В стране ведется планомерная работа по противодействию терроризму и деструктивным проявлениям, подвергающим угрозе стабильность общества и наносящим вред интересам государства. Действия приобрели системность, принят специальный закон, регулирующий эту сферу, в республике создан Антитеррористический комитет, а в регионах — соответствующие комиссии, которые возглавили акимы областей. О задачах и целях новой структуры рассказал заместитель акима Атырауской области Шынгыс Мукан.
— По поручению Главы государства во всех регионах, в том числе и Атырауской области, созданы антитеррористические комиссии, которые возглавили акимы областей. Кто входит в комиссию и каковы главные цели ее работы?
— Глава государства Н.А. Назарбаев в своем Послании «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» поручил Правительству совместно с Администрацией Президента разработать государственную программу по борьбе с религиозным экстремизмом и терроризмом. Была поставлена задача — объединить усилия всего гражданского сообщества и органов власти с целью противостояния всем формам радикализма, экстремизма и терроризма.
Как известно, в Атырауской области в последние два года имели место террористические акты. Эти злодеяния совершались членами радикально-экстремистских групп, прикрывавшихся религиозной риторикой, не имеющей ничего общего с истинным исламом. Как показывают истории, связанные с деструктивными религиозными силами, внешние либо выступающие против государственности внутренние силы, распространяя противоречащие традиционной религии проповеди, стремятся разрушить мир и пошатнуть стабильность государства и общества.
И в наши дни в обществе серьезно ощущается влияние нетрадиционных религиозных течений и сект, иностранных проповедников, ведущих свою деятельность через Интернет и другие средства коммуникации. Они искажают священные понятия вроде джихада и отравляют сознание молодежи, у которой не сформировалась жизненная позиция и которая еще не нашла свое место в обществе. Таким образом, они подталкивают молодежь к совершению экстремистских и террористических актов, угрожающих государственной безопасности.
Поэтому в настоящее время терроризм и экстремизм — проблема, волнующая правительство, общество и каждого гражданина. Анализируя террористические акты в мире, можно отметить высокий уровень их подготовки и сложность устройства идеологической и психологической базы террористических организаций. То есть можно утверждать, что в мире сформировался «международный террористический интернационал». Нужно отметить, что основную угрозу представляют не крупные террористические организации, а появившиеся в результате целенаправленного воздействия внешних сил подверженные радикальной идеологии независимые небольшие организации или отдельно взятые террористы. К сожалению, терроризм не ограничивается одним регионом или страной.
В связи с этим возлагается большая ответственность на работу Антитеррористической комиссии Атырауской области, задача которой — реализация и совершенствование государственной политики в области антитеррористической деятельности. Комиссия занимается подготовкой предложений в Антитеррористический центр при КНБ РК. Кроме того, в круг обязанностей входит профилактика терроризма, выявление и устранение причин и условий, обуславливающих деструктивные явления, защита объектов уязвимых террористическим атакам, ликвидация последствий террористических проявлений.
Также основными обязанностями Антитеррористической комиссии являются мониторинг антитеррористической обороны военных объектов, выявление угрозы терроризма в рядах вооруженных сил и профилактическая работа.
Что касается состава комиссии, ее председателем является аким Атырауской области. Также в нее входят представители региональных подразделений центральных государственных органов, руководители финансируемых из местного бюджета исполнительных органов, местных органов самоуправления. По решению председателя комиссии в ее состав могут быть также включены представители соответствующих органов и организаций, а также другие должностные лица.
— В Казахстане уделяется особое внимание борьбе с терроризмом и экстремизмом, принят Закон «О противодействии терроризму». Усиливается и идеологическая работа. Насколько эффективно, по вашему мнению, происходит взаимодействие госорганов в этом направлении?
— В настоящее время в области налажена тесная работа управления внутренней политики и соответствующих отделов правоохранительных органов. До июля текущего года областной департамент Агентства РК по делам религий был уполномоченным органом, формирующим государственную политику в сфере религии. После преобразования департамента в областное управление дальнейшее развитие совместных действий местной исполнительной власти и правоохранительных органов будет более эффективней.
На сегодняшний день правоохранительными органами было обезврежено несколько экстремистских и террористических групп, а некоторые их участники были ликвидированы. Реальным результатом совместной работы можно считать факты предупрежденных терактов. Задержанные правонарушители осуждены судом к различным срокам. Эти процессы освещались во всех СМИ. Также на сегодняшний день продолжаются судебные процессы некоторых из них.
