Кто бы мог подумать лет десять назад, что проблема бездомных собак в г. Атырау станет в один ряд с отсутствием дорог, уличного освещения и дефицитом воды. Многие годы специальная служба занималась отловом и уничтожением собак. Этому, по сути, варварскому истреблению противостояла небольшая группа любителей собак и просто сердобольных людей, которые время от времени звонили в редакцию и выражали свой протест. Теперь, когда стали доступны социальные сети, блоги, аккаунты акимов и государственных служащих, и каждый может написать свою версию, свое мнение, горожане разделились на два лагеря – противников бездомных собак, которые создают реальную угрозу населению, и тех, кому дороги четвероногие друзья. И с каждым разом растет недопонимание сторон.
Сторонники физического уничтожения бездомных апеллируют конкретными фактами – это сотни покусанных людей, особенно детей, агрессия со стороны животных, настоящий страх перед опасной собакой, которая, возможно, болеет. Все мы знаем, что укус бешеной собаки может обернуться смертью человека, если вовремя не принять меры.
Доводы защитников домашних животных тоже вполне обоснованы – собака просто так на улицу не попала, у нее был хозяин, с него и спрос. Ежегодный отстрел, на который выделяются миллионы тенге, результатов не дает, так как количество животных не уменьшается. При этом акцент защитники делают на гуманности. Многолетний спор между двумя эти группами людей ни к чему хорошему пока не привел, а противостояние между ними только накаляется, особенно сейчас, в зимнее время, когда голодные собаки снуют по городу в поисках добычи.В Казахстане нет отдельного закона о животных. Наказание за жестокое обращение с ними установлено статьей 316 Уголовного кодекса, максимальная санкция – штраф до 200 МРП либо 200 часов общественных работ, либо 50 суток ареста. Статьи 406, 407, 408 Кодекса об административных правонарушениях предусматривают лишь штрафы и предупреждения. Проект Закона Республики Казахстан «Об ответственном обращении с животными» уже несколько лет корректируется и пока не дошел до последней инстанции. Но есть надежда, что в связи с большими переменами, которые происходят в стране, закон будет подписан в самое ближайшее время, и мы уже по-другому будем смотреть на всех хвостатых и усатых.
Что же предлагают защитники животных. Да много чего, но вполне обоснованно и по существу, а самое главное – не требующее больших капиталовложений. Обо всем по порядку. Мы посетили дом, а, вернее сказать, двор кинолога-волонтера, активиста общественного фонда «Доброе сердце Атырау» Мамучара Джабасова, которого можно назвать доктором Айболитом. В городе его хорошо знают как человека, который оказывает так называемую скорую помощь бездомным или потерявшимся животным. У Мамучара живет около ста собак. Попадают они к нему разными, но всегда печальными путями. Сердобольные жители, знающие номер телефона волонтера, звонят и сообщают, что где-то сбита собака или лежит беспомощное животное. Это – результат жестокого обращения со стороны людей – без хвостов, с перебитыми лапами, выколотыми глазами, выбитой челюстью, болеющие чумой. В общем, оставленные на верную смерть. И таких около сотни, которых кинолог вместе со своими помощниками лечит, кормит, поит, а если есть желающие – отдает в добрые руки, после выздоровления переправляет в питомник «Доброе сердце Атырау». У Джабасова 15 отсеков для собак, часть животных свободно гуляет по двору, агрессивные держатся на привязи, больные изолированы. Хаски, овчарки, терьеры – собаки у Мамучара всех пород и мастей. Надо сказать, что после открытия этого фонда, которому пять лет, а активно он заработал в последние 2-3 года, в городе стали бегать собаки с клипсами, это знак того, что они стерилизованы и вакцинированы от бешенства, то есть не представляют никакой опасности для общества. С каждым годом людей, поддерживающих «Доброе сердце Атырау», становится все больше. Кто деньгами помогает, кто едой, кто-то покупает лекарства для четвероногих, кто-то помог построить питомник. Волонтерам фонда хорошо содействовал бывший аким города Атырау Кайрат Уразбаев – выделил участок для питомника, провел коммуникации и даже установил трансформатор. Все остальное защитникам животных приходится делать на пожертвования людей, так как в бюджете не предусмотрена расходная статья на содержание приюта для бездомных собак и кошек.
– Зато есть статья на отлов и отстрел собак, – эмоционально говорит М. Джабасов. – Но при этом собак в городе меньше не становится, а возмущения людей только растут.
Что же предлагают волонтеры, защитники животных. Во-первых, провести цивилизованную встречу с депутатами, акимом, руководителями городских служб для решения текущих вопросов. Во-вторых, у них есть хорошие, дельные предложения. Это расширение питомника, на содержание которого в год уходит немного денег (акимат г. Атырау каким-то образом смог выделить им пять миллионов тенге, на которые волонтеры смогли много чего сделать).
