Внести изменения и дополнения в Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье. Пункт 1 статьи 122 дополнить частью второй следующего содержания: «Если несовершеннолетнему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя в лице родственника, отчима (мачехи), органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, вправе установить опеку или попечительство без прохождения психологической подготовки при условии прохождения им психологической подготовки в течение одного календарного года с момента приема ребенка на воспитание в семью. В случае, если опекун или попечитель в установленный срок не прошел психологическую подготовку, орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, инициирует вопрос об отмене опеки или попечительства.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан
(Из Закона Республики Казахстан от 3.05.2022 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав ребенка, образования, информации и нформатизации»)
Мачеха и мать
Ася и Давид, пережившие несколько лет назад смерть мамы, столкнулись с новой бедой: после непродолжительной болезни умирает отец. В Атырау у них – никого, кроме мачехи. Их определяют в детдом. В течение более полугода длился суд, и все же несколько дней назад из областной детской деревни этих двух подростков 12 и 14 лет забрала в свою семью мачеха, теперь уже по документам мама…
С некоторых пор в стране введена новая норма в Законе о семье, позволяющая оформлять опекунство без прохождения психологической подготовки прямым родственникам. В случае с Асей и Давидом было бы все гораздо проще, если бы их отец при жизни официально зарегистрировал отношения с мачехой.
Работники деревни очень волновались за исход истории Аси и Давида. Они видели, как мачеха (здесь даже этот статус не подходит, уверяют психологи, женщина так трепетно относилась к детям, словно родная мать) переживала, изо всех сил стараясь приблизить время, когда все будут вместе. Но то одну бумагу возвращал суд, то другую, к тому же необходимо было пройти школу приемных родителей (ШПР).
– Хотя проживали вместе и были детям хорошими родителями, они официально не являлись супругами, – говорит об отце и мачехе директор детской деревни Гульсара Ботатаева. А ведь по новой норме Закона о семье, усыновлять/брать под опеку ребенка можно без прохождения ШПР. При условии, что в течение года родственник обязуется получить сертификат в школе.
«Если несовершеннолетнему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя в лице родственника, отчима (мачехи), органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, вправе установить опеку или попечительство без прохождения психологической подготовки при условии прохождения им психологической подготовки в течение одного календарного года с момента приема ребенка на воспитание в семью. В случае, если опекун или попечитель в установленный срок не прошел психологическую подготовку, орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, инициирует вопрос об отмене опеки или попечительства» – говорится в поправке к Закону о семье.
Раньше все это дело тянулось до тех пор, пока опекун не получит заветный сертификат о прослушивании лекций, в это время ребенок был в ЦАНе либо в детдоме. Сейчас сделали корректировку – обучение можно пройти в течение года и сразу взять к себе юного родственника. Но если ШПР в течение года не пройдут, органы опеки все-таки оформят ребенка в детдом.
К слову, бабушкам же и дедушкам внуков в случае трагедии, произошедшей с родителями, позволяется оформлять опекунство без сертификата.
Со школьной скамьи
Зачем вообще нужно проходить школу приемных родителей? В процессе потом само собой все образуется, рассуждала я. Но когда пришла в детскую деревню и стала невольным слушателем очередной лекции ШПР, увидела, хоть и онлайн, потенциальных родителей, поняла: школа эта – не для галочки. Разбираются действительно важные темы. Начиная с того – что делать, когда отняли ребенка от груди и вплоть до полового воспитания детей. Со своими-то родными трудновато говорить на столь деликатную тему, а приемному как объяснишь?
На трехмесячных лекциях в общей сложности длительностью 42 часа в ШПР проговаривают о трудностях каждого возраста. Первый такой кризис наступает в возрасте полутора лет!
При мне разбирали тему «Жестокое обращение с детьми и последствия» – о ребятах, которые, оказавшись в детдомах, в той или иной мере на себе испытали жестокое обращение. Воспоминания могут преследовать в течение всей жизни проживания в детдоме. И это обязательно будет его сопровождать, пока не перейдет в семью.
Переломный момент в жизни ребенка – горе и потери. У каждого находящегося в детдоме самое большое горе – разлучение с родными и близкими. А потеря – это когда несовершеннолетний утратил родителя. В ДТП, из-за болезни, к сожалению, несчастных случаев происходит немало.
– На уроках рассматриваем семью как систему. Приемный ребенок имеет право на то, чтобы знать свою родословную, иметь связь с родными, если такие есть, как это вообще можно поддерживать. И дальше разбираем вопросы законодательства – какие шаги должны предпринимать, чтобы ребенок оказался в той или иной ячейке общества, – поясняет Ботатаева.
Наш разговор прерывает Кирилл.
– Гульсара Амангалиевна, а вы можете меня устроить на работу? Мне 16 уже есть! Слышал, вы вроде кому-то из ребят обещали.
– Да, я взяла квоту на шестерых юношей, которые давно уже воспитываются в деревне, они пойдут озеленять и благоустраивать город в отряд «Жасыл ел». Тебе работу обещать пока не могу. Но, надеюсь, мама тебя поддержит. Те шестеро, которые заступят на работу в августе, у них связь с родителями вообще потеряна… – объясняет Гульсара Ботатаева.
