Реформа судебной системы в рамках стратегического документа — Плана Нации «100 шагов» предполагает расширение сферы применения суда присяжных в Казахстане. Суд присяжных заседателей должен являться гарантом независимого судебного разбирательства, уникальной моделью судопроизводства, когда все принципы права и морали при реализации взаимосвязаны.
Об этом наше интервью с председателем судебной коллегии по уголовным делам Атырауского областного суда Татти Уалиевой.
— Татти Каиргалиевна, когда в Казахстане заработал институт суда присяжных? Откуда его истоки?
— Институт суда присяжных можно отметить как одно из значимых достижений человечества для защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Суды с народным участием применяются во многих странах мира. Известны две основные модели суда присяжных — англосаксонская (Англия, США и др.), представляющая собой раздельную коллегию присяжных и судей-профессионалов, и континентальная (Франция, Германия, Испания, Италия и др.), где правосудие осуществляется совместной коллегией присяжных и профессиональных судей. В основу казахстанского суда присяжных принята континентальная модель. При этом учтены особенности национального законодательства. Закон РК «О присяжных заседателях» был принят 16 января 2006 года, в этом же году были внесены соответствующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Данные законы вступили в силу с 1 января 2007 года. С этого времени в Казахстане на базе областных и приравненных судов заработал институт присяжных заседателей. С 2010 года дела с участием присяжных рассматривают специализированные суды по уголовным делам. Необходимо отметить, что законодательство, регулирующее судопроизводство с участием присяжных заседателей, претерпело серьезные изменения. В настоящее время суд с участием присяжных действует в составе профессионального судьи и 10 присяжных заседателей.
— Какая основная цель введения нового института?
— На сегодняшний день для казахстанского общества очень важно сохранение и развитие прогрессивных экономических, социально-политических тенденций. Цель введения данного института — установление мировых стандартов судоустройства, а также необходимость обеспечения социального консенсуса в обществе, поскольку суд с участием присяжных заседателей представляет собой особую форму судопроизводства, в котором участвуют представители общественности, и в нем оптимально сочетаются как интересы государственных институтов, так и правовые воззрения народа.
— Сколько за последние три года в Атырауской области оправдано человек с участием присяжных?
— Был оправдан один человек. Последний оправдательный приговор суда с участием присяжных заседателей был вынесен в 2014 году, в 2015 году дела с участием присяжных заседателей не рассматривались.
— А что за дело, по которому обвиняемый в преступлении был оправдан?
— Приговором специализированного межрайонного суда по уголовным делам Атырауской области от 16 января 2014 года, на основе вердикта присяжных, гражданин Г. был оправдан по части 3 статьи 24, части 1 статьи 96 УК РК по обвинению в покушении на убийство, а также по п. «ж» части 2 статьи 103 УК РК — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное из хулиганских побуждений, за отсутствием события преступления. Однако данный приговор отменен апелляционной инстанцией с направлением дела на новое рассмотрение. Было установлено, что некоторые присяжные в ходе отбора скрыли от суда сведения, препятствующие исполнению ими обязанностей и участию в качестве присяжного заседателя. Впоследствии Г. был осужден.
— По каким видам преступлений возможен суд присяжных?
— Суд с участием присяжных заседателей рассматривает уголовные дела о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а также дела о вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность, похищении человека, торговле несовершеннолетними, совершенных преступной группой или повлекших смерть или тяжкие последствия.
— Интересно, а обвиняемый сам должен предложить вершить его судьбу через суд присяжных?
— Да, право выбора принадлежит подозреваемому, обвиняемому, подсудимому. При ознакомлении подозреваемого с материалами дела после окончания производства следственных действий лицо, осуществляющее досудебное расследование, разъясняет ему право ходатайствовать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, а также правовые последствия удовлетворения такого ходатайства, включая особенности обжалования и рассмотрения жалоб на приговоры суда с участием присяжных заседателей.
Подозреваемый, обвиняемый имеют право заявлять ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей при предъявлении для ознакомления всех материалов дела, а также и в последующий период, в том числе и на предварительном слушании дела в суде, но до назначения судом главного судебного разбирательства.
— Расширение области применения суда присяжных показали его жизнеспособность, доказали эффективность? Пока мало рассмотрено дел с участием суда присяжных…
— Малое число рассматриваемых судом дел с участием присяжных не говорит о его нежизнеспособности. Необходимо понимать, что дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей (об особо тяжких преступлениях), не может быть много, так как они не относятся к категории распространенных преступлений, но это дела, общественная опасность которых намного выше других категорий преступлений. Институт присяжных заседателей работает, за 9 лет сложилась определенная практика рассмотрения дел с участием присяжных. Мой личный опыт работы с присяжными заседателями говорит, что привлечение представителей общественности к осуществлению правосудия — это благо для общества. Присяжные, вовлеченные в процесс рассмотрения и разрешения уголовного дела, начинают понимать всю сложность, ответственность осуществления правосудия и, в целом, меняют свое представление о судебной системе. Суд с народным участием действительно способствует социальному консенсусу в обществе, что говорит о его эффективности.
— Кто он, присяжный заседатель? Должен ли он иметь юридическое образование? Какие существуют критерии его отбора, требования к его персоне?
— Присяжный заседатель — гражданин Республики Казахстан, призванный к участию в рассмотрении судом уголовного дела и принявший присягу; достигший двадцати пяти лет; не имеющий судимости; дееспособный. Наличие юридического образования не обязательно.
— Что входит в его обязанности?
