Про растущие случаи бесплодности, сокращение разводов и безработицу вели речь на заседании областной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике. В мероприятии приняли участие высокие гости – заместители председателя Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан – депутат Сената Парламента Ляззат Сулеймен и общественный деятель Елена Тарасенко.
Для заместителя акима Атырауской области Наримана Таушова это было первое заседание в качестве председателя комиссии. Темы рассматривали весьма актуальные: о государственной поддержке бездетных семей; об укреплении семейных ценностей и профилактике бытового насилия; о мониторинге благосостояния ячеек общества в нашем регионе.
Про желанных детей
…Знаю я одну пару. После рождения первенца в течение 10 лет никак не получалось родить детей. У Жанны (имя изменено по ее просьбе) несколько лет подряд наблюдалась замерзшая беременность: состояние, когда плод прекращает развиваться и гибнет на сроке до 28 недель. Такая беременность, по словам специалистов, является одним из вариантов невынашивания. В итоге Жанна с Арыстаном решились на экстракорпоральное оплодотворение. Но почему-то столкнулись с проблемами в получении этой квоты. Все документы у них на руках. Однако их отфутболивают от одного медучреждения к другому. Два года семейная пара ходит за квотой!
Тем временем именно по получению ЭКО-квоты на заседании комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике выступил руководитель облздрава Асхан Байдувалиев. В Казахстане стало больше бесплодных пар, сообщил он.
– Общая популяция таких супружеских пар изменилась с 15 до 18 процентов. Поэтому применяется метод экстракорпорального оплодотворения (ЭКО), чтобы каждой семье дать возможность иметь детей. Отмечу, что на квоту в данном направлении могут претендовать как официальные семейные пары, так и супруги, не состоящие в браке. Возраст пациентов должен быть от 18 до 42 лет, и необходимо, чтобы они имели постоянную регистрацию по месту проживания в нашей стране, – сказал Байдувалиев.
В прошлом году в рамках специальной программы «Аңсаған сәби» («Желанный ребенок») в Атырауской области выделили 233 квоты на ЭКО, в результате 108 женщин забеременели…
За четыре месяца этого года 117 женщин прошли комиссию для экстракорпорального оплодотворения, и почти сто получили направление на эту процедуру; на сегодня девять женщин находятся в состоянии беременности, привел статистику А. Байдувалиев. Кроме того, сообщил он, в 2021 году количество квот на ЭКО по стране увеличилось в семь раз.
То есть, надо надеяться, что той самой паре – Жанне и Арыстану – тоже достанется квота, и люди обретут родительское счастье. Тем более, по данным облздрава, в регионе запланировано открытие филиала ТОО «Институт репродуктивного здоровья».
– Это новый социально значимый объект здравоохранения для лечения бесплодия, – похвалился новостью Байдувалиев.
Про разводы
Руководитель управления по делам религии Кайролла Кушкалиев рассказал о совместных с религиозными объединениями мероприятиях по укреплению семейных ценностей, по продвижению среди населения вопросов профилактики бытового насилия и репродуктивного здоровья.
Кушкалиев обрадовал присутствующих сокращением числа разводов в стране, хотя в мире эта проблема растет. Именно в нашем регионе большую роль в этом сыграл ряд мероприятий упомянутого ведомства совместно с религиозными объединениями.
– Священнослужители регулярно проводят проповеди и беседы с жамагатом и церковным приходом на темы сохранения истинных семейных ценностей, предупреждения бытового насилия и охраны репродуктивного здоровья, – сообщил спикер. – В том числе во время встреч говорят и о профилактике аборта, который является одним из самых тяжких грехов, совершаемых человеком, приравниваемых к убийству человека.
О таких важных темах ведут речь и при центральной мечети «Имангали» в недавно открытом специальном секторе «Женщины – девушки», где проведено 150 мероприятий с охватом более шести тысяч женщин. А недавно в соцсети был проведен опрос.
– На странице @ato.atyrau в Instagram мы задали вопрос «Как вы относитесь к раннему замужеству?» Вопрос просмотрели 215 человек. 84 пользователя сети приняли в нем участие, из которых 38 выбрали вариант «против», остальные оказались «не против» раннего замужества, – поделился данными опроса Кушкалиев. – Поэтому специалистами-теологами общественного фонда «Шапағат» проведены информационно-разъяснительные работы о создании семьи с раннего возраста, о семейных ценностях.
