Редкие виды птиц, обитающие либо перелетающие в Атырауский регион, занесенные в Красную книгу Казахстана и ближнего зарубежья, могут исчезнуть навсегда. Причина, по которой это может произойти — воздушные линии электропередачи, растянутые на сотни километров по всей области. Это следствие того, что владельцы ЛЭП не используют специально разработанные птицезащитные устройства.
ПОВОД
ДЛЯ БЕСПОКОЙСТВА
Речь об этом шла на совещании в областном акимате. Суть заключается в том, что пернатые погибают от удара током, поскольку, садясь на столбы, касаются не заизолированных участков проводов. Обсуждение этой актуальной проблемы между представителями природоохранных органов, орнитологами и предприятиями, на балансе которых находятся многокилометровые ЛЭП, должно было состояться еще в прошлом году. Но тогда диалога не получилось. Теперь встреча прошла, и в ходе нее были обозначены вопросы и их возможные решения.
До этого момента в Атырауской области действовала специальная научная группа, состоящая из местных и зарубежных орнитологов. Поддержку ей оказало управление природных ресурсов и регулирования природопользования Атырауской области. По вопросу выступил кандидат биологических наук, координатор общества охраны амфибий и рептилий при экологическом центре «Дронт» (Нижний Новгород, РФ) Марк Пестов, который бывал у нас с исследовательскими поездками неоднократно.
— Дело в том, что нужно понимать, что эксплуатация воздушных линий электропередачи без обеспечения безопасности животных, в данном случае, птиц — нарушение законодательства Республики Казахстан, — подчеркнул Марк Пестов. — Существует статья 17.2 Закона «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», а также статьи 237.2 и 237.5 Экологического кодекса, где ясно сказано, что любая деятельность, связанная с возведением различных промышленных и других объектов, должна идти с учетом обязательных шагов по охране окружающей среды. Мы исколесили ареал Атырауской области и во многих местах находили тушки погибших птиц под столбами. Либо целые, либо уже обглоданные животными-падальщиками, но, тем не менее, указывающие на то, что они погибли от удара током. Достаточно было взглянуть на сильно обожженные подушечки лап. Часто это крупные птицы — орлиные, совиные. Но есть и мелкие — грачи, вороны, голуби.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПЛАНОВ
В рамках реализации данной работы, в мае и сентябре 2011 года было проведено выборочное обследование ВЛ 6-10 кВ на территории Макатского, Жылыойского, Кызылкогинского, Махамбетского и Индерского районов Атырауской области. Осмотрены ЛЭП, принадлежащие компаниям «КазТрансОйл», «КазТрансГаз», Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) и Аджип ККО. Общая протяженность осмотренных линий — около 410 км. Учет проводился на автомобильном маршруте, машина УАЗ двигалась по грунтовой дороге вдоль ЛЭП на расстоянии от 5 до 30 м со скоростью не более 40 км/ч. Подобный экспресс-метод учета обеспечивает большую протяженность маршрута за небольшой промежуток времени. Как отметил ученый, сеть воздушных ЛЭП постоянно расширяется, вторгаясь в естественные места обитания орнитобиоты, зачастую становясь причиной смерти. Особенно эта проблема становится острой для безлесых степных и полупустынных территорий, где опоры ЛЭП наиболее привлекательны для птиц в качестве насеста.
— Наиболее опасными являются железобетонные опоры с металлическими заземленными траверсами и штыревыми изоляторами, — говорит Марк Пестов. — Якобы отвлекающие присады-перекладины и отпугивающие металлические усы, к сожалению, не решают проблему и не могут рассматриваться в качестве эффективных птицезащитных устройств (ПЗУ).
В реальности получается, что расстояния от оголенного токонесущего провода до заземленных металлических элементов траверсов и опоры невелики. Садясь на траверс, относительно крупная птица может одновременно коснуться провода и металлической части конструкции. Результат — поражение электрическим током и гибель. Кроме того, в дождливую погоду такая возможность многократно повышается.
ОТЛЕТАЛИ СВОЕ
Кстати, существуют размеры возмещения вреда за гибель некоторых видов крупных птиц, связанные с нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира. Балобан — 700 МРП, беркут, филин, змееяд, орлан-белохвост — 400 МРП, курганник — 10 МРП, орел-могильник — 100 МРП и степной орел — 20 МРП. Все это грузом ответственности падает на предприятия, владеющие ЛЭП.
