7 апреля на площадке Региональной службы коммуникаций состоялась пресс-конференция Нурлана Ногаева на тему: «Практическая реализация Плана Нации «100 конкретных шагов».
Большие дела
Открывая встречу, аким области Нурлан Ногаев подчеркнул, что в век глобализации время ставит новые требования, и все принимаемые меры направлены на улучшение социальных условий жизни населения, динамичного развития нашей страны, а также углубления сотрудничества в мировом сообществе.
— Все это результат труда всех казахстанцев, тех, кто поддерживает политику Главы государства Нурсултана Назарбаева по улучшению жизни людей, проведению взвешенной внутренней и внешней политики. На сегодняшний день в Казахстане проводится много благих дел, взвешенные реформы, — сказал руководитель Прикаспия. — По инициативе и под руководством Президента страны была принята программа пяти институциональных реформ, направленная на улучшение жизни и достижение новых результатов в социально-экономической сфере. Для реализации данных реформ была принята программа «100 конкретных шагов» и в этих действиях расписано, кто и что должен делать и чего мы хотим добиться. Мы уверены, что, реализуя эти проекты, продвинем Казахстан вперед и обеспечим планомерное устойчивое развитие.
Затем глава региона подробно рассказал о практической реализации Плана Нации «100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ Главы государства». В частности, в рамках первой реформы «Формирование профессионального госаппарата» утвержден план-график повышения квалификации и переподготовки государственных служащих в Академии государственного управления при Президенте РК и Региональном Центре переподготовки. До конца года курсы повышения квалификации пройдут 346 государственных служащих, переподготовку — 49.
По второму направлению – «Обеспечение верховенства закона» — для обеспечения открытости и повышения доверия граждан к судебной системе в зданиях судов Атырауской области из 47 залов судебных заседаний 38 оснащены системами аудио-, видеофиксации. До конца года данной системой планируется обеспечить все залы заседаний.
— В рамках третьего направления Плана Нации – «Индустриализация и экономический рост», по состоянию на 25 марта 2016 года по Атырауской области легализовано 1254 заявления, общая стоимость легализованного имущества составляет 10 млрд. тенге. Легализованы денежные средства на общую сумму 5,2 млрд. тенге. Также легализованы 10 заявлений по имуществу, находящемуся за пределами Республики Казахстан, общая стоимость легализованного имущества составляет 106,4 млн. тенге, — поставил в известность аким области Нурлан Ногаев.
В Атырауской области реализованы новые инвестиционные проекты в нефтехимической промышленности, машиностроении, строительной индустрии, фармацевтике, а также в АПК, по переработке сельскохозяйственной продукции, всего на общую сумму 101 млрд. тенге. Создано 3 328 постоянных рабочих мест. Работа по привлечению инвесторов для действующих и новых проектов продолжается.
С сентября текущего учебного года две школы в пилотном режиме участвуют в апробации обновления содержания образования. В рамках апробации производится 20-процентная доплата к зарплате учителей.
Для обновления материально-технической базы двух школ из местного бюджета выделено 40 млн. тенге.
По словам Нурлана Ногаева, продолжается расширение доли частного сектора среди поставщиков услуг гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. В области действует 37 частных медицинских учреждений, что составляет 17% от общего количества медицинских организаций региона. В 2015 году 61 медицинская организация выполняла государственный заказ в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в том числе 18 частных организаций, то есть 30 процентов.
Кроме того, в целях оптимизации социальной помощи через усиление ее адресного характера с 1 июля 2015 года в городе Атырау и Курмангазинском районе в пилотном режиме реализован проект обусловленной денежной помощи «Өрлеу». На это из местного бюджета выделено 6 млн. тенге. К проекту привлечено 22 семьи, состоящие из 129 человек. В результате среднедушевой доход получателей увеличился с 4 010 тенге до 14 352 тенге.
С 2016 года пилотный проект «Өрлеу» начинает внедряться в остальных районах области. К участию в проекте планируется привлечь 141 малообеспеченную семью, состоящую из 789 человек. На эти цели предусмотрено 49,7 млн. тенге, в том числе из местного бюджета — 25,6 млн. тенге, из республиканского бюджета — 24,1 млн. тенге.