Также в целях усиления антитеррористической работы, на основе предложений по улучшению религиозной ситуации в регионе, утвержден общий план действий с участием всех органов. Таким образом можно констатировать, что все государственные органы области работают как единый организм.
— Экстремизм и терроризм влияют на политическую, социальную, экономическую, культурную и духовную обстановку во всем мире и стали актуальнейшими проблемами этого века. Растут противоречия, подталкивающие к осуществлению терактов. Различные группировки пользуются этим для реализации своих политико-экономических интересов. Учитывая это, какие меры принимаются в области для профилактики проблемы терроризма и экстремизма?
— Вы верно заметили, что широко распространившийся на сегодняшний день экстремизм и терроризм пересекаются с социально-политическими и экономическими проблемами мирового сообщества. Следовательно, нельзя скрывать наличие процессов политизации религии. С начала нынешнего века теракты получили новую окраску, думаю, не будет преувеличением сказать, что началась новая эра международного терроризма. Поэтому с целью профилактики масштабных террористических актов в нашей стране и в соседних странах важно изучить политические и социальные основы религиозного экстремизма в Центральной Азии.
Во-первых, экстремистские направления и идеи появились не сегодня. У них давняя история. Для полного понимания смысла нынешних террористических действий важно исследовать с научной точки зрения религиозные воззрения и позиции в истории человечества. Это поможет понять социально-политическую природу нынешнего терроризма и экстремизма.
Во-вторых, территория Казахстана с давних пор является транзитной зоной между Западом и Востоком, Севером и Югом. Особая тема — природные богатства. Поэтому геополитическое положение нашей земли с давних пор являлось местом столкновения различных интересов внешних сил. В связи с этим, с учетом особенностей нашей страны, необходимо разработать способы защиты от таких столкновений.
Что касается реализуемых на территории области профилактических мер, скажу, что уже сформированы 86 специальных групп, осуществляющих информационно-пропагандистскую и идеологическую работу, в состав которой входят госслужащие, теологи, имамы мечетей всех уровней, представители интеллигенции. При поддержке областного акимата в регион на договорной основе приглашены четыре теолога, занимающиеся активной разъяснительной работой среди населения. В скором времени в область прибудет ученый-шейх из египетского университета Аль-Азхар, который будет проводить религиозно-просветительскую работу.
Известно, что генезис экстремистских идей возник вследствие ложного истолкования исламских наук. Для повышения общей религиозной грамотности населения нужны грамотные специалисты. Учитывая это, в Атырау прорабатывается вопрос открытия медресе.
Также с целью правовой защиты граждан работает общественный фонд, оказывающий информационно-консультативные и психолого-правовые услуги, «Центр помощи пострадавшим от деятельности деструктивных религиозных течений «Шапагат». В этом году сформирован «Информационно-аналитический центр» при управлении по делам религий. В будущем этот Центр будет заниматься комплексным исследованием религиозной ситуации, профилактикой экстремистских и радикальных идей.
— В Атырауской области ведется масштабная работа по профилактике экстремистских идей, повышению религиозной грамотности населения, формированию соответствующих нашей культуре религиозных взглядов и принципов. Созданная при акиме области Антитеррористическая комиссия является одной из действенных мер в этой сфере. Каких результатов можно ожидать от работы этой структуры в будущем?
— Раньше профилактикой идей религиозного экстремизма и терроризма занимались лишь определенные государственные органы, при этом потенциал многих госструктур не использовался. Теперь же, благодаря этой комиссии, все государственные органы будут вести работу согласно специальным планам. Усилия всех госструктур будут объединены, возрастет их взаимодействие и слаженность. В результате этого в области будет налажена систематическая и эффективная работа по борьбе с беспокоящим население терроризмом и экстремизмом.
Кроме того, в результате совместной работы в рамках антитеррористической комиссии станет эффективней процесс формирования в обществе негативного отношения ко всем формам религиозного экстремизма и радикализма. Думаю, повысится и религиозная грамотность населения, а также будут реализованы комплексные меры по сохранению межконфессионального согласия.
В целом, считаю, что главная задача комиссии — охрана безопасности и мира в стране, толерантности и религиозной терпимости, профилактика терактов и укрепление дружеских отношений с другими государствами.
— Шынгыс Жумабекович, спасибо за интервью по такому проблемному вопросу. Уверены, работа акимата и других госорганов по защите интересов страны и стабильности в обществе принесет свои положительные результаты.
Светлана НОВАК