Тем временем выступающий уверен: реализация некоторых положений закона «О профилактике бытового насилия» на практике оказывается неэффективной с точки зрения защиты интересов потерпевших.
– Так, непосредственная помощь потерпевшим от бытового насилия предоставляется организациями по оказанию помощи согласно статье 15 Закона «О профилактике бытового насилия». Однако большинство мер по оказанию помощи из перечня указанного в статье предусматривает оказание их в течение довольно длительного времени, на практике вплоть до месяца или больше. В то же время меры индивидуальной профилактики бытового насилия, применямые для воздействия на поведение совершившего бытовое насилие, перечень которых указан в п. 2, ст. 17 Закона «О профилактике бытового насилия», предусматривают в большинстве своем незначительные сроки. Так, одним из видов профилактики является «административное задержание» виновного, которое, согласно ст. 789 КоАП, может длиться не более трех часов. В результате подобных мероприятий лицо, совершившее бытовое насилие, в большинстве случаев отделавшись легким испугом, в отсутствие потерпевшего супруга или сожителя может продолжить разгульный образ жизни и покушаться на права других членов семьи, – сказал Кушкалиев.
Если перевести язык чиновника на обывательский, то в ведомстве беспокоятся, что для дебоширов в семье назначается слишком малый срок наказания. И пока пострадавшая жена с детьми в реабилитационном центре, муж зачастую продолжает дома вести разгульный образ жизни, а вовсе не ищет способы исправить ситуацию.
– Предлагаем включить в Закон «О профилактике бытового насилия» следующие меры: во-первых, следует рассмотреть максимальное сокращение времени оказания помощи потерпевшим от бытового насилия, в том числе для оптимизации и сокращения выделяемых средств из местного бюджета для данных целей, но обеспечивая потерпевших достаточным объемом помощи для полной реализации данного их права. Во-вторых, дебошир-насильник в обязательном порядке должен быть привлечен к оплачиваемым общественным работам на месяц. Средства, выделяемые для оплаты труда данным лицам, должны выплачиваться потерпевшим для возмещения оказанного вреда со стороны совершившего бытовое насилие. Данная мера должна быть включена в перечень мер индивидуальной профилактики бытового насилия. Уверены, предлагаемые нами изменения положительно поспособствовуют реализации в полном объеме прав потерпевших и сократят количество случаев насилия, конфликтов в семейно-бытовой сфере, – заключил Кушкалиев.
Однако присутствующая на заседании заместитель председателя Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политики Елена Тарасенко сообщила Кушкалиеву, что предложения, озвученные им, как раз имеются в поправках к упомянутому Закону, который сегодня также находится на доработке.
Про работу
Еще один вопрос – о мониторинге благосостояния семей в области – раскрыл заместитель руководителя управления координации занятости и социальных программ Конилкос Орысбаев. В докладе он отметил: в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы в этом году мерами социальной поддержки охвачено 5 045 человек.
– В результате стабилизировался уровень безработицы, составив 4,8 процента в первом квартале этого года (по данным Finprom.kz, в Казахстане в I квартале прошлого года уровень безработицы незначительно увеличился – с 4,8% до 4,9% за год. Н.Ш.) –сообщил спикер.
Как подчеркнули по итогам заседания заместители председателя Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике, доклады выступающих – содержательные, но примеров маловато, а это сейчас очень необходимо.
– Атырауская область хорошо представлена в плане гендера. Но есть вопросы по молодежной политике: есть ценности, которые мы теряем, и надо сегодня с молодыми жителями разговаривать чаще, – отметила Елена Тарасенко. – Сегодня я не услышала от представителей исполнительной власти цифру госзаказа – сколько бюджетных денег направлено на реализацию семейно-демографической политики. А в этом вопросе денег не нужно жалеть!
Ляззат Сулеймен также рекомендовала представителям госорганов Атырауской области избавиться от односторонних данных, работать на качество, а не на словах и бумаге. Если мы хотим переходить в Новый Казахстан.
Надежда ШИЛЬМАН
