НЕ НАКАЗАТЬ, А ПОМОЧЬ ИСПРАВИТЬСЯ

Правонарушения, совершенные подростками по области, исчисляются сотнями. Причем, так называемых «детских» криминальных проступков меньше не становится. Между тем не за все правонарушения несовершеннолетних должны сажать за решетку. И не всех будут: уже менее чем через месяц каждое дело подростка попадет в ювенальный суд, создаваемый при специализированном межрайонном суде по делам несовершеннолетних Атырауской области.

Определить задачи этого юридического института, выявить проблемы и вообще — рассказать, чем же будет заниматься этот суд, пригласили на «круглый стол» общественность города. Собрались на мероприятие педагоги, психологи, представители комиссии по делам несовершеннолетних при городском акимате, департамента внутренних дел, защиты прав детей, неправительственные организации.  Были приглашены и руководители детского дома, областной школы-интерната №1, других казенных учреждений.  Хотя, судя по данным статистики, преступления совершаются не только беспризорниками и детьми, оставшимися без попечения родителей. На противоправные действия идут и ребята «домашние» — из полноценных и достаточно обеспеченных семей. И именно тот момент, что они стали родителям «чужими» («обеспечили одеждой, питанием, учебой и карманными деньгами — вот и ладно, а воспитание — дело школы» — так полагают некоторые родители) — играет роль в том, что случаются преступления.

— Ювенальные суды будут направлены не столько на наказание, сколько на исправление малолетних нарушителей закона, — пояснила за «круглым столом» председатель Атырауского специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Балтуган Файзуллина. — Главное, понять, почему подросток пошел на преступление, разобраться в причинах случившейся трагедии и исправить сложившуюся ситуацию.

По словам Б. Файзуллиной, суд будет трехсоставным. В данное время объявлен конкурс на назначение судей.

— Сейчас же нам нужно сообща работать, сплотиться, проводить профилактику детских правонарушений.

К слову, ювенальный суд будет разбирать не только дела по преступлениям несовершеннолетних, против несовершеннолетних или административные правонарушения, но и будет рассматривать вопросы, связанные с воспитанием детей, защитой их имущества, взаимоотношения детей с родителями, решает вопросы изъятия ребенка из семьи, применения каких-либо санкций к ребенку за неподобающее поведение и вопросы применения санкций к родителям, вопросы ограничения их прав или вообще лишения родительских прав.

Как сказала выступающая, в некоторых других городах Казахстана такие суды уже заработали. И, надо сказать, заметно сократилось количество «детских» правонарушений.

Так, был приведен пример Алматинского ювенального суда: если ранее подростков «упекали» за решетку за мелкое хулиганство, грабеж, теперь применяются меры воспитательного характера. В целом по стране количество правонарушений, содеянных несовершеннолетними, пошло на убыль.

Теперь главным образом по отношению к детям-преступникам будет применяться наказательная практика, нежели лишение свободы.

Среди малолетних преступников нередко бывают воспитанники детдомов и интернатов. Никто не знает, почему они идут на преступления — гены это играют (ведь около половины ребят, воспитывающихся в детдомах, — из неблагополучных семей) или улица портит (имеются в виду те подростки, которые обучаются в профшколах, профлицеях), не исключено, что их просто подставляют «домашние» дети, пользуясь тем, что те беззащитны. Но, тем не менее, по словам директора детдома «Ак бота» Гульсары Ботатаевой, хорошо, что теперь ювенальный суд будет рассматривать дела подростков и в целом будет работать на защиту прав детей.

— И в первую очередь, ожидается не столько наказательная практика, сколько общение детей, совершивших то или иное преступление, с психологами, — подчеркнула Гульсара Ботатаева.

