возникли сложнейшие задачи, во-первых, делимитации и закрепления существующих границ на новом, теперь уже межгосударственном уровне, и, во-вторых, разрешения возникающих при этом вопросов.
Закон «О Государственной границе Республики Казахстан» от 13 января 1993 года фиксирует Государственную границу как линию, определяющую пределы территории — суши, вод, недр и воздушного пространства, и прямо оговаривает, что граница может быть определена только международными договорами Республики Казахстан. Протяженность Государственной границы Казахстана по суше составляет 13 400 километров.
Процесс установления межгосударственной границы происходил с 1992 по 2005 годы по трем направлениям: с Китаем, с Центрально-Азиатскими государствами, с Россией.
В 1992 году казахстанская сторона приступила к переговорам с КНР. По итогам переговоров были заключены 5 международных договоров, в которых точно определяется и описывается прохождение линии казахстанско-китайской границы.
После завершения делимитации стороны приступили к демаркации границы, общая протяженность которой составила более 1782 километров, о чем был подписан Протокол между Правительством Республики Казахстан и КНР о демаркации казахстано-китайской государственной границы от 10 мая 2002 года.
Границы между союзными республиками в советские времена являлись внутренними административно-территориальными и обозначались только на картах, но не на местности. В сентябре 1999 года была образована правительственная Комиссия Республики Казахстан по делимитации государственной границы Республики Казахстан с Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Туркменистаном и Республикой Узбекистан.
В результате вопрос делимитации границы с Кыргызской Республикой, Туркменистаном и Республикой Узбекистан полностью урегулирован. Протяженность границы с Кыргызстаном составила около 1242 км, с Туркменистаном — 426 км, с Узбекистаном — 2351 км.
Казахстанско-российская граница является самой протяженной непрерывной сухопутной линией границы в мире и составляет 7591 км. Делимитация границы началась с запада на восток, начиная от побережья Каспийского моря в дельте реки Волги и заканчивая точкой стыка государственных границ Казахстана, России и Китая на хребте Южный Алтай.
Первый протокол по делимитации казахстанско-российской государственной границы был подписан еще в 1998 году. 18 января 2005 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев и Президент Российской Федерации В.В. Путин подписали Договор о казахстанско-российской государственной границе. Этот договор являлся важнейшей вехой внешней политики Республики Казахстан и ключевой юридической точкой в процессе международно-правового оформления казахстанско-российской государственной границы. Документ вошел в историю взаимоотношений двух стран как открывающий новую страницу стратегического партнерства. Казахстанско-российская граница — символ дружбы и добрососедства.
Самый важный итог работы по делимитации Государственной границы с 1990 по 2000 годы заключается в том, что грядущим поколениям остается мирная, устойчивая граница, защищенная нормами международного права.
И сегодня можно с уверенностью констатировать, что вместе с утверждением Государственной границы большая задача по упрочению территориальной целостности выполнена успешно. Создана прочная основа национальной безопасности и стабильного развития на долгую историческую перспективу.
Протяженность только сухопутной границы Казахстана с сопредельными государствами составляет около 14 тысяч километров. Со всеми нашими соседями — Россией, Китаем, Узбекистаном, Туркменистаном и Кыргызстаном — установлены братские отношения.
Впервые в своей истории Республика Казахстан обрела юридически признанные границы.
Сегодня наша граница — это граница дружбы и добрососедства. Она открыта для всех, кто приезжает к нам с добрыми помыслами. Теперь мы можем смело утверждать, что на карте мира, в самом центре Евразии состоялось девятое по территории государство мира, признанное и уважаемое всем глобальным сообществом.
Встречая впервые в этом году новый праздник — День Президента, мы должны особо подчеркнуть историческую роль Главы государства Н.А. Назарбаева в обретении государственных границ Республики Казахстан.