Глава региона проинформировал, что в рамках четвертого направления «Идентичность и единство» в Атырауской области функционирует 21 совет общественного согласия. При Ассамблее народа Казахстана Атырауской области действует 9 советов матерей. Всего действует 17 этнокультурных объединений. По Плану мероприятий по реализации общенационального проекта «Большая страна – большая семья» были проведены 117 мероприятий с охватом 22 тыс. человек.
По направлению «Формирование подотчетного государства» создан Общественный совет Атырауской области, в который вошел 21 человек. Из них 14 избраны на конкурсной основе из представителей некоммерческих организаций, 7 — представители государственных органов.
О приоритетах, бюджете, дренаже, мясе, новом заводе…
В ходе брифинга Нурлан Ногаев ответил на вопросы представителей СМИ.
— В «100 шагах» больше внимания уделяется развитию агропромышленного сектора. В регионе сделано много, в том числе в части создания различных кластеров, но у нас проблема с мясной продукцией. В основном сырье завозится из Уральска или Астрахани, что, соответственно, влияет на себестоимость продукции. Какие шаги делаются именно в этом направлении?
— По развитию мясного животноводства, с поддержкой акимата местные бизнесмены реализуют различные программы в сельской отрасли, то есть диверсифицируется экономика области. С одной стороны, то, что мясо привозится, например, из Уральска, здесь особой проблемы нет. В рамках взаимодействия регионов им тоже надо продукцию куда-то сбывать. У них по объективным причинам есть сырьевая база, климатические условия располагают к разведению крупного и мелкого рогатого скота. В Атырауской области не все районы приспособлены для животноводства. Основной акцент делается на то, чтобы по программе «Агробизнес-2020» по выделяемым субсидиям и мерами господдержки помочь предпринимателям развить эту отрасль. Наша задача — создать условия, разъяснить. Порой бывает так, что из-за малой информированности сельхозтоваропроизводителей, они не знают все нюансы госпрограммы, а эти программы достаточно эффективные в регионах. Я считаю, что Атырауская область имеет потенциал, который мы должны раскрыть. В этом отношении работа делается, мы дальше продолжим. Я не скажу, что к какому-то конкретному сроку мы обеспечим столько-то тонн мяса, но работа идет.
— Каковы ваши приоритеты? У предыдущего акима приоритет делался на развитие сельского хозяйства. Вы в понедельник провели крупное совещание на тему рыболовства. Значит ли это, что в нашей области рыбная отрасль выйдет при вас из коматозного состояния?
— Этот вопрос имеет давнюю историю. Приоритеты будут расставлены на все отрасли экономики, я не буду выделять какую-то сферу обособленно, потому что только планомерное и гармоничное развитие экономики даст возможность развития в целом. Учитывая особенности каждого района, каждого населенного пункта, мы будем ставить разные акценты. Я уже отметил, что мы будем использовать потенциал каждой административно-территориальной единицы, где что можно развивать — животноводство, рыболовство, транспортно-логистическую систему. В Жылыойском районе хорошо развита сфера услуг. Нельзя обособленно какую-то отрасль и направление вырвать. Предыдущий аким Бактыкожа Салахатдинович ставил акцент на сельское хозяйство, но при этом и другие отрасли экономики всегда развивались, не хромали. Все сферы будут расти.
— Как опытный управленец, какие сильные и слабые стороны Атырауской области вы могли бы выделить?
— За эти две недели могу сказать, что здесь все кучкуется только в одной сфере. Все хотят работать в нефтяной отрасли, непосредственно в НКОК или ТШО, где относительно высокая заработная плата. Хотят оказывать услуги только нефтяной отрасли — это основная специфика региона, но мы должны отойти от этого. Наверное, с нефтянки можно получать большую отдачу, и сразу. Когда мы говорим, надо диверсифицировать экономику, есть другие отрасли, где, развивая бизнес, можно получить такую же доходность.
— С каким бюджетом вам приходится теперь работать, как различаются бюджеты Атырауской и Западно-Казахстанской областей на 2016 год?
— Сильно отличаются. Бюджет Атырауской области — 196 миллиардов, Западно-Казахстанской — 140 миллиардов тенге.
— Вы говорили о необходимости улучшения социально-бытовых условий людей, которые должны быть приоритетом государственной политики. В Атырау построено много микрорайонов, есть свет, вода, газ, но нет дорог. Это одна из обсуждаемых тем в социальных сетях, прессе. Будете ли вы этой проблеме уделять внимание? Как будет дальше земля распределяться под строительство?