— Видовой состав птиц, погибших от удара током на ВЛ 6-10 кВ, в процентах составил следующие цифры, — рассказывает Марк Пестов. — 46% — степной орел, 30% — курганник, 7% — пустельга обыкновенная, прочие хищные птицы — 9% и обычные мелкие — 8%. В количественном выражении общее число найденных погибших птиц равно 136. Это 63 степных орла, 41 курганник, 9 особей пустельги. Также были найдены 8 птиц, погибших в результате столкновения с проводами — лебеди, серый журавль, стрепет, жаворонки.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении размеров возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», общий ущерб от гибели птиц на обследованных участках за 2011 год составил 3655 МРТ на 410 километров.
— Фактическая протяженность ВЛ 6-10 кВ на территории Атырауской области — не менее 8 217 км. По нашим скромным подсчетам, ущерб от гибели птиц в регионе в течение года составляет примерно 73 258 МРТ или около 111 миллионов тенге, — пояснил российский ученый. — Учитывая, что использованный нами экспресс-метод дает заниженные результаты, а также значительный коэффициент утилизации погибших птиц в результате деятельности хищников-падальщиков, можно предположить, что реальный ущерб будет больше в 2-3 раза и может достигать более 300 миллионов тенге ежегодно. Это очень солидные суммы.
ДАНЫ РЕКОМЕНДАЦИИ
Марк Пестов предложил присутствующим рассмотреть рекомендации, которые на основании исследований разработала научная группа.
— Во-первых, необходимо обеспечение эффективного мониторинга ситуации с гибелью птиц при эксплуатации воздушных линий от поражения электрическим током с привлечением квалифицированных специалистов, — сообщил он. — Во-вторых, нужно обеспечение эффективного контроля над соблюдением природоохранного законодательства со стороны республиканских и региональных контролирующих органов. Здесь же — совершенствование нормативной базы, то есть разработка и принятие республиканского нормативного акта. К примеру, в РФ такой документ действует и приносит плоды. У нас есть постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 года N 997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
Данный нормативный акт, как пояснил кандидат биологических наук, должен содержать четкие требования к конструктивным особенностям ЛЭП средней мощности с позиций обеспечения безопасности для птиц. Плюс ко всему необходимо обеспечение эффективного диалога и взаимодействия с организациями, являющимися владельцами ЛЭП, с целью распространения и тиражирования передового опыта по предотвращению гибели пернатых при эксплуатации. И, конечно же, регулярное информирование общественности о проблеме массовой гибели птиц на ЛЭП. Кроме того, как уже говорилось, существуют специальные птицезащитные устройства. Правда, стоят они недешево.
— Наше предприятие эксплуатирует 1020 километров ЛЭП напряжением 6-10 киловольт, — прокомментировал главный энергетик ПФ «ЭМГ» Габит Имангалиев. — В текущем году было решено провести экспериментальную установку ПЗУ — полимерных манжет — в районе креплений на опорах. Пока установлено 350 таких приспособлений. Трудность в том, что для крепления ПЗУ необходимо отключать электроснабжение, а останавливать работу нефтепромысла нельзя. Поэтому оставшиеся манжеты будут установлены во время осенней и весенней ревизии электрического хозяйства в будущем году.
В свою очередь представители ТОО «КТК» сообщили, что в 2003-2008 годах их предприятие установило ПЗУ в виде подвесных изоляторов на 440 километрах воздушных линий электропередачи, потратив на это 500 тысяч долларов США. Необходимость этого возникла от того, что каждый факт гибели птиц сопровождался коротким замыканием. А это влияло на выход из строя оборудования и грозило остановкой транспортировки нефти. Кроме того, были установлены ПЗУ типа «СИП» (провода с полимерным диэлектриком) на 116 километрах нового нефтепровода. 30 электрических разъединителей оснащены ультразвуковыми отпугивателями птиц.
В завершение встречи начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования Ерболат Умаров рекомендовал природопользователям всерьез отнестись к проблеме и как можно быстрее решить ее.
— В противном случае этот вопрос уже будет решаться на уровне высших инстанций при рассмотрении варианта с выработкой специального законодательного акта, контролирующего нарушение, — резюмировал он. — Иными словами, будут применяться санкции.
Евгений САМАРИН,
фото Федора САРАЕВА
