Около двухсот лидеров и активистов — руководители областных советов и комитетов профсоюзов Атырауской, Актюбинской, Западно-Казахстанской и Мангистауской областей, председатели первичных профсоюзных организаций, провели на днях расширенную встречу по обсуждению положений нового Закона РК «О профессиональных союзах».
С презентацией нового Закона и разъяснением его положений выступил председатель Федерации профсоюзов РК Абельгази Кусаинов.
В своем выступлении он отметил, что Закон РК «О профессиональных союзах», по которому работали профсоюзы республики до недавнего времени, был принят в 1993 году. И за 20 лет деятельности на его основе была проведена огромная работа по защите прав и интересов трудящихся, по мотивации профсоюзного членства, создано более 600 профсоюзных организаций. В целом по всем вопросам профсоюзной работы данный закон устраивал и профсоюзных работников, и работодателей.
Однако на сегодняшний день он потерял свою актуальность, так как поменялось время, появились новые требования, новые методы работы.
Участились случаи нарушений трудового законодательства, которые провоцировали трудовые коллективы на проведение забастовок и митингов.
— Сегодня в Казахстане действует более 600 профсоюзов, которые объединяют около двух миллионов человек. Это всего лишь 30% от числа занятого населения. То есть 70% работников вообще не охвачены системой профобъединений. В то же время в западных странах порядка 80-90% занятого населения состоит в профессиональных союзах. Первичный анализ, проведенный на предприятиях Казахстана, показал, что 60% всех трудовых конфликтов, имевших место в последнее время, произошли на тех предприятиях, где отсутствовали профсоюзы. Тот же конфликт в Жанаозене показал актуальность реформирования профсоюзного движения в Казахстане, — констатировал А. Кусаинов.
Два с половиной года назад Глава государства дал поручение Правительству РК разработать новый Закон «О профессиональных союзах», который будет направлен на повышение эффективности деятельности профсоюзных организаций, создание благоприятных условий для их развития, а также усиления роли профсоюзов в социальном партнерстве для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов работников и предупреждения социально-трудовых конфликтов.
Как подчеркнул председатель ФПРК, основной задачей Закона является интегрирование деятельности профсоюзов на принципах ассоциированности (членства) на каждом из уровней социального партнерства: республиканском, отраслевом, региональном и на уровне предприятия. Данная мера позволит эффективно реализовывать единую политику в деятельности профсоюзов, основанную на принципах ведения эффективного социального диалога и партнерства с государственными органами и работодателями. Уточнены требования к содержанию устава и статусу профсоюзов, детализации их прав и обязанностей, а также предложены критерии для определения статуса профсоюзов, объединяющих работников субъектов малого предпринимательства.
— Это важнейший нормативно-правовой акт, открывающий совершенно новые перспективы в отношениях, выстраивании социального диалога в сфере трипартизма с учетом современных нестандартных вызовов времени. В Законе четко определены 4 уровня принятия решений, не дублирующих друг друга: центр-отрасль-территория-предприятие, закреплена ответственность за реализацию принятых решений всеми сторонами социального партнерства, контроль за выполнением коллективного договора, — уточнил председатель ФПРК.
По его словам, одним из действенных методов регулирования трудовых отношений и разрешения трудовых споров и конфликтов является заключение соглашений и коллективных договоров.
— К сожалению, сегодня наблюдается недостаточно эффективная работа по расширению охвата предприятий коллективными договорами. На 1 июня 2014 года из 168 тысяч действующих предприятий в республике порядка 26,5 тысячи предприятий находятся в нефтяных регионах (Атырау, ЗКО, Кызылорда, Мангистау), из них коллективными договорами охвачены только 9,3 тысячи предприятий (34,9%), оставшиеся 17,2 тысячи работают без коллективных договоров. Необходимо активизировать работу в этом направлении, — сказал Абильгази Кусаинов.
В ходе семинара-совещания было задано множество вопросов, на которые представители регионов получили исчерпывающие ответы. Особо интересовал собравшихся правовой статус «первички» и особенности работы в новых условиях.
— Принятый Закон способствует развитию и укреплению профсоюзного движения в стране. А наша задача — сделать профсоюзные организации, входящие в состав Федерации, не только сильными, но и ответственными, — подчеркнул, подводя итог совещания, А. Кусаинов.
В завершение встречи профсоюзные активисты поблагодарили председателя ФПРК за подробное и доступное разъяснение всех положений Закона и отметили, что продолжат работу по разъяснению Закона РК «О профсоюзах» в первичных организациях.
Кроме того, было сообщено, что Федерация профсоюзов разрабатывает сборник вопросов и ответов по разъяснению некоторых статей Закона, который будет распространяться в первичках. Напомним, что Закон РК «О профсоюзах» вступил в силу с 10 июля текущего года.
Асель АППАЗОВА,
фото Самата КАЙРЖАНОВА
