Беспрецедентная программа акимата Атырауской области по трудоустройству и обеспечению жильем
Бывших воспитанников детских домов станет примером для всей страны
Есть хорошее изречение «Чужих детей не бывает». Подтверждением его воплощения в жизнь является беспрецедентный пример решения жилищного вопроса детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в нашей области. Для 40 из 77 бывших воспитанников интернатных учреждений приобретается жилье в районах области. И не только. Молодые специалисты из их числа, пожелавшие сменить город на село, будут обеспечены работой, а семьи с детьми и местами в детских садах. За этим решением, инициированным акимом области, стоит большая совместная работа различных структур, которые занимаются проблемами детей-сирот.
Социологи утверждают, что у большинства детей, воспитывающихся в детских домах и интернатах, есть родители, которые либо лишены родительских прав, либо находятся в местах лишения свободы, ведут аморальный образ жизни, по каким-то другим причинам не занимаются воспитанием детей. Специалисты видят причины этого явления в падении социального престижа семьи, материальные и жилищные трудности, состоянии здоровья детей и родителей. Поэтому одной из основных задач является профилактика социального сиротства, своевременное выявление неблагополучных семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Общество должно стремиться к тому, чтобы как можно меньше детей-сирот воспитывались в детских домах. А в этом плане в нашей области наметилась положительная тенденция. Здесь свою роль сыграло, конечно же, улучшающееся социально-экономическое положение, рост благосостояния людей.
Дом для сироты — это не просто четыре стены и крыша над головой. Это заветная мечта. Ведь ребенок, воспитывающийся в казенном учреждении, никогда не знал, что такое его собственная комната с его личными вещами, возможность побыть наедине с самим собой. И буквально каждый из них, на вопрос «О чем ты мечтаешь?» ответит — «О маме и доме». Это вполне естественное желание любого человека. Но чтобы оно исполнилось воспитаннику детского дома или интерната, если за ним не было закреплено никакого жилья, приходится преодолеть массу преград и сложностей. И вышедшие из стен детского дома ребята сами, как могут, решают жилищный вопрос. У кого-то находятся дальние сердобольные родственники, пускающие на временное жительство, кого-то выручает Дом юношества или комната в общежитии. Но когда-то заканчивается срок пребывания и в них и тогда опять возникает вопрос: где жить?
Эта проблема неоднократно рассматривалась на совещаниях с участием акима Атырауской области Бергея Рыскалиева с приглашением директоров интернатных учреждений, руководителей лицеев и колледжей. Вопрос обеспечения жильем детей-сирот рассматривался всесторонне. Как сделать так, чтобы выпускник детского дома или школы-интерната не оказался на улице? В многотысячной очереди на получение жилья, на улучшение жилищных условий стоят люди, каждый из которых тоже имеет право на приобретение квартиры из государственного жилищного фонда. Среди них нужные области специалисты, малообеспеченные, инвалиды, жители аварийных домов. Как сделать так, чтобы, выделив юноше квартиру, у которого и работы нет, и заработка, он потом не накопил долгов за коммунальные услуги. Ведь чтобы жить в квартире, надо ее содержать, оплачивать счета.
По сведениям, полученным в областном управлении образования, всего по области под опекой и попечительством находятся 567 детей, на патронатном воспитании — 13, в интернатных учреждениях — 195. И только у одиннадцати из них есть закрепленное жилье. Все остальные нуждаются в крыше над головой. С 2006 года, когда в области начало развиваться жилищное строительство, впервые за долгие годы начали выделяться квартиры сиротам в микрорайонах Алмагуль, Нурсая, СМП-163. И вопрос обеспечения жильем детей-сирот оставался на контроле руководства области. В результате глубокого всестороннего анализа этого важного вопроса было принято решение — обеспечить жильем молодых специалистов из числа детей-сирот, стоящих в очереди, в районах области. С каждым, решившим ехать жить и работать в районе, была проведена беседа. Только основываясь на добровольном согласии, был составлен список из 77 участников этого социального проекта. К этой работе подключились и районные акиматы. И сейчас в районах готовятся 40 квартир, а для остальных 37 изыскиваются средства в бюджете. Более того, глава региона Бергей Рыскалиев поручил районным властям, имеющимся на территории районов предприятиям оказать помощь в обеспечении жилья мебелью, другой социальной поддержкой. На контроле будет оставаться трудоустройство направленных в районы молодых специалистов. При такой солидной поддержке в начале трудового пути намного легче будет проходить адаптация в новых условиях, на новом месте жительства. Согласитесь, все это намного важнее, чем просто квартира даже в центре города.
По мнению депутата Мажилиса Парламента Еркина Шпанова, подобный опыт заслуживает того, чтобы его переняли и другие области.
