Общественные советы являются консультативно-совещательными, наблюдательными органами, деятельностью которых является выражение мнения гражданского общества по значимым вопросам. О задачах и работе общественных советов в регионе рассказал председатель общественного совета Атырауской области Максим ИЗБАСОВ.
Анжелика КИМ
– Во-первых, хотелось бы начать с того, что впервые общественные советы были созданы в 2016 году, согласно принятому закону «Об общественных советах», и через три года решением областного маслихата №305-VI от 15 марта 2019 года был утвержден состав общественного органа Атырауской области.
В этом году срок действия данного состава уже истек, и в марте текущего года будет сформирован новый состав ОС. В связи с этим был проведен конкурс по отбору новых членов совета, создана специальная рабочая группа.
Если рассматривать структуру совета, то в составе ОС 75 процентов –представители неправительственного сектора, 25 процентов составляют государственные служащие. Всего по области работают девять общественных советов, в которых состоят 133 члена, из которых 101 выбран на конкурсной основе и 32 – представители госорганов. Надо отметить, что хорошую активность проявили представители неправительственных органов, и в составе общественных советов работают еще и специальные отраслевые комиссии по четырем направлениям: экономике и бюджету, социально- культурному развитию, развитию инфраструктуры, цифровизации и природопользованию в Атырауской области.
– Максим Шафикович, а можно подробнее остановиться на работе общественного совета нашей области. Что было сделано в прошлом году?
– Общественный совет, как институт общественного контроля, ведет свою деятельность с учетом общественного мнения, в соответствии с действующими законодательными актами, основываясь на предложения комиссий и членов совета. В частности, могу привести конкретные примеры проведенных работ в прошлом году.
Нами было рассмотрено 46 вопросов, свыше 400 предложений по нормативно-правовым актам. На данном этапе общественный совет нацелен на реализацию требований Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности ОС». В ходе обсуждения членами совета было предложено внести свыше 10 дополнений и изменений, в том числе были приняты предложения по вопросам финансирования деятельности общественных советов. Также были рассмотрены и вопросы взаимосвязи местных общественных советов с исполнительными органами и органов местного самоуправления с гражданским обществом; организация общественного контроля и обеспечение прозрачности деятельности центральных и местных исполнительных органов и органов местного самоуправления. Все это отразилось в ряде статей Закона. А самое главное – введение в действие указанного Закона, несомненно, окажет положительное влияние на реализацию утверждения Президента страны Касым-Жомарта Токаева о том, что «государство прислушивается к мнению народа».
Могу сказать, что на заседания общественный совет выносит проблемы, которые вызывают в обществе резонанс, много обсуждаются горожанами. Например, одним из таких являлся затянувшийся вопрос о поезде, идущем до Курмангазинского района. Общественный совет подключился в процесс решения данного вопроса, и в итоге поезд был пущен. По договору в состав сообщением «Курмангазы-Атырау» к имеющимся трем вагонам были добавлены еще два. Кроме того, с решением данной проблемы люди смогли сэкономить на проезде: ведь за такси им приходилось платить более 10 000 тенге, когда билет на поезд стоит 1 500 тенге. Также новый вокзал в городе Кульсары простаивал в течение года, после полного анализа данной проблемы вокзал стал функционировать.
Также было высказано много критики в адрес деятельности почты. На днях мы встретились с директором Атырауского филиала, и нами были обсуждены меры по повышению эффективности работы данной структуры. Нами достигнута договоренность, что на ближайшем заседании АФ отчитается о проделанной работе и озвучит свои предложения.
Хотелось бы отметить еще один случай, в котором общественный совет принял активное участие. Это возвращение тела солдата, погибшего в 1941 году под Смоленском. Члены совета посодействовали в процессе захоронения героя войны на городском кладбище, в ограждении могилы и установлении могильной плиты.
Помимо этого были проведены встречи с председателями районных советов Курмангазинского, Исатайского районов, где были подняты вопросы, волнующие сельчан. Были высказаны предложения относительно слабого развития частного сектора в сельских местностях, нехватки конкурентоспособной среды и первоначального взноса для получения кредита.
Членами совета обсуждались и проблемы садоводческого общественного объединения «Беймахис», общественных объединений «Юные спасатели», «Жібек жолы-Бауырластар», ветеранов Чернобыльской АЭС и других.
Кроме того, в период пандемии определенные трудности испытывала сфера образования, и на совместном заседании областного акимата и общественного совета были рассмотрены вопросы по дистанционному обучению в вузах, колледжах и школах области, качества интернета. Был внесен ряд предложений по повышению ответственности учителей, родителей, деятелей духовенства по предотвращению вовлечения детей в нетрадиционные религиозные течения и многое другое.
– Есть ли новшества в работе ОС?
– В план работы общественных советов было внесено предложение о рассмотрении личных обращений граждан, имеющих общественную значимость. Например, к нам поступило много вопросов относительно социально-бытового и жилищного характера, о повышении цен на продукты питания, относительно вывесок на объектах общественного пользования и так далее. Все эти вопросы будут направлены в уполномоченные органы и взяты на контроль.
Вообще, прием граждан по личным вопросам всегда нужно держать во внимании, потому что именно на этих приемах люди озвучивают наболевшее и дают нам почву для поднятия вопросов перед местными исполнительными органами.
В целом у структуры, которая является мостом между обществом и правительством, есть главная задача – реализовать концепцию «слышащего государства». Именно общественные советы должны представлять интересы гражданского общества и, учитывая мнение общественности, доносить их до исполняющих органов и контролировать их исполнение.