— Вопрос актуален не только для города Атырау, но и других населенных пунктов области. Мы не успеваем реализовать все требования населения. Общаясь с населением, мы ставим приоритеты, какие задачи надо выполнить сегодня, какие нужно было сделать вчера, а какие могут потерпеть. Правильно заметили, темп строительства в области высокий. Инфраструктура подводится, и в этом году работа будет продолжаться. В Атырау планируется отремонтировать более 100 км дорог. Средства есть.
Согласно правилам, утвержденным Правительством, земли будут выдаться там, где уже подведена инфраструктура.
— Вы недавно встречались с руководством ТШО. В какой стадии сейчас находится решение вопроса о строительстве третьего завода по подготовке нефти на Тенгизе?
— На сегодняшний день ТШО добывает порядка 26,5 млн. тонн нефти и проект будущего расширения позволит увеличить добычу нефти еще на 12 млн. тонн дополнительно, будет 37 млн. тонн. Есть конкретные планы реализации проекта. Я встречался с генеральным директором ТШО Тэдом Этчисоном. По его информации, сейчас проводятся подготовительные работы для разработки проектно-сметной документации реализации проекта. Проект очень капиталоемкий и ресурсоемкий, но, по заверениям руководства компании, вложения окупятся.
— Расскажите о начале реконструкции астраханской автотрассы. Есть точные сроки начала работы и когда будет завершение?
— Министерство инвестиций и развития является администратором реализации данного проекта, который включен в программу «Нұрлы жол». В этом году планируется начать работу и отремонтировать первый участок дороги протяженностью 16 км дороги. Проект строительства республиканской трассы Атырау — Астрахань рассчитан на три года. Общая длина дороги Астрахань – Актобе – Атырау, если не ошибаюсь, 800 км. Вся дорога, которая проходит по Атырауской области, будет реконструирована.
— В Атырау зимой было много снега и дождливая весна, соответственно, у нас в плохом состоянии внутригородские дороги. Стоит ли на повестке дня ямочный ремонт?
— Работа по текущему содержанию дорог будет проводиться, но вместе с тем и капитальный ремонт, и новое строительство.
Это явление (ямы и колдобины — Авт.) появилось в последнее время. Здесь надо учитывать мнение старшего поколения, так как они имеют опыт решения данных вопросов. Привлекая научную среду, необходимо выработать те меры, которые позволят нам кардинально решить вопросы. Когда затопило какую-то улицу, двор, то откачивать воду — меры необходимые, но они – пожарного характера. Мы не можем успокаиваться, сегодня откачать, а завтра ждать следующую весну, когда такое, возможно, снова случится.
— Проект дренажа будет продолжен?
— Я не знаю, как это будет называться, какие методы будут применяться, мы будем двигаться для решения этого вопроса. Не надо ожидать, когда назначается руководитель области или какого-то государственного органа, какую-то революцию. Вот пришел, он решил все вопросы. Такого не бывает. Есть институциональность управления, преемственность институциональности. И все работы осуществляются, если это касается города, какого-то населенного пункта, определенные планы, которые основываются на заявках населения. Сейчас заявок городского и сельского населения очень много, и есть специальные службы, управления экономики и других соответствующих управлений, прорабатывающих этот вопрос. Ставятся приоритеты, и в зависимости от решения, уже выносятся предложения в бюджетную комиссию, маслихат для выделения средств и выполнения каких-то других мероприятий. Все работы согласовываются. Сегодня принятый план может меняться, учитывая текущее направление. Должно быть понятно, что мы должны делать. Обеспечение положительной динамики развития региона, улучшения условий быта, конкретно, касательно каждого населенного пункта мы должны говорить, вот здесь будем строить дороги, здесь необходим садик, школа. Я буду продолжать ту политику, которая была до меня. У Бактыкожи Салахатдиновича были выверенные планы, и они отражены в Плане развития, надеюсь, это даст нам возможность достичь тех целей, которые поставлены перед нами народом, Президентом. Наши планы коррелируются с планами развития страны, потому что мы не отдельная территориальная единица, у нас унитарное государство.
Хочу выразить благодарность всем участникам брифинга и надеюсь, что наши встречи будут на постоянной основе.
Светлана НОВАК