Необходимо брошенных собак стерилизовать, вакцинировать от бешенства, и если они не представляют опасности для окружающей среды, не агрессивны, то выпускать их на волю с яркими бирочками на ушах, так как животные помогают поддерживать экосистему города и защищают от вредителей. Согласитесь, что далеко не все собаки агрессивные, нередко на остановках, на площадях, под деревьями, на газонах можно встретить спокойно лежащих собак. В питомнике будут содержаться только больные, покалеченные особи. Также волонтеры предлагают время от времени устраивать выставки собак или просто передавать их в добрые руки. Из десяти жителей частного сектора 1-2 согласятся. Ну а самое главное – сделать обязательным регистрацию собак и привлекать к ответственности людей, которые оставили их на верную гибель, сознательно выпроваживая их на улицу. Тогда в течение 3-4 лет можно урегулировать количество оставшихся на улице домашних животных. Чтобы сделать это, не надо изобретать велосипед, достаточно изучить опыт разных стран и выбрать наиболее оптимальный вариант для нас. Если взять наш действующий вариант отлова и отстрела собак, то в таких странах, как Албания, Армения, Азербайджан, Молдова, основной мерой по регулированию популяции собак тоже является отстрел, но в этих странах так же, как и у нас, число бездомных собак остается неизменным либо растет. А накал в обществе лишь будет усиливаться.
Давайте посмотрим, как эти вопросы решаются в других странах, где к домашним животным относятся более гуманно. Начинать решение проблемы нужно с человека – так считают в Германии, Франции, Австрии, Швеции и Норвегии, где введены дополнительные налоги. Например, в Германии, чтобы завести собаку, необходимо заплатить налог в размере 150 евро за первую собаку, 300 – за вторую. Если собака бойцовской породы, налог составляет уже 650 евро. В Швеции и Норвегии размер налога зависит от размера самой собаки. К этой сумме добавляется обязательная страховка на случай нападения. Владельцы собак бойцовской породы должны получить справку о безопасности животного.
При регистрации права владения собакой ей присваивается номер, хозяин должен выгравировать его на ошейнике или нанести татуировку на ухо. Однако сумма налога значительно снижается, если хозяин стерилизует свою собаку. Таким образом, удаётся предотвратить размножение брошенных собак и устранить главную причину проблемы – человеческий фактор. Такие серьёзные методы не позволяют владельцам просто так выкидывать собак на улицы города и вынуждают более ответственно подходить к решению завести питомца. В США, Великобритании, Франции, Германии, ЮАР акцент делают на приютах. Бездомных собак отлавливают и помещают в приюты, где они дожидаются новых хозяев, а если за определённый срок таковых не нашлось, их безболезненно усыпляют. Однако существуют приюты ограниченного приёма, принадлежащие организациям, которые не усыпляют здоровых животных. Здесь животные спокойно доживают свой век, никому не мешая. Ещё один действенный и справедливый метод, когда наказание несут не животные, а их беспечные владельцы. Выброс животного на улицу – это строгое административное нарушение, которое карается штрафом от 25 тысяч евро. В Италии в этом случае предусмотрена уголовная ответственность и до года тюрьмы. Запрещён также безнадзорный выгул, когда собака может причинить вред прохожим. Для владельцев собак бойцовской породы предусмотрены особые штрафы за нарушение выгула и содержания – до 50 тысяч евро. Ко всему прочему, в Европе категорически запрещено разведение собак частными лицами. В Турции тоже была такая же проблема, как и у нас. Сначала правительство предложило такую кардинальную меру, как отлов бездомных собак с целью их усыпления. Это было встречено массовыми акциями, что и заставило турецкое правительство разработать специальную программу по управлению их численностью. Уличных собак отлавливают и временно размещают в приемниках. Здесь они проходят тест на агрессивность, получают вакцину от бешенства, стерилизуются, после восстановления от операции возвращаются в те же районы, где были пойманы. Перед возвращением собак в их привычную среду обитания им устанавливают ушные микрочипы, которые, по сути, являются их электронным документом. Гуманный подход к управлению численностью бездомных собак практикуется в Турции как минимум четвертый год и дает хорошие результаты.
Казахстанские зоозащитники предлагают внедрить уроки добра, нацеленные на формирование в сознании молодежи гуманного отношения к животным. Это должен быть не факультатив, а полноценный урок по ответственному отношению к животным. Или эти темы можно поднять на уроках самопознания, познания мира и естествознания. Дети стесняются спасать животных, даже гладить их, боятся приносить домой – их ругают родители. У ребенка закладывается норма, что животные – это плохо, и обращаться с ними можно как угодно.
Марина КУАНЫШЕВА