Между тем за внешне хорошо разработанной схемой защиты прав детей с помощью ювенального суда, проглядывается, на наш взгляд, следующее: любой конфликт (серьезные неприятности в семье, ребенок совершил преступление, ребенок убегает из дома, плохо учится и т.д.) разрешает некий посторонний человек — судья. Родителей, естественных опекунов ребенка, заметьте, в этой схеме нет. Интересы родителей и детей в целом противопоставлены. Вместо родителя решение о судьбе ребенка принимает судья, орган опеки, другие социальные органы, которые этим ребенком занимаются, а конец характерен: исправительно-трудовая колония. Когда ребенок изъят из семьи и его судьбу решают исключительно чиновники, путь его, скорее всего, и завершится колонией. Эта система очень несовершенна, она не только отражает западную идеологию ювенальной юстиции, но содержит в себе начальную идеологию коммунизма, целью которой было создание особой государственной структуры, которая занимается жизнью ребенка и решает его судьбу. Мы знаем, сколько детей репрессированных были воспитаны в детдомах без права знать своих родителей, свою родословную.

А ведь кто, как не родитель, лучше знает нужды ребенка и лучше защитит его права? Именно родители в силу закона обязаны защищать права ребенка. Когда же права родителей и детей противопоставляются, создается внутренний конфликт в семье…

Ювенальный суд в Атырау начнет свою работу с первого июля.

СПРАВКА «ПК»

Ювенальная (детская) юстиция — явление не новое, ему уже около ста лет. Корнями своими оно уходит в США, где в 1899 г. был принят проект о создании детских судов для того, чтобы более активно защищать права детей. Первый детский суд был создан в Чикаго.

Блиц-опрос

«Как вы считаете, к чему приведет создание ювенального суда в Атырау?»

Жанибек Шарипов, начальник управления общественной безопасности ДВД Атырауской области:

— Не зря ведь принимаются такие решения. Они согласованы с вышестоящими инстанциями, так что ювенальные суды пойдут на пользу. Единственное, что плохо — ювенальный суд будет в областном центре. А как быть с районами, например, с самым отдаленным Курмангазинским, где тамошние подростки также совершают преступления? Этот вопрос еще нужно проработать. Не хочу сейчас говорить — лучше это будет или хуже — время покажет. В любом случае — все, что ни делается, все к лучшему.

Айдос Ибраимов, адвокат, считает весьма своевременным решением появление ювенального суда в Атырау.

— Считаю, что  дела несовершеннолетних — будь то административные, гражданские или уголовные, не должны разбираться со взрослыми делами. Правильно, что создается ювенальный суд. И правильно, что из наказаний предпочтение будет отдаваться воспитательным мерам, нежели карательным. Вот, к примеру, несовершеннолетнего осудили, поместили в колонию, где  сидят уже видавшие виды на своем веку заключенные. Разве подросток исправится? Он только научится у них «уму-разуму», впитает в себя все плохое. Поэтому, лучше, чтобы несовершеннолетнего отпустили под наблюдение какого-то соответствующего органа. А еще лучше — как в Европе: совершил наказание, плати штраф (если, конечно, оно не тяжкое). То есть еще и государству будешь должен.

В любом случае, когда подросток совершает противоправное действие, он не отдает себе отчета, что это плохо. Поэтому, считаю, наравне с созданием ювенального суда, надо продумать еще вот что: предложить Министерству образования ввести в школах предмет, с помощью которого конкретно изучали бы административный, уголовный, гражданский кодексы. Тот предмет, что изучается сегодня в школах («Человек и общество». — Авт.) «Основы права» не дает столь обширного изучения этих кодексов. Между тем сегодня несовершеннолетний не знает определения слова «действие» и «бездействие».

Дарья, студентка:

— В чем разбираться будут в этом ювенальном суде? Почему подросток сделал так? А если его мозг не осознает, что он нарушает закон — это чья проблема? Думаю, каждый должен осознавать — нарушил закон — садись в тюрьму, на энное количество лет, вот тогда что-то изменится. А с этим ювенальным судом теперь с несовершеннолетними будут «цацкаться», потому что они якобы неграмотные и не понимали, что творят…

P.S. Мы намеренно помещаем эту статью в рамках акции «ПК». Если за ребенком не будет присмотра родительского, им займется ювенальный суд. Чужих детей не бывает…

Подготовила Надежда ШИЛЬМАН