Кирилл из другого города Казахстана. Мать за убийство отсидела срок, юноша все это время находился в детдоме. Затем она вышла из тюрьмы и перебралась с сыном в Атырау, на постоянные заработки. Но что-то с матерью во взаимоотношениях не заладилось, Кирилл стал бродяжничать. Парня определили в детскую деревню. На первый взгляд он вроде тихий, спокойный. Но курит – как паровоз! Скоро Кириллу 17, и он перейдет в Дом юношества. Пока проживает в деревне.
Лучше мастерить табуреты
На самом деле я пришла в деревню посмотреть новое здание: «ПК» уже сообщала, что из Геолога, где раньше располагалось это учреждение, шаныраковцы переехали в отстроенный комплекс в Талгайране. Пока добралась, немало времени ушло. Местоположение, в принципе, очень хорошее: рядом река, территория самой деревни – огромная. Ботатаева собирается проводить с детьми трудотерапию: скоро здесь заработает теплица, в чем активно помогает совет деловых женщин Атырауской области. В швейной Гульсара Амангалиевна проводит уроки лоскутного шитья.
– Стараюсь занять детей. Некоторые уже отдохнули в пансионате «Геолог Казахстана», сейчас работаем в режиме летнего лагеря, – говорит собеседница. Деревня самая настоящая – есть даже куры-несушки, поэтому омлеты дети готовят себе из домашних яиц! Недавно закупили оборудование для столярной мастерской для мальчиков. Табуреты, небось, скоро будут мастерить, ну или хотя бы полочки. Здесь проживает немало детей, любящих читать книги, а книги лучше когда на полочке, стопочкой.
Ребёнок нужен, потому что так надо
Возвращаясь к школе: с начала года обучились более 300 человек, почти все атырауские. Сертификат ШПР – в перечне необходимых документов, которые будущие усыновители сдают через Egov и регистрируются онлайн по базе данных ребенка.
– И многие ли потом используют сертификат по назначению? – спрашиваю.
– Из 340 человек лишь порядка 20 процентов усыновили детей, – сообщает Ботатаева. – Это очень мало.
Что мешает стать родителями? Запросы. По словам директора деревни, усыновить хотят сегодня не потому, что есть желание помочь ребенку обрести семью. А потому, что если в нашем обществе ты не можешь иметь ребенка, это вроде как считается зазорным. И чтобы быть как все, пары устремляются в детскую деревню. Интересуются преимущественно малышами от 3 до 5 лет. А то и младенца хотят усыновить, а таких маленьких детей очень мало в деревне.
– Мы видим, что очень, очень много бездетных семей. Это говорит о здоровье нации! Процентов 80 обучающихся не в состоянии после себя оставить потомство. Печально, – сетует Г. Ботатаева.
Еще 10 процентов прошедших школу – это родственники ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. Есть даже такие, кто проживает в Германии: они узнали, что здесь воспитывается их юный родственник, хотят взять его к себе. Они теперь должны обучиться в школе и также пройти аналогичные курсы у себя в Германии.
Есть люди, которые действительно хотят, чтобы ребенок обрел семью, им не важен возраст. Они просто хотят помочь. Это преимущественно многодетные семьи. Но таких всего процентов десять.
– А вообще в ШПР делается акцент на том, чтобы люди брали детей, которым нужна помощь, которые оказались совсем без родителей. Это так называемая фостерная семья – замещающая, которая принимает ребенка в любом возрасте, для того, чтобы в нашем обществе не было детей-сирот, – говорит Гульсара Амангалиевна.
Дети из неблагополучных семей в детской деревне превалируют (80 процентов воспитанников). Есть вторичное попадание – по вине родителей, которые не сделали выводы и продолжили вести разгульный образ жизни. Были случаи, когда дети возвращались от своих кровных родителей – мама с папой не создавали условия, не кормили, не поили, в холоде держали. Таких на сегодня порядка 11. Самый большой срок ограничения прав на детей дается родителям на шесть месяцев. За это время они должны, если хотят вернуть детей, исправить ситуацию. Но не все с этим справляются.
И все же в деревне ждут до последнего, дают возможность ребёнку вернуться в кровную семью. И он этого тоже хочет. Но когда обратной связи нет, родители просто исчезают, и ребенок становится постоянным жильцом деревни… И ждет уже когда за ним хоть кто-то придет.
– … Простите, а далеко у вас магазин? – спросил мужчина, только что гонявший мяч с ребятней на футбольном поле. Он подбежал к машине, которую выделил мне директор деревни, чтоб отвезти в город. – Можно с вами?
– А вы тренер по футболу? – поинтересовалась я, когда мужчина сел в авто.
– Да нет, я сантехнику в их деревне ставлю. Вот, оказалось свободное время. Дай, думаю, мяч с желающими погоняю. Ребята добрые, любят играть в футбол. Сейчас лимонад им куплю – и обратно. А вы не знаете, как ребенка усыновить?
P.S. Все имена воспитанников детской деревни изменены по этическим соображениям.
11 детей с начала этого года ушли в семьи.
Но: 15 новых детей с начала 2022-го определили в детдом.
58 воспитанников проживают сегодня в Атырауской областной деревне семейного типа, самому маленькому – 4,5 года.
Надежда ШИЛЬМАН