— Присяжный заседатель обязан: соблюдать порядок в судебном заседании и подчиняться законным распоряжениям председательствующего; являться в указанное судом время для исполнения обязанностей присяжного заседателя, а также для продолжения судебного разбирательства в случае, если объявляется перерыв в судебном заседании или слушание дела откладывается; в случае невозможности явиться в суд заранее оповестить председательствующего о причинах неявки. Кроме того, присяжный заседатель не вправе: отлучаться из зала судебного заседания во время слушания дела; вступать в контакт во время слушания дела по делу с лицами, не входящими в состав суда, без разрешения председательствующего; собирать сведения в ходе разбирательства дела вне судебного заседания; разглашать сведения об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с его участием в закрытом судебном заседании, а также нарушать тайну совещательной комнаты. Невыполнение присяжным заседателем обязанностей, а также несоблюдение ограничений, предусмотренных настоящей статьей, влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан, а также возможность отстранения присяжного заседателя председательствующим от дальнейшего участия в рассмотрении дела.
— Учитывается ли в составе присяжных заседателей этнический признак, гендерное равенство, возраст?
— Какие-либо ограничения на включение граждан в списки кандидатов в присяжные заседатели по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам не допускаются. Однако, если лицо не владеет языком судопроизводства, то, естественно, такое лицо не может участвовать в рассмотрении дела. Кроме того, лица старше шестидесяти пяти лет, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, по их заявлению могут быть освобождены от исполнения обязанностей присяжного заседателя.
— Кто занимается отбором будущих присяжных заседателей?
— Местные исполнительные органы составляют списки кандидатов в присяжные заседатели. Отбор кандидатов в присяжные заседатели осуществляется судьей, председательствующим по делу.
— Для кого действует полный запрет быть присяжным заседателем?
— Присяжными не могут быть лица, не достигшие 25 лет; лица, имеющие непогашенную либо неснятую судимость; недееспособные либо ограниченно дееспособные; судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, государственные служащие и военнослужащие, а также работники правоохранительных органов; лица, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Кроме того, присяжными не могут быть лица: не владеющие языком судопроизводства, немые, глухие, слепые; подозреваемые или обвиняемые в совершении уголовного правонарушения.
Если кандидат в присяжные заседатели является по данному делу потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, вызывался либо может быть вызван в качестве свидетеля; участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, дознавателя, следователя, прокурора, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика; является родственником или свойственником (братом, сестрой, родителем и ребенком супругов) потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, обвиняемого, подсудимого или его законного представителя, прокурора, защитника, следователя или дознавателя; имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что кандидат в присяжные заседатели лично, прямо или косвенно заинтересован в данном деле, то он должен быть отведен.
— Работа присяжного оплачивается? Какова сумма?
— Да, оплачивается. Присяжному заседателю выплачивается по окончании рассмотрения дела, а в случае, если рассмотрение дела затягивается, ежемесячно за счет бюджетных средств вознаграждение в размере половины должностного оклада судьи, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы пропорционально времени (количеству рабочих дней) присутствия в суде.
— А если кандидат на эту ответственную работу сомневается в своих силах? Он может отказаться? Какие у него могут быть уважительные причины?
— Кандидат в присяжные заседатели при наличии уважительных причин может отказаться от участия в суде в качестве присяжного. Уважительность причин определяет и освобождает от участия в качестве присяжного председательствующий по делу. Поскольку жизнь многообразна, назвать все уважительные причины невозможно — это может быть болезнь близких, необходимость выезда в командировку и т.д.
— Отказ от работы наказывается?
— За невыполнение присяжным заседателем обязанностей установлена административная ответственность.
— Были ли факты подкупа присяжного заседателя?
— Факты подкупа присяжных заседателей по Атырауской области не установлены.
— Может ли присяжный ошибаться? Он же не обладает соответствующим юридическим образованием и фактически рассматривает дела по своему внутреннему убеждению. А от решения присяжных заседателей, которое основано на внутреннем убеждении, принципиальности и гражданской позиции, в немалой степени зависит, будет ли осужден невиновный либо оправдан виновный в совершении преступления, будет ли иметь место подлинное правосудие…
— От ошибок никто не застрахован. Даже в странах, которые признаются имеющими самое развитое судоустройство, случаются судебные ошибки. В нашей стране присяжным помогает профессиональный судья — председательствующий по делу, который разъясняет присяжным содержание закона, суть обвинения, позиции сторон. Если ошибки все же допущены, то существует порядок обжалования. Стороны, считающие, что произошла судебная ошибка, могут подать жалобы в вышестоящие судебные инстанции, в полномочия которых входит проверка законности и обоснованности приговоров, в том числе постановленных судом с участием присяжных заседателей.
— Свобода в принятии решений ставит высокую планку перед присяжными и возлагает на них большую ответственность. Сколько раз он может рассматривать дела? Или это не имеет значение?
— Гражданин вправе исполнять в суде обязанности присяжного заседателя не более одного раза в течение календарного года на все время рассмотрения уголовного дела.
План Нации «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ ставит задачи по расширению перечня категорий дел, рассматриваемых с участием присяжных заседателей.
Предлагается расширить этот перечень за счет пяти составов преступлений, предусматривающих ответственность за убийство, совершенное преступной группой; вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность; похищение человека; торговлю несовершеннолетними, совершенную преступной группой или повлекшую смерть или иные тяжкие последствия.
Предполагается сохранение существующих ограничений дел, неподсудных суду присяжных. Это террористические и экстремистские преступления, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, наркопреступления. Также предлагается предусмотреть возможность передачи по объективным причинам дела, рассматриваемого с участием присяжных, из одного суда в другой, для обеспечения объективности его рассмотрения.
Светлана НОВАК