— Ко мне на прием в бытность начальником областного управления координации занятости и социальных программ Атырауской области не раз приходили молодые безработные специалисты, которые не решались ехать в село только из-за проблем с жильем, — говорит Еркин Шпанов. — В беседах с ними выяснялось, что наиважнейшей проблемой для них остается жилищный вопрос. Сейчас в Атырауской области стремительными темпами идет жилищное строительство, начнет реализовываться программа «Доступное жилье», которая поможет самым разным категориям населения улучшить жилищные условия. Есть и отличная программа «С дипломом — в село!», которая, на мой взгляд, дополняется начавшимся в Атырауской области проектом по обеспечению жильем в районах молодых специалистов из числа выпускников интернатных учреждений. Это замечательная идея и инициатива, подкрепленная средствами из бюджета, которая должна быть не только поддержана, но и распространена.
Да и сам факт того, что молодежь едет работать в село, заслуживает всяческого одобрения. Нашему селу нужны крепкие руки, нужна молодежь, болеющая душой за свой край. А в любом селе, я уверен, применение для сильных молодых рук и их знаний всегда найдется.
Главной назвала проблему с обеспечением выпускников детских домов и интернатов жильем директор школы-интерната №1 имени Сабыра Казыбаева, член республиканского совета директоров организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Сания Мусиева.
— В каждой области свой опыт, своя практика обеспечения сирот жильем. Я много лет работаю с детьми-сиротами, их нужды и проблемы понятны и близки мне. На совещаниях под председательством акима области Бергея Рыскалиева вопрос с жильем для сирот обсуждался неоднократно, — говорит Сания Мусиева. — Разные варианты рассматривались. Я была в командировке в Степногорске, где существует и Дом юношества, и семейное общежитие для сирот. Так вот подобное обособление не по душе молодежи. И их понять можно. Представьте — детский дом или интернат — одно окружение, идут в дом юношества — то же самое. А им хочется жить в самом обычном доме, иметь новых соседей, заводить знакомства. На заседаниях комиссий по защите прав несовершеннолетних чаще всего выяснялось, что помехами в полноценном воспитании своих детей зачастую являлось отсутствие жилья. Нередко, помыкавшись по разным съемным углам, уже обретя детей, наши же воспитанники отказывались от них, повторяя поступок своих родителей. Этого не должно быть.
Открытие в нашем городе Дома юношества стало настоящим спасением для детей-сирот, которым по окончании школы просто некуда было идти. Хотя это было временным жильем, но и оно в какой-то мере помогало в социальной адаптации детей. На днях вернулись сюда, отслужив в армии, Бауржан Ахманов и Бауржан Мухамбетов. Вернулись как в свою семью. Оба они окончили агротехнический колледж еще до армии, и один из парней изъявил желание ехать жить и работать в Жылыойский район.
— Я сразу же собрала все необходимые документы на ребят, и ранее проживавших здесь и доселе не имеющих жилья, и тех, кто вот-вот покинет Дом юношества и сдала в областной акимат, как только услышала о проекте по направлению детей-сирот в районы, — говорит директор Дома юношества Гульшара Сарбаева. — Очень обрадовалась за наших воспитанников, потому что по большому счету глава области взялся за кардинальное решение проблемы, копившейся десятилетиями. Конечно, в одночасье просто невозможно всех обеспечить жильем. Из моих ребят 30 попали в список тех, кому уже подбирается жилье в районах. Понятно, что и для бюджета это накладно, поэтому думаю, что найдет отклик в сердцах предпринимателей, руководителей предприятий обращение акима области в оказании им спонсорской помощи. Подобной ситуации с детьми-сиротами, когда очередь на жилье из них составляет больше сотни можно было бы избежать, если бы своевременно решался их квартирный вопрос, если бы не было формального отношения чиновников. Я не припомню, чтобы в последние тридцать лет за обеспечение детей-сирот жильем взялись так основательно.
Всем претендентам на переезд и работу в район разъяснили все условия, в том числе о социальной поддержке. И это накладывает определенную ответственность на ребят, которые осознают, что их ответом на такую поддержку должна быть работа. Пройдет время, и те ребята, которые изъявили желание жить и работать в селе, где им будет оказана всесторонняя помощь, станут хорошими отцами и матерями, а если в нашей стране будут крепкими семьи, будет меньше разводов, детей-сирот, тем сильнее будет наше государство. Верится в то, что крепко встав на ноги, обустроившись, наши ребята придут к акиму области не за помощью, а чтобы рассказать о том, как сложилась их жизнь, какие у них успехи и планы. А это и есть простое человеческое счастье, которое и есть это благо не только для него самого, а и для страны в целом, в которой должно быть как можно больше счастливых людей. Каждый ребенок, трагически обделенный судьбой, имеет полное право на заботу со стороны государства.
Справка «ПК»
По данным статистики, в Казахстане на 2011 год количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 36777 детей. Из них под опекой и попечительством в семьях казахстанских граждан находятся 21585 детей, на патронатном воспитании — 2267 детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, здравоохранения, социальной зашиты населения 12925 детей.
Согласно данным Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки на 2010 год, 1089 детей имели закрепленное жилье, в том числе на праве собственности — 288 детей, на праве общей совместной либо долевой собственности — 801 ребенок. Из названного общего количества воспитанников интернатных учреждений 10 тысяч 523 воспитанника нуждаются в жилье, из них 6166 несовершеннолетних поставлено в очередь на получение жилья из государственного жилищного фонда.
Наталия УРАЗГАЛИЕВА
