Чем обусловлено пристальное внимание к проблеме коррупции? Осознанием опасности этого социального явления, способного парализовать экономическую, социально-политическую жизнь страны, как фактор деструктивного характера, как угроза развитию реальной демократии и росту благосостояния населения.
В Атырауском государственном университете им. Х. Досмухамедова прошел семинар на тему «Антикоррупционная борьба» и его проводил главный консультант ТОО «Агентство внедрения ИСО» А. Бандуро. Лектор использовал исторический подход к такому явлению, как коррупция (на примере Древнего Рима, Древнего и Средневекового Китая, Франции эпохи абсолютизма и т.д.). С явлением коррупции история знакома давно. Ученые связывают появление такого феномена с моментом появления древних городов-государств и зарождением властной структуры в обществе. Так, впервые термин «corrupta» появляется еще в Римском праве, да и Аристотель в своих трудах писал о коррупции и необходимости борьбы с ней, по его мнению, главным инструментом борьбы с коррупцией среди должностных лиц в обществе должны были выступать именно законы государства: «Самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться».
Однако этимологически само слово «коррупция» происходит от латинского «corryptio», что в переводе означает порча, развращение, искажение.
Средневековый мыслитель Н. Макиавелли сравнил коррупцию с чахоткой, которую вначале трудно распознать, но легче лечить, а если запущена, то «хотя ее легко распознать, но излечить трудно».
В нашей стране, к примеру, под коррупцией понимается «не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ».
Коррупцию можно рассматривать как «силу трения», которую приходится преодолевать обществу при решении поставленных задач.
Различные науки об обществе изучают коррупцию в различных ее аспектах и проявлениях. Так, например, юристы анализируют коррупционные правонарушения в органах государственного управления преимущественно в контексте понятий «законное-незаконное». Политологи изучают коррупцию в контексте вопроса о власти, где коррупция рассматривается как способ осуществления власти или как способ борьбы за нее. Социологи исследуют вопросы коррупции применительно к вопросам о строении социального пространства и расценивают ее как часть социального организма, а также как девиацию, т.е. как отклоняющееся от нормы поведение. Природа коррупции состоит в том, что она внеинституциональна: она никогда не сможет обрести форму социального института.
Проявления коррупции невозможно «отменить» или «уничтожить» в одночасье – это длительный процесс.
Для успешной реализации антикоррупционной политики важно осмысление социальной сущности коррупции, состоящей в том, что оно является одновременно и следствием и причиной утраты морально-этических ценностей, таких как честь и достоинство, ответственность и порядочность, честность и справедливость.
На сегодняшний день борьба с коррупцией происходит лишь на одном уровне, а именно соответствующими государственными (правоохранительными) и общественными органами, так как коррупция приобрела национальный масштаб и охватила все сферы жизнедеятельности людей. И действия, направленные против нее, должны обрести максимальный характер, а именно должно подключиться гражданское общество, каждый гражданин должен занимать активную социально-политическую позицию, а это уже подключение и второго уровня. В социально-политическом понимании коррупция достаточно давно воспринимается в качестве объективного показателя степени активности или пассивности, сознательности или иррациональности гражданского общества.
В рамках программы «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» на нас – преподавателей, ложится огромная ответственность, ведь наше будущее – это молодежь. Мы должны дать студентам не только знания, которыми они воспользуются в своей будущей профессии, но и воспитать активного гражданина и его нетерпимое отношение к любым проявлениям коррупции.
Коррупция – это болезнь общества, которую необходимо вылечить, причем совместными усилиями, но еще немаловажно проводить профилактику, т.е. заранее предупреждать и не допустить такого явления.
Роза ЕРТЕЛЕЕВА,
старший преподаватель АГУ имени Х. Досмухамедова
Фото: kapital.kz
