15 января 2013 года в здании филиала НДП «Нур Отан» проведено совещание Рабочей группы по взаимодействию трансграничных рынков РФ и РК.
В совещании участвовали члены Рабочей группы департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии: начальник отдела анализа рынков департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии, заместитель председателя Рабочей группы — Хавраев В.К., заместитель начальника отдела контроля за соблюдением единых правил контроля — Бекбутаев Б.А., начальник антимонопольной инспекции по Атырауской области — Таубаев Н.Б., заместитель начальника Сулегалиев Б.К., главные специалисты мониторинга и анализа товарных рынков Есенгалиева Р.К. и Доскалиева Б.С., представители государственных и местных исполнительных органов и субъекты рынка (оптовые и розничные реализаторы). Сулегалиев Б.К. доложил участникам совещания о проделанной работе по мониторингу и анализу цен на отдельные виды продовольственных товаров в Атырауской области. В частности, отметил динамику розничного товарооборота, который за последние три года вырос в 3 раза, что связано с вводом в действие Таможенного союза. Так, в январе-октябре 2012 года взаимная торговля Атырауской области со странами Таможенного Союза (ТС) составила 290,2 млн долларов США, в том числе экспорт — 25,6 млн долларов США, импорт — 264,6 млн долларов США.
Экспорт в Российскую Федерацию составил 23,4 млн долларов США, импорт — 258,1 млн долларов США.
Экспорт в Республику Беларусь составил 2,2 млн долларов США, импорт — 6,4 млн долларов США.
За аналогичный период прошлого года во внутренней торговле Атырауской области оборот розничной торговли составил 115,8 млрд тенге (127,3% к соответствующему периоду 2011 года), оборот оптовой торговли -146,6 млрд тенге (125,2% к соответствующему периоду 2011 года). В целях подготовки к указанному совещанию был проведен мониторинг и анализ трансграничных рынков по социально значимым продовольственным товарам. Для мониторинга были выбраны 7 видов продуктов питания 11 торговых марок российских и казахстанских производителей и поставщиков.
Среди розничных продавцов (в супермаркетах «Атаба», «Анвар», «Идеал» и «Рамстор») был проведен мониторинг цен на молоко, масло сливочное, творог, макароны, мясо птицы, рис и гречневую крупу.
Заданным параметрам мониторинга цен для выявления различий отвечают три субъекта — супермаркеты «Атаба» (г. Атырау), «Идеал» (г. Атырау) и «Рамстор» (г. Алматы), а ассортимент ТОО «Анвар» (г. Актобе) вдвое меньше. Продукция торговых марок «Щебекинские» и «Агро-Альянс» на прилавках указанных супермаркетов отсутствует.
За счет высоких торговых надбавок цены на молоко, масло сливочное и творог в «Рамсторе» выше, чем в «Атабе» и «Идеале». Разница в цене на молоко марки «Простоквашино» достигает 40 тенге, «Домик в деревне» — в среднем 15 тенге, «Одари» — 30-40 тенге.
Сливочное масло брендов «Простоквашино» и «Три желания» отсутствует в супермаркетах «Анвар» и «Рамстор», масло «Одари» дороже в «Рамсторе» на 9-22%, чем в остальных трех супермаркетах.
Пачка творога (230 грамм) 15-процентной жирности бренда «Одари» в «Рамсторе» на 80 тенге дороже, чем в «Атабе».
Цены на макароны примерно на одном уровне в «Атабе», «Идеале» и «Анваре», а в «Рамсторе» дороже на 7-10 тенге.
Колебания цен на гречневую и рисовую крупы трех российских торговых марок в трех супермаркетах (кроме «Анвара») достигают от 10 до 50%. Гречневая крупа и рис в «Идеале» и «Рамсторе» стоят примерно одинаково, а в «Атабе» — на 12% дешевле.
Мясо птицы российских торговых марок «Благояр», «Цыпа», «Приосколье», «Ясные зори» продается в «Атабе», «Идеале» и «Анваре», в «Рамсторе» реализуется товар только казахстанских поставщиков «Асель Агро», «Алатау кус», «Восток бройлер». При этом цены казахстанских поставщиков несколько ниже, чем цены российских. Мясо птицы одних и тех же российских брендов в «Идеале» на 15-20% дороже, чем в «Атабе».
В 2012 году в торговой сети города Атырау возрос ассортимент продовольственных товаров различных торговых марок из России, в то же время ассортимент продовольственных товаров белорусского производства ограничивается молочной продукцией.
От основных поставщиков продовольственные товары поступают в торговую сеть и на рынки через оптовых реализаторов (ТОО «Атаба», ТОО «Идеал Маркет», ТОО «Рамстор Казахстан»). При этом цена реализации отличается от цены поставки продукции. Так, у ТОО «Атаба» превышение цен на молочную продукцию, крупы и макароны составляет в среднем 12%, ТОО «Идеал Маркет» — в среднем 25%, ТОО «Рамстор Казахстан» — в среднем 33%. Кроме того, ТОО «Атаба» и ТОО «Рамстор Казахстан» реализуют мясо птицы в 1,3 раза дороже, чем закупочные цены, а ТОО «Идеал Маркет» — в 1,6 раза дороже.
Поскольку масштабное производство основных видов продовольственных товаров в области отсутствует, речь о развитии конкуренции может идти только среди поставщиков. Факты здоровой конкуренции среди казахстанских и российских поставщиков наблюдаются в розничной торговле по некоторым видам продуктов питания: масло подсолнечное, молочная продукция, макаронные изделия, крупы, конфеты. В то же время превалируют колбасные изделия, сыры, мясные и рыбные консервы, печенье и сушки российского производства.
Б. Сулегалиев отметил, что инспекцией в целях пресечения необоснованного повышения цен, создания искусственного дефицита и др. проводится еженедельный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары. В прошедшем году в ходе мониторинга были отмечены сезонные колебания цен на плодоовощную продукцию, а также на отдельные виды продуктов питания за счет цен оптовых поставщиков и транспортных издержек.
Далее председательствовавший на совещании Хавраев В.К. ознакомил присутствующих с основными направлениями конкурентной политики в рамках Единого экономического пространства. Затем Б. Бекбутаев рассказал участникам совещания об итогах предварительного анализа влияния Таможенного союза на взаимную торговлю. В целом совещание прошло плодотворно, состоялся обмен мнениями по вопросам повестки дня с участниками совещания.
Антимонопольная инспекция
по Атырауской области
