Десять лет назад, когда только была введена адресная социальная помощь, число ее получателей было значительно больше, чем сейчас. Но при этом, на фоне роста социально-экономического положения области, снижения уровня бедности, показатели по ее получателям все еще высоки. Это было подчеркнуто на недавнем селекторном совещании под председательством первого заместителя акима области Болата Даукенова.
На вопросы, касающиеся назначения и выплаты адресной социальной помощи, мы попросили ответить начальника отдела социальных нормативов, выплат и помощи областного управления координации занятости и социальных программ Балдай Утегалиеву.
— Закон об адресной социальной помощи был введен 17 июля 2001 года, то есть десять лет назад. Изменились ли в нем какие-либо положения, нормы?
— 16 января 2009 года внесено изменение, дающее право местным исполнительным органам городов, районов определять домашний скот, птицу и земельный участок (земельную долю) как не дающие совокупный доход с учетом особенностей района. То есть этот вопрос решается на местах соответствующей комиссией.
— Кто имеет право на получение адресной помощи?
— В соответствии с законом право на адресную помощь имеют граждане Республики Казахстан, оралманы, лица, имеющие статус беженцев, иностранцы и лица без гражданства, имеющие вид на жительство и постоянно проживающие в республике со среднедушевым доходом ниже черты бедности. Черта бедности на третий квартал 2011 года составляет 7893 тенге.
— Какие именно документы необходимы для назначения этой помощи, и куда следует обратиться человеку?
— Заявитель от себя лично или от имени семьи обращается за назначением адресной социальной помощи в уполномоченный орган по месту жительства, то есть в территориальные отделы занятости и социальных программ, а в сельской местности — к акиму поселка, аула, аульного сельского округа.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1.Сведения о составе семьи;
2.Сведения о полученных доходах лица (членов семьи заявителя);
3.Сведения о наличии личного подсобного хозяйства.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством. Право на получение адресной социальной помощи ежеквартально подтверждается представлением документов о доходах.
— А каков порядок назначения и определения размера адресной социальной помощи?
— Порядок назначения и выплаты осуществляется Правилами исчисления совокупного дохода лица или семьи, претендующих на получение государственной адресной социальной помощи, утвержденный Приказом министра труда и социальной защиты населения от 28 июля 2009 года. Помощь назначается на текущий квартал и выплачивается ежемесячно.
— Каким же образом производится определение совокупного дохода?
— Оно производится на основании документов, представляемых при обращении за адресной социальной помощью. В доходы включаются все доходы членов семьи, прописанных в домовой книге. Размер помощи исчисляется как разница между среднедушевым доходом и чертой бедности, 40% от прожиточного минимума, установленного в соответствующей области.
— Кому адресная помощь не назначается?
— Она не назначается детям, находящимся на полном государственном обеспечении, престарелым и инвалидам, постоянно проживающим в домах-интернатах, лицам, находящимся на срочной воинской службе, лицам, находящимся в местах лишения свободы или на принудительном лечении. А также безработным, не зарегистрированным в уполномоченных органах по вопросам занятости, кроме инвалидов и лиц в период их нахождения на стационарном лечении более одного месяца, учащихся, студентов, слушателей, курсантов и магистрантов на очной форме обучения, а также граждан, занятых уходом за инвалидами I и II группы, лицами старше 80 лет, детьми до семи лет.
Безработным, без уважительных причин отказавшимся от предложенного уполномоченными органами трудоустройства, в том числе на социальное рабочее место или общественную работу, от профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации. Безработный, ранее получавший адресную социальную помощь, вправе вновь обратиться с заявлением о ее назначении и в случае трудоустройства. В том числе на социальное рабочее место или общественную работу, направление на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.
— Чтобы каждый человек мог самостоятельно рассчитать свои доходы и понять, имеет ли он право на адресную социальную помощь, пожалуйста, приведите примерный расчет.
— К примеру, в составе семьи 7 человек, в числе которых пятеро детей до 18 лет, муж и жена. Ежемесячный доход составляет 35000, который делим на семь. Получаем 5000. Как я выше говорила, черта бедности составляет 7893 тенге, от которой отнимаем 5000 тенге. Полученную сумму 2893 умножаем на 7 и получаем назначаемую данной семье адресную социальную помощь – 20251 тенге.
Наталия УРАЗГАЛИЕВА
СПРАВКА «ПК»
Месячный расчетный показатель -1512 тенге
Черта бедности -7893 тенге за третий квартал (изменяется ежеквартально)
Продовольственная корзина – 11839 тенге за третий квартал
Прожиточный минимум во втором квартале -19732